鄭曉紅　劉順琦

摘 要：作為水利科技檔案管理的主要構(gòu)成部分的水利工程檔案工作，是專業(yè)技術(shù)人員施工的關(guān)鍵性資料。重點是來自于整體的水利工程設(shè)計與施工項目建設(shè)過程，水利工程檔案在施工建設(shè)當(dāng)中不但會對質(zhì)量監(jiān)理與評定、分析事故產(chǎn)生原因、進行索賠和反索賠、建設(shè)分階段驗收與竣工驗收、和后續(xù)管理事務(wù)當(dāng)中有著關(guān)鍵性的作用，即使是在項目工程竣工之后的后續(xù)管理工作中同樣是極其重要的依據(jù)。為此，筆者以自我的部分經(jīng)驗來試就水利工程檔案管理的實際工作進行以下闡述.

關(guān)鍵詞：水利工程；檔案管理；措施

在水利工程項目建設(shè)過程中產(chǎn)生的對國家而言具有著留存保管價值的相關(guān)文字說明、設(shè)計與施工圖紙、圖表、影像資料等各類的文件即為水利工程檔案的來源材料。 同時還是對工程作為評定質(zhì)量等級和在項目工程竣工完成之后作為檢測驗收、維護保養(yǎng)、日常使用及管理的憑據(jù)，真實全面的記錄在項目工程建設(shè)當(dāng)中全部顯現(xiàn)的狀況，是全面地鑒定項目工程的整體質(zhì)量、調(diào)查和確定事故產(chǎn)生原因、追究相關(guān)責(zé)任的關(guān)鍵的憑據(jù)，并起到監(jiān)督工程整體質(zhì)量的重要作用。另外對于同籌建新項目工程的前期工作等，也具有著非常關(guān)鍵的參考及利用價值，水利工程檔案的質(zhì)量會對項目工程整體質(zhì)量和后續(xù)的使用，具有著重要的影響。所以對于檔案進行科學(xué)合理地管理，最大化的利用好水利工程檔案的資料，進一步提升水利工程檔案科學(xué)化管理工作是十分必要的。

1 水利工程檔案的特點

1.1 真實性

作為項目工程建設(shè)過程的完整和真實記錄的水利工程檔案，其所以形成的多種的設(shè)計、施工、管理等文字及圖紙材料、各類形式的檔案材料，并以匯合、分類、歸納之產(chǎn)生具有保存價值的體系化的信息資源。其可為整個項目工程的推進實施、日常維護、全面管理、以及將來會產(chǎn)生的工程的改擴建給予參考憑據(jù)，同時也能夠為另外的項目工程的建設(shè)給予重要的參考作用。

1.2 復(fù)雜性

在項目水利工程建設(shè)形成了種類繁多的檔案材料，例如相關(guān)的文字說明、圖紙照片、影像視頻等；因為其來源于不同的部門、個人，因此不但有著分散性，同時還有著關(guān)聯(lián)性，例如在設(shè)計的文字與圖紙的更改、工程預(yù)算的編列、變更審核等形成的的文字說明、圖紙更改、影像視頻等材料，皆為對一類事件進行整體性的闡述，是以水利項目工程建設(shè)作為主體來產(chǎn)生的，具有著體系的完整性。

1.3 系統(tǒng)性

形成于水利工程項目建設(shè)整體性過程的水利工程檔案，是自提出工程項目、工程項目建設(shè)可行性調(diào)研、工程設(shè)計、工程招投標(biāo)、實際施工、工程質(zhì)檢、工程監(jiān)理、試運行、竣工驗收等整體過程中產(chǎn)生的。因此對于水利工程項目建設(shè)質(zhì)量進行衡量的關(guān)鍵憑據(jù)即為檔案的質(zhì)量，應(yīng)在工程質(zhì)量管理流程當(dāng)中導(dǎo)入檔案管理，在工程建設(shè)方面與之協(xié)同進行， 保障檔案質(zhì)量的整體化、體系化、精準(zhǔn)化。

2 做好水利工程檔案管理的有效措施

2.1 明確檔案資料管理的范圍和要求

首先，應(yīng)明晰認(rèn)知水利工程檔案資料是水利工程建設(shè)項目的立項、可行性研究報告、項目設(shè)計、工程施工、工程質(zhì)檢與監(jiān)理、工程竣工驗收等整體的推行過程中產(chǎn)生，需要歸入檔案的文字說明、設(shè)計及施工圖紙等各類形式的資料。并對于管理水利工程檔案提出具體的要求。

第一、在工程項目建設(shè)過程當(dāng)中工程檔案應(yīng)協(xié)同進行管理；

第二、保管的檔案應(yīng)具有整體化、體系化、精準(zhǔn)化，需要達到完整齊全材料、完備的交接手續(xù)，照片與圖紙需要加注說明文字；

第三、具備能夠顯現(xiàn)實際狀況的竣工圖紙，并保證圖紙和實物情況完全符合，對于施工與檢測文字記錄、驗收交接確認(rèn)記錄，加蓋竣工驗收圖章來予以確認(rèn)；

第四、在實際施工過程當(dāng)中形成的照片、圖片、影像視頻等資料，和在此過程中發(fā)生的重大的事件及事故等，都需要配備有明晰的相關(guān)文字說明，并詳實地做好檔案資料的登記及備案工作。

2.2 制定嚴(yán)格的規(guī)章制度

通常而言水利建設(shè)工程投資較大、建設(shè)時間長、建設(shè)單位多，參建單位具有不同任務(wù)，產(chǎn)生的檔案資料多樣化。但是，檔案管理要求工程項目建設(shè)過程中產(chǎn)生的文件資料有著一致性的整理與歸檔的標(biāo)準(zhǔn)，所以應(yīng)該按照《檔案法》的規(guī)定，按照水利工程建設(shè)主管部門的標(biāo)準(zhǔn)要求，依據(jù)具體項目工程和不同參建單位的實際情況，來制定出 與工程建設(shè)項目相符檔案管理規(guī)章制度，科學(xué)合理的進行檔案管理工作。參建單位應(yīng)該遵行檔案管理規(guī)章制度，來保障推進實施水利工程項目建設(shè)。在相關(guān)的崗位人員職責(zé)當(dāng)中確立責(zé)任及考核指標(biāo)。

2.3 提高檔案管理人員的自身素質(zhì)

促進水利工程檔案管理人員的自身素質(zhì)的提升，不但與水利工程檔案管理工作自身的水平具有關(guān)聯(lián)性，而且還對于 水利工程的整體建設(shè)的成效性起著決定作用。作為水利工程檔案管理人員，不但要對檔案管理的理論知識及實際技能進行深入學(xué)習(xí)與掌握，而且還要在實際工作學(xué)習(xí)工程建設(shè)相關(guān)知識。對整體的工程項目的規(guī)劃有所了知，適時對工程相關(guān)檔案資料進行匯集，積極主動工作。同時，應(yīng)對于國內(nèi)外水利工程建設(shè)先進的檔案管理經(jīng)驗進行借鑒和學(xué)習(xí)，持續(xù)提升檔案管理的業(yè)務(wù)專業(yè)知識，依據(jù)國家檔案管理方面的法規(guī)，與工程建設(shè)的現(xiàn)實狀況相互結(jié)合，做出出整體化、體系化、精準(zhǔn)化的工程檔案，用于水利工程建設(shè)當(dāng)中。

2.4 對水利工程檔案進行科學(xué)化管理

長期以來，因為缺乏科學(xué)的檔案的管理意識，未將檔案工作落實到每一個工程進程之中，形成業(yè)務(wù)工作與檔案管理工作未能形成合力，使得難以實施檔案的整理工作。為規(guī)范化水利工程的檔案管理工作，應(yīng)該轉(zhuǎn)變理念，科學(xué)合理的管理水利工程檔案，按照水利工程所具有復(fù)雜性的特性，為保障收集檔案資料的完整，檔案管理人員應(yīng)該明確認(rèn)知水利工程建設(shè)當(dāng)中的實際操作流程及工作計劃，知道那一個階段事務(wù)當(dāng)中要具備什么檔案資料，對各類資料數(shù)量及內(nèi)容有所了知。在此前提下，可按照下述方法來進行匯聚：

第一、持續(xù)匯聚適于工程期較短、產(chǎn)生檔案資料較快的工程。檔案人員應(yīng)親自到現(xiàn)場對工程推進的實際過程進行了解，適時對工程信息作為掌握，并匯聚檔案資料。此類方法具有能夠快速匯聚整體性的檔案資料，但需要的較多使用人力與物力。

第二，分階段匯聚多用于建設(shè)周期長的工程。某些類大型水利工程，需要長期和施工部門、建設(shè)部門以及兼職檔案員保持聯(lián)系，及時掌握工程進展情況，并加對檔案原始材料的保管，以此來保障工程檔案的完備性。

第三，強制性收集適用于對部分人員不集中、有較多臨時部門的施工單位。將以調(diào)閱檔案資料收取押金的方式。

3 結(jié)語

總之，作為企業(yè)管理的一類基礎(chǔ)性事務(wù)的檔案管理工作，是對企業(yè)管理水平優(yōu)劣的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。 作為檔案管理工作者應(yīng)具備職業(yè)道德操守，過硬的政治素養(yǎng)及全面的知識來完成好的自身工作，以認(rèn)真工作的態(tài)度，讓檔案工作的重要性得到了體現(xiàn)，在水利工程建設(shè)和管理中使檔案工作能夠顯現(xiàn)出自身極其重要的作用。

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作者簡介

鄭曉紅，湖北省漢江河道管理局林業(yè)管理所，本科。

劉順琦，湖北省漢江河道管理局，本科。