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        習(xí)近平的“一帶一路”戰(zhàn)略思想

        2016-05-30 10:15:58肖偲偲
        決策與信息 2016年5期
        關(guān)鍵詞:互利共贏絲綢之路習(xí)近平

        肖偲偲

        [摘要] “一帶一路”戰(zhàn)略是目前中國最高國家頂級戰(zhàn)略之一,它是對古絲綢之路的創(chuàng)新型傳承與發(fā)展,富有時代意義。建設(shè)“一帶一路”不僅有利于中國自身發(fā)展,而且對推進沿線各國經(jīng)濟繁榮與區(qū)域經(jīng)濟合作、加強不同文明交流互鑒、促進世界和平發(fā)展具有積極作用,是一項造福各國人民的偉大事業(yè)。建設(shè)“一帶一路”需要中國與沿線各國團結(jié)一心、攜手并進,以實現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。

        [關(guān)鍵詞] 習(xí)近平;“一帶一路”;絲綢之路;互利共贏

        “一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱[1]。建設(shè)“一帶一路”,是習(xí)近平總書記提出的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想,也是黨中央主動應(yīng)對全球形勢深刻變化和我國發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)新要求,統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局,立足當下、謀劃長遠作出的重大戰(zhàn)略決策,是參與和完善全球治理體系的主動作為,是構(gòu)建我國開放型經(jīng)濟新體制的頂層設(shè)計,是助力實現(xiàn)“中國夢”的重大舉措[2]。

        2013年9月,習(xí)近平總書記訪問哈薩克斯坦,在納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表題為《弘揚人民友誼 共創(chuàng)美好未來》的演講中首次提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想。2013年10月,習(xí)近平總書記在出席亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間,提出共建“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略一經(jīng)提出,便受到國內(nèi)外廣泛關(guān)注,其包含的豐富內(nèi)涵也引起各國各界的不同解讀。2015年3月27日,經(jīng)國務(wù)院授權(quán),國家發(fā)展和改革委員會、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》(下簡稱《愿景與行動》),從多方面闡述“一帶一路”的主張與內(nèi)涵,提出共建“一帶一路”的方向和任務(wù),不僅標志著“一帶一路”戰(zhàn)略進入全面推進階段[3],也為科學(xué)解讀“一帶一路”提供了依據(jù)。對此,筆者作文略加闡述,以就教方家。

        一、“絲綢之路”的歷史回眸

        “絲綢之路”一詞出自德國地理學(xué)家李希霍芬于1877年所著的《中國——親身旅行和據(jù)此所作研究的成果》一書,書中將“絲綢之路”定義為“公元前114年至公元127年,連接中國與河中(指中亞阿姆河與錫爾河之間)以及中國與印度,以絲綢貿(mào)易為媒介的西域交通路線”。隨著人們認識的不斷深化,“絲綢之路”的概念也不斷變化,從運輸方式有“陸上絲綢之路”和“海上絲綢之路”之分。

        公元前138 年,張騫受漢武帝派遣從隴西出發(fā),出使大月氏。張騫一行先后到達大宛(今烏茲別克斯坦境內(nèi))、康居(今哈薩克斯坦東南)、大夏(今中亞和南亞次大陸西北部)、大月氏(今中亞地區(qū))等地,由于此行壯舉空前,史稱“鑿空”,“絲綢之路”(“陸上絲綢之路”)由此開辟。公元前119 年,張騫奉命再次出使西域,他和使團歷經(jīng)4 年,再次到達中亞的烏孫、大宛、康居、大夏,并繼續(xù)前行至西亞和南亞的阿薩息斯(今伊朗)、身毒(今印度)等國[4],促使“陸上絲綢之路”進一步通達。在隨后千百年中,無數(shù)商賈、旅人沿著張騫的足跡,來往于各國之間。而這條“絲綢之路”在唐朝盛極一時,從“天馬來出月支窟,背為虎紋龍翼骨”“錦城絲管日紛紛,半入江風(fēng)半入云”“養(yǎng)蠶繅繭成匹帛,那堪繞帳作旌旗”等詩句中可窺見當時“陸上絲綢之路”聯(lián)通中西方經(jīng)濟、文化交流的盛景。

        由唐至宋,隨著中國政治、經(jīng)濟重心的南移和航海、造船技術(shù)的進步,中西方交往的主要通道逐漸轉(zhuǎn)移為“海上絲綢之路”。“海上絲綢之路”的航線主要有兩條:一條是東海航線,從蓬萊、淮安或?qū)幉ǔ龊?,到達朝鮮半島或日本;另一條是南海航線,從廣州、泉州或明州等港口出發(fā),經(jīng)東南亞,越印度洋,抵達波斯灣沿岸、敘利亞一帶,再轉(zhuǎn)至歐洲[5] 44。古代東西方海上交往史上范圍最大、影響最深的事件——鄭和下西洋走的就是南海航線。明永樂三年(1405)至宣德八年(1433),鄭和率領(lǐng)龐大船隊七下西洋,“涉滄溟十余萬里”,遍及亞、非三四十個國家和地區(qū)。鄭和使團不是單純的外交使團,而是前所未有的大規(guī)模貿(mào)易使團[6],他們用寶船所載貨物在所到之地進行互市交易,沒有拓展一塊疆土,沒有簽訂一個不平等條約,開創(chuàng)了和平航海的世界范例[7]。從此海道大開,商路暢達,官方貿(mào)易轉(zhuǎn)移到民間貿(mào)易,東西方經(jīng)濟、文化交流進入又一個繁榮期。

        2000多年來,“絲綢之路”沿途各國互通有無、互學(xué)互鑒,在經(jīng)濟、文化交流的過程中傳承著深厚的友誼,傳承著“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的精神,共同推動人類文明的進步?!敖z綢之路”從歷史走到今天,被賦予新的時代內(nèi)涵?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略的提出,不是為了單純復(fù)原“無數(shù)鈴聲遙過磧,應(yīng)馱白練到安西”的歷史圖景,而是為與世界各國、各地區(qū)一起構(gòu)筑利益共同體、責(zé)任共同體和命運共同體,攜手并肩邁向一個嶄新的時代。

        二、建設(shè)“一帶一路”的時代背景與意義

        從放眼回望歷史的足跡,到側(cè)耳聆聽時代的聲音,當今世界正發(fā)生復(fù)雜深刻的變化。從國際看,金融危機深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn),世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢、發(fā)展分化,國際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整,各國都處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段,面臨的發(fā)展問題依然嚴峻,需要進一步激發(fā)域內(nèi)發(fā)展活力與合作潛力。

        “一帶一路”戰(zhàn)略順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化的潮流,秉持開放的區(qū)域合作精神,推動亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通,建立和加強沿線各國互聯(lián)互通伙伴關(guān)系,構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò),而其所倡建的互聯(lián)互通項目將推動沿線各國發(fā)展戰(zhàn)略的對接與耦合,發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場的潛力,促進投資和消費,創(chuàng)造需求和就業(yè),增進沿線各國人民的人文交流與文明互鑒,實現(xiàn)沿線各國多元、自主、平衡、可持續(xù)發(fā)展[1]。除了沿線各國,非洲、南美洲等在地理上較為遠離“一帶一路”區(qū)域的國家也被納入整個戰(zhàn)略軌道之中,“一帶一路”戰(zhàn)略尊重各國發(fā)展道路和模式的選擇,兼顧各方利益和關(guān)切,尋求利益契合點和合作最大公約數(shù),創(chuàng)造了一種廣泛的互利共贏的國際經(jīng)濟合作新模式[8] 82-83,與當前國際關(guān)系中仍然盛行的叢林法則形成鮮明對照[9]。endprint

        在互利共贏關(guān)系的主導(dǎo)下,“一帶一路”戰(zhàn)略將推動全球發(fā)展再平衡。它鼓勵向西開放,帶動我國西部開發(fā)以及中亞、蒙古等內(nèi)陸國家的開發(fā),有利于改善沿海地區(qū)、海洋國家得以先發(fā)展而與內(nèi)陸地區(qū)、陸上國家之間形成的貧富差距;同時,“一帶一路”戰(zhàn)略是中國主動向西推廣優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),因而使沿途、沿岸國家首先獲益,改變了歷史上中亞等“絲綢之路”沿途地帶只是作為東西方貿(mào)易、文化交流的過道而成為發(fā)展“洼地”的面貌[10]。因此,共建“一帶一路”將緩解全球化造成的貧富差距、地區(qū)發(fā)展不平衡的發(fā)展現(xiàn)狀,助力營造持久和平、普遍安全、共同繁榮的和諧世界,符合國際社會的根本利益,彰顯人類社會共同理想和美好追求,將為世界和平發(fā)展增添新的正能量[1]。

        從國內(nèi)看,我國經(jīng)濟正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段,因而必須牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán),調(diào)整結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。有鑒于此,“十八大” 后黨中央提出了改革開放再出發(fā)、深化改革、擴大開放的新方略,定位經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”,實現(xiàn)國民經(jīng)濟從高速增長到常態(tài)平穩(wěn)增長的“軟著陸”,維持可持續(xù)發(fā)展和適度增長。這就需要統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩大資源和市場,尋求新的經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動力和增長點[11]。

        建設(shè)“一帶一路”就是新方略的突破口,它豐富了我國對外開放的布局?!敖z綢之路經(jīng)濟帶”的建設(shè)無疑將成為全面提升我國中西部地區(qū)經(jīng)濟水平的主引擎,在加大中西部對外開放程度的同時,極大提升其經(jīng)濟活力;積極建設(shè)“21世紀海上絲綢之路”,將深化我國東部地區(qū)與海外尤其是東南亞國家的經(jīng)貿(mào)合作力度,既有利于東部地區(qū)借此實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級,也將帶動其對外投資的資本輸出[12]。雖然“一帶一路”戰(zhàn)略中涉及的投資項目大都在國外,但這些投資能夠加快相關(guān)國家與我國經(jīng)濟的融合,促進經(jīng)濟要素有序自由流動、資源高效配置,從而化解我國過剩產(chǎn)能,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)還將新增大量有效的陸路資源進入通道,使我國獲取資源的渠道相對多樣化[10]。譬如高鐵等高新技術(shù)產(chǎn)品的出口,必將進一步促進我國創(chuàng)新能力的提升。這些都會給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來新的動力。

        “一帶一路”是中國提出的第一個國際區(qū)域合作戰(zhàn)略,它給中國和世界帶來發(fā)展機遇體現(xiàn)了中國的敢于擔(dān)當。建設(shè)“一帶一路”,是中國不走傳統(tǒng)大國崛起道路的實踐,作為一個新興國家,作為世界第二大經(jīng)濟體,中國主動承擔(dān)時代責(zé)任:首先充分發(fā)揮國內(nèi)各地區(qū)比較優(yōu)勢,實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,再加強與各國的溝通磋商,推動與國家的務(wù)實合作,讓各國人民共享“一帶一路”的建設(shè)成果[1]。中國以實際行動向世界表明了“絲綢之路”薪火相傳的理念——“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”,傳遞了中國歷史的內(nèi)蘊和中華文化的氣質(zhì),樹立了敢于擔(dān)當?shù)拇髧L(fēng)范。

        三、怎樣建設(shè)“一帶一路”

        建設(shè)“一帶一路”只有從戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為實踐行動,才能實現(xiàn)其意義。自“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想提出后,習(xí)近平總書記多次對建設(shè)“一帶一路”的原則和路徑進行了闡述。論及原則,2014年11月6日,習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議時強調(diào):“要本著互利共贏的原則同沿線國家開展合作,讓沿線國家得益于我國發(fā)展?!?015年3月28日,他在博鰲亞洲論壇年會開幕式所發(fā)表主旨演講中指出:“‘一帶一路建設(shè)秉持的是共商、共建、共享原則,不是封閉的,而是開放包容的?!薄摷奥窂剑?013年9月,習(xí)近平總書記在他首倡共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”的演講中就明確提出:“加強政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通?!盵13] 2014年11月8日,他在“加強互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”東道主伙伴對話會上所發(fā)表的重要講話中提到,以亞洲國家為重點方向,以經(jīng)濟走廊為依托,以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破,以建設(shè)融資平臺為抓手,以人文交流為紐帶[14]。2014年11月9日,他出席亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會開幕式發(fā)表主旨演講,提出“中國還將出資400億美元成立絲路基金,為‘一帶一路沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等有關(guān)項目提供投融資支持”。2014年12月5日,他在中共中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時強調(diào):“逐步構(gòu)筑起立足周邊、輻射‘一帶一路、面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),積極同‘一帶一路沿線國家和地區(qū)商建自由貿(mào)易區(qū),使我國與沿線國家合作更加緊密、往來更加便利、利益更加融合?!盵13]……而《愿景與行動》再次明確將習(xí)近平總書記“一帶一路”戰(zhàn)略的合作重點歸納為:“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。”

        (一)政策溝通,擴大利益匯合點

        清華大學(xué)當代國際關(guān)系研究院副教授趙可金認為,政策溝通要對接好各國的發(fā)展道路和發(fā)展規(guī)劃,首先要重在擴大共同利益的最大公約數(shù),其次要重視建立沿線國家核心利益的保障機制,再次要確立競爭性利益的透明協(xié)商和公平競爭機制[15]。還有學(xué)者提出要從以下幾方面推進政策溝通:一是推動“一帶一路”沿線國家實現(xiàn)監(jiān)管規(guī)則的共同體,盡快簽署“一帶一路”范圍內(nèi)的通關(guān)合作協(xié)定,消除物流壁壘;二是實現(xiàn)外匯管理、跨境結(jié)算、貸款擔(dān)保等金融政策溝通,特別是建立“一帶一路”沿線國家的貨幣共同體;三是建立“一帶一路”沿線國家的就業(yè)政策共同體,促使區(qū)域內(nèi)國家實現(xiàn)有差異性的就業(yè)政策、鼓勵引進熟練、高水平外國勞動力。而在政策溝通的具體實施層面,則應(yīng)重視支持智庫的參與并建設(shè)相應(yīng)對話平臺[16]。國務(wù)院發(fā)展中心副主任張軍擴也贊同智庫應(yīng)在“一帶一路”的政策溝通中扮演關(guān)鍵角色,他表示:“在存在較大政策分歧的情況下,既可以通過智庫之間坦誠深入的交流增進相互了解,取得共識,也可以通過智庫之間的合作研究,探索出能夠為雙方或多方接受的替代方案。”[17]

        (二)設(shè)施聯(lián)通,重在統(tǒng)籌一體化

        趙可金認為,推進“一帶一路”設(shè)施聯(lián)通要以一體化的思維指導(dǎo)相關(guān)項目的規(guī)劃、建設(shè)、管理,善于將不同國家政府、企業(yè)和社會各界的積極性聚集起來,形成一個多利益相關(guān)方共同參與的立體化治理體系,以技術(shù)標準對接、發(fā)展規(guī)劃對接、項目建設(shè)和管理對接、社會規(guī)范和文化對接為主要內(nèi)容,推進基礎(chǔ)設(shè)施的深度互聯(lián)互通[18]?!对妇芭c行動》明確提出推進設(shè)施聯(lián)通的重點工作:在尊重相關(guān)國家主權(quán)和安全關(guān)切的基礎(chǔ)上,沿線國家宜加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標準體系的對接,共同推進國際骨干通道建設(shè),加強交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施、跨境光纜等通訊干線網(wǎng)絡(luò)的互通互聯(lián)合作[1]。設(shè)施聯(lián)通也要在“一帶一路”戰(zhàn)略的全局觀下進行統(tǒng)籌,據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息,2016年將以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為先導(dǎo),以國際產(chǎn)能合作為核心,以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為載體,加快推進六大國際經(jīng)濟合作走廊(中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴、孟中印緬六大經(jīng)濟走廊)建設(shè)[19]。endprint

        (三)貿(mào)易暢通,挖掘合作新支點

        中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長王文教授認為,推動貿(mào)易暢通的關(guān)鍵在于找對支點城市,并發(fā)揮支點城市的重要作用。通過定量和定性分析,他得出上海、北京等為國際貿(mào)易優(yōu)勢支點城市,珠海、張家港等為國際貿(mào)易潛力支點城市,烏魯木齊、西安等為國際貿(mào)易戰(zhàn)略支點城市[20]。商務(wù)部部長高虎城在落實經(jīng)貿(mào)合作方面,給出具體建議:積極開展面向沿線國家的貿(mào)易促進活動,搭建更多更有效的貿(mào)易促進平臺;穩(wěn)定勞動密集型產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)品對沿線國家出口,擴大機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口;在增加自沿線國家能源資源和農(nóng)產(chǎn)品進口的同時,加大非資源類產(chǎn)品進口力度;大力發(fā)展國際營銷和跨境電子商務(wù),推動企業(yè)在沿線交通樞紐和節(jié)點建立倉儲物流基地和分撥中心;擴大運輸、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易,培育具有絲綢之路特色的國際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品[21] 66。還有很多學(xué)者將目光投入到“網(wǎng)上絲綢之路”,通過構(gòu)建“網(wǎng)上絲綢之路”這一跨境電子商務(wù)平臺整合物流、信息流、資金流,為“一帶一路”沿線各國貿(mào)易合作提供海關(guān)、商檢、結(jié)匯、退稅等“一站式”服務(wù)[22]。

        (四)資金融通,聚焦金融穩(wěn)定性

        習(xí)近平總書記在2015年博鰲亞洲論壇年會開幕式的主旨演講中提到:“要積極推動構(gòu)建地區(qū)金融合作體系,探討搭建亞洲金融機構(gòu)交流合作平臺,推動亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行同亞洲開發(fā)銀行、世界銀行等多邊金融機構(gòu)互補共進、協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強在貨幣穩(wěn)定、投融資、信用評級等領(lǐng)域務(wù)實合作,推進清邁倡議多邊化機制建設(shè),建設(shè)地區(qū)金融安全網(wǎng)?!盵23]在維護“一帶一路”區(qū)域金融穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,中國人民銀行發(fā)布的《人民幣國際化報告(2015)》提出:“要抓住‘一帶一路建設(shè)的歷史機遇,鞏固并提高人民幣貿(mào)易計價結(jié)算份額,進一步擴大國際市場上直接投資、貿(mào)易融資以及與實體經(jīng)濟密切相關(guān)的貸款、債券發(fā)行中的人民幣使用規(guī)模,促進人民幣國際化穩(wěn)健發(fā)展?!盵24]還有學(xué)者提出,應(yīng)構(gòu)建多元投融資機制保障體系,允許中資金融機構(gòu)在境內(nèi)外以發(fā)行債券、銀團貸款、同業(yè)拆借等多種方式、多種渠道進行融資,同時加強國內(nèi)金融監(jiān)管與國際經(jīng)濟動態(tài)監(jiān)控,構(gòu)建區(qū)域性金融風(fēng)險預(yù)警體系與應(yīng)對跨境風(fēng)險和危機處置的交流合作機制[25],從而降低投資風(fēng)險,營造良好、穩(wěn)定的投資環(huán)境。

        (五)民心相通,堅持落實人本觀

        “以人為本”是民心相通的本質(zhì)要求。有學(xué)者認為,在建設(shè)“一帶一路”的過程中,“以人為本”應(yīng)著眼兩個方面:一是“一帶一路”建設(shè)應(yīng)當為提高本地區(qū)人民的生活水平服務(wù),應(yīng)能夠推動本地區(qū)人民平等地獲得發(fā)展機會;一是重視人民在“一帶一路”建設(shè)中的作用,鼓勵中國和沿線各國人民積極參與“一帶一路”建設(shè)[26]。只有堅持“以人為本”,“一帶一路”戰(zhàn)略才能得到國內(nèi)外民眾的廣泛擁護和支持,才能真正實現(xiàn)民心相通。為進一步加強中國與“一帶一路”沿線國家的溝通交流,有學(xué)者建議,應(yīng)善用外媒、互聯(lián)網(wǎng)和非政府組織擴大影響,多用沿線國家當?shù)卣Z言做宣傳,深入研究伊斯蘭教和恐怖主義問題,繼續(xù)深挖“絲綢之路”的歷史文化價值[25]。全國政協(xié)外事委員會副主任蔡武進一步提出,應(yīng)圍繞“文化新絲路”的主題,聯(lián)合譯介、出版相關(guān)書籍,拍攝、播放有關(guān)影片;還應(yīng)統(tǒng)籌現(xiàn)有項目資源,打造新的文化交流品牌,深化“絲綢之路文化之旅”活動,與沿線國家聯(lián)合舉辦“絲綢之路藝術(shù)節(jié)”,舉辦豐富多彩的文化論壇、展覽、演出活動,深入發(fā)揮文化在交往過程中潛移默化、潤物無聲的作用[27] 77-78。

        從“一帶一路”戰(zhàn)略提出至今兩年多來,“一帶一路”建設(shè)推進順利,取得了重要進展,實現(xiàn)了良好開局。2016年3月8日,中國外交部部長王毅在第十二屆全國人民代表大會第四次會議記者會上曬出了共建“一帶一路”的成績單:一是參與的伙伴越來越多。二是金融支撐基本到位。由我國發(fā)起的亞投行已經(jīng)開業(yè)運營,絲路基金首批投資項目已經(jīng)正式啟動。三是互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)逐漸成形。以中巴、中蒙俄等經(jīng)濟走廊建設(shè)為標志,在基礎(chǔ)設(shè)施、金融、人文等領(lǐng)域取得了一些重要收獲。中歐班列貫通歐亞,匈塞鐵路、雅萬高鐵開工建設(shè),中老、中泰等泛亞鐵路網(wǎng)建設(shè)也邁開重要步伐。四是產(chǎn)能合作全面推進。我國同近20個國家開展了機制化產(chǎn)能合作,開創(chuàng)了中國-哈薩克斯坦合作新模式,一大批重點項目已在各國落地生根[28]。據(jù)商務(wù)部關(guān)于2015年我國與“一帶一路”相關(guān)國家經(jīng)貿(mào)合作情況的統(tǒng)計,在對外直接投資方面,2015年我國企業(yè)共對“一帶一路”相關(guān)的49個國家進行了直接投資,投資額合計148.2億美元,同比增長18.2%,投資主要流向新加坡、哈薩克斯坦、老撾、印尼、俄羅斯和泰國等;在對外承包工程方面,2015年我國企業(yè)在“一帶一路”相關(guān)的60個國家新簽對外承包工程項目合同3987份,新簽合同額926.4億美元,占同期我國對外承包工程新簽合同額的44.1%,同比增長7.4%;完成營業(yè)額692.6億美元,占同期總額的45%,同比增長7.6%[29]。據(jù)亞洲開發(fā)銀行測算,未來10年亞洲地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資需求達8萬億美元,平均每年近8000億美元。按照基礎(chǔ)設(shè)施投資乘數(shù)效應(yīng)測算,每1美元基礎(chǔ)設(shè)施投資就能拉動3-4美元其他產(chǎn)業(yè)投資需求,而基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域每投資10億美元,就能夠創(chuàng)造出1.8萬個就業(yè)機會[25]?!耙粠б宦贰钡陌l(fā)展?jié)摿兔篮们熬皞涫芨鞣狡诖?/p>

        下一步,“一帶一路”建設(shè)將進入全面深耕階段,從概念推廣到實際操作,從統(tǒng)籌規(guī)劃到全面實施,各項工作將面臨新的挑戰(zhàn)?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實施是一個長期的過程,誠如《愿景與行動》所述:“‘一帶一路是一條互尊互信之路,一條合作共贏之路,一條文明互鑒之路。只要沿線各國和衷共濟、相向而行,就一定能夠譜寫建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的新篇章,讓沿線各國人民共享‘一帶一路共建成果?!盵1]我們堅信,通過“絲綢之路”精神的弘揚助推,通過“一帶一路”沿線各國人民的團結(jié)協(xié)作,一定能把美好愿景化為行動,將宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

        [參考文獻]endprint

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