王丙武

摘 要：國內(nèi)的經(jīng)濟下行態(tài)勢已經(jīng)持續(xù)40多個月了，并且這一態(tài)勢還將持續(xù)下去。由于這一次經(jīng)濟危機本身帶有滯脹的特征，貨幣政策和財政政策都不會很有效，政府的舉措應當更加實際，一方面引導經(jīng)濟在過剩和落后產(chǎn)能淘汰、經(jīng)濟持續(xù)性發(fā)展方面實現(xiàn)比資本主義經(jīng)濟危機淘汰落后產(chǎn)能更快更好的結果，以保障社會和諧穩(wěn)定;另一方面，破解困局，增加需求，實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：拉動經(jīng)濟;拉動出口;經(jīng)濟低迷;應對策略

1 鼓勵企業(yè)重組兼并

企業(yè)重組兼并是經(jīng)濟危機中經(jīng)常出現(xiàn)的事，就是所謂“大魚吃小魚”，但并不是所有的兼并重組都值得鼓勵。由于生產(chǎn)能力嚴重過剩，橫向的兼并重組就不要鼓勵了，對于延長企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向兼并重組可以給予有條件的鼓勵。因為縱向兼并重組能夠降低企業(yè)成本，提高企業(yè)競爭力。鼓勵的措施可以是免稅、對兼并所需資金提供財政補貼等，條件主要是繼續(xù)雇傭大部分員工。

現(xiàn)在中小型企業(yè)出現(xiàn)資金鏈頻臨斷裂情況的很多，政府出臺政策鼓勵，地方官員牽線，企業(yè)自行協(xié)商，由規(guī)模企業(yè)兼并重組，必會加速經(jīng)濟調(diào)整，同時有利社會穩(wěn)定和減少資源浪費，也會提高民族企業(yè)在國際上的競爭力。

2 引導過剩產(chǎn)能海外投資

對于世界范圍內(nèi)過剩的產(chǎn)能，可以考慮搬遷到原料產(chǎn)地附近或新興市場附近，以降低成本;國內(nèi)過剩產(chǎn)能還可以考慮遷到廉價勞動力國家。這些過剩產(chǎn)能企業(yè)如果有能力搬遷最好，沒有能力搬遷而又難以生存的，可以引導企業(yè)兼并后搬遷。這主要是為了保護民族資本。確實產(chǎn)能過剩、技術設備落后的，只能破產(chǎn)。

3 鼓勵新產(chǎn)品開發(fā)，加快新產(chǎn)品推廣

現(xiàn)在可以稱得上新產(chǎn)品又可能對經(jīng)濟起到拉動作用的，可能只有新能源汽車。政府應當推動完善產(chǎn)品標準，加快推廣。如可以對淘汰黃標車并購買電動汽車的進行補貼等。

為推廣電動汽車，應當首先進行充電站和充電樁的投資建設，這種投資一部分是基礎投資，本身就能拉動經(jīng)濟增長，政府應當進行引導和鼓勵。

對于其他新產(chǎn)品研發(fā)，政府應當鼓勵。特別是針對專利性新產(chǎn)品，從研發(fā)到上市給予大力幫助，并可以考慮給予免稅2年。這樣有利于專利新產(chǎn)品技術的轉化、推廣和改進。

4 繼續(xù)保證對國內(nèi)基礎設施和大項目的開工，拉動經(jīng)濟

偏遠地區(qū)的公路、鐵路該建能建的要陸續(xù)開工。高鐵已經(jīng)是趨勢，高鐵大動脈也應當借機著手布局。現(xiàn)在搞建設，成本低，因為原料價格低，卻能實實在在拉動經(jīng)濟增長，一舉兩得的事。

軍事建設也應當借此機會爭取全面開工往前趕。如航母、驅逐艦、護衛(wèi)艦的建造，飛機的量產(chǎn)換裝等，即完善了我國軍事建設也能拉動經(jīng)濟增長且降低了成本。

5 加強國際合作和貸款援助，拉動出口

政府應當動用外交手段和各種關系，幫企業(yè)開拓、占領新市場。

如政府可以踐行在聯(lián)合國的南南合作承諾，對非洲關系較好的國家提供低息商業(yè)抵押貸款，幫其建設太陽能、風力、水力發(fā)電項目，幫其解決能源問題，也可發(fā)展通信、交通、教育項目等，前提當然是由中國企業(yè)來建，用中國材料、設備等。只要貸款能夠安全，可以將這樣的合作推廣到蒙古、朝鮮、拉美國家和一帶一路國家，建立長期合作關系，從而推動中國經(jīng)濟發(fā)展。

另外，要加強宣傳，鼓勵企業(yè)提高質(zhì)量、努力實現(xiàn)技術升級和產(chǎn)品換代，促進企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。企業(yè)要開發(fā)新產(chǎn)品，更要生產(chǎn)質(zhì)量可靠、性價比高的產(chǎn)品，才能贏得顧客，占有市場。如果做好這一點，更有利于企業(yè)產(chǎn)品走向國際，有利于經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

6 結論

經(jīng)濟轉型升級的陣痛是難免的，政府如果假以合理引導，時間必會加快，損失必會降低，所以實行適當?shù)囊龑Т胧┦潜匾?經(jīng)濟繼續(xù)下滑影響計劃目標的實現(xiàn)和國民信心，實行適當?shù)睦瓌咏?jīng)濟政策也是必要的。

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