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        淺析公司社會(huì)責(zé)任制度

        2016-05-30 19:21:30牟佳霖
        職工法律天地·下半月 2016年1期
        關(guān)鍵詞:公司法相關(guān)者股東

        摘 要:公司社會(huì)責(zé)任是一個(gè)極具爭(zhēng)議的概念,傳統(tǒng)公司法的基本理念將追求股東利潤(rùn)的最大化作為唯一的目標(biāo),但是,公司社會(huì)責(zé)任理論則認(rèn)為公司應(yīng)謀求股東利潤(rùn)最大化之外維護(hù)和增進(jìn)非股東利益相關(guān)者的利益,公司社會(huì)責(zé)任是西方發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)者率先提出的,現(xiàn)今,西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)公司社會(huì)責(zé)任的理論研究和立法司法制度己經(jīng)日趨成熟;而在中國(guó),公司社會(huì)責(zé)任的理論研究剛剛起步,有關(guān)立法不夠完善,人們的公司社會(huì)責(zé)任的觀念淡薄。

        關(guān)鍵詞:公司社會(huì)責(zé)任;利益相關(guān)者

        一、公司社會(huì)責(zé)任的基本理論界定

        (一)公司社會(huì)責(zé)任的定義

        定義是學(xué)習(xí)的起點(diǎn),是認(rèn)識(shí)的結(jié)果,是通過(guò)對(duì)被定義項(xiàng)的內(nèi)涵和外延的揭示,將人類對(duì)于事物已有的認(rèn)識(shí)總結(jié)鞏固下來(lái),作為以后新的認(rèn)識(shí)活動(dòng)的基礎(chǔ)。然而在法學(xué)中,對(duì)于同一個(gè)概念有為數(shù)眾多的定義是很常見(jiàn)的情形。究竟何為公司社會(huì)責(zé)任?國(guó)內(nèi)外學(xué)者眾說(shuō)紛紜,迄今尚無(wú)統(tǒng)一的定義,早在1953年美國(guó)學(xué)者伯文就把公司社會(huì)責(zé)任定義為,商人按照社會(huì)的目標(biāo)和價(jià)值,向有關(guān)政策靠攏、做出相應(yīng)的對(duì)策、采取理想的具體行動(dòng)的義務(wù);國(guó)內(nèi)學(xué)者也對(duì)公司社會(huì)責(zé)任的定義進(jìn)行了探討,劉俊海認(rèn)為,所謂公司社會(huì)責(zé)任,是指公司不能僅僅以最大限度為股東們營(yíng)利或賺錢(qián)作為自己的唯一存在目的,而應(yīng)當(dāng)最大限度的增進(jìn)股東利益之外的其他所有社會(huì)利益。

        (二)公司社會(huì)責(zé)任的性質(zhì)

        1.公司社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)是法律責(zé)任,但需要道德責(zé)任來(lái)填補(bǔ)

        借助于法律手段來(lái)落實(shí)公司社會(huì)責(zé)任無(wú)疑是一種極為直接的約束方式,但是,公司社會(huì)責(zé)任立法化似乎也面臨著一個(gè)普遍的,也是極為爭(zhēng)議的問(wèn)題,就是公司社會(huì)責(zé)任在法律上往往難以完全細(xì)化,我們并不能在法律條文中明確的羅列各種各樣有違公司社會(huì)責(zé)任的條文,因此,公司的社會(huì)責(zé)任的有效落實(shí)必須借助于道德準(zhǔn)則來(lái)填補(bǔ)法律上的漏洞。

        2.法律責(zé)任與道德責(zé)任的融合

        道德準(zhǔn)則的軟性特征使得其在約束公司責(zé)任的問(wèn)題上具有較大的彈性,就是這種不法定性的準(zhǔn)則能夠?qū)⒎韶?zé)任難以明確在內(nèi)的內(nèi)容作為道德性要求進(jìn)行提倡。道德是自律的,法律則是他律的,所以道德準(zhǔn)則有必要法制化,但是,公司社會(huì)責(zé)任的立法化并不妨礙公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的自愿性。

        二、我國(guó)公司社會(huì)責(zé)任的立法現(xiàn)狀

        我國(guó)新《公司法》第五條規(guī)定公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,這是我國(guó)公司法第一次在立法中將社會(huì)責(zé)任作為一個(gè)專門(mén)法律術(shù)語(yǔ)進(jìn)行規(guī)定,充分說(shuō)明了我國(guó)公司法迎合了從個(gè)人本位向社會(huì)本位轉(zhuǎn)變的世界趨勢(shì)。此外,針對(duì)職工、公會(huì)、債權(quán)人等制度安排也作了相應(yīng)的完善。首先,新《公司法》第5條第1款規(guī)定:“公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須遵守法律、行政法規(guī),遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德,誠(chéng)實(shí)守信,接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”。這種直接通過(guò)法律條文明確地規(guī)定公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的做法,為公司社會(huì)責(zé)任找尋到強(qiáng)行法上的依據(jù),可謂是前進(jìn)了一大步。其次,新《公司法》還強(qiáng)化了職工權(quán)益保護(hù)?!豆痉ā返?7條規(guī)定:“公司必須保護(hù)職工的合法權(quán)益,依法與職工簽訂勞動(dòng)合同,參加社會(huì)保險(xiǎn),加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn);公司應(yīng)當(dāng)采用多種形式,加強(qiáng)公司職工的職業(yè)教育和崗位培訓(xùn),提高職工素質(zhì)”。最后,新《公司法》加強(qiáng)對(duì)債權(quán)人權(quán)益的保護(hù),《公司法》第20條規(guī)定:“公司股東應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和公司章程,依法行使股東權(quán)利,不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益,不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益;公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任,逃避債務(wù),嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的,應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任?!?/p>

        但是立法中也存在著一定的問(wèn)題,首先,規(guī)范任務(wù)不明朗,我國(guó)新《公司法》適應(yīng)了現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義法治發(fā)展的要求,然而,從現(xiàn)行《公司法》來(lái)看,第五條的立法目的和規(guī)范任務(wù)并不清晰。其次,公司社會(huì)責(zé)任的概念和涵義沒(méi)有通過(guò)立法進(jìn)行界定,公司法第5條第1款規(guī)定“公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須遵守法律、行政法規(guī),遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德,誠(chéng)實(shí)守信,接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”。法律雖提及社會(huì)責(zé)任,卻沒(méi)有對(duì)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行任何的解釋和說(shuō)明。

        三、我國(guó)公司社會(huì)責(zé)任制度的立法完善

        (一)立法中應(yīng)該要建立健全利益相關(guān)者權(quán)利救濟(jì)機(jī)制

        建立健全利益相關(guān)者權(quán)利救濟(jì)機(jī)制,關(guān)鍵在于建立公益訴訟制度,即利益相關(guān)人的訴權(quán)制度公益訴訟目前在我國(guó)尚未納入立法程序,設(shè)立條件不是十分充分。因此,法律在設(shè)立該制度過(guò)程中要注意循序漸進(jìn),在立足中國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上,適當(dāng)借鑒西方成功的經(jīng)驗(yàn),而不應(yīng)照抄照搬。否則,中國(guó)目前較低的法治水平會(huì)嚴(yán)重阻礙該制度的有效運(yùn)行與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

        (二)在立法中建立健全公司的信息披露制度

        在個(gè)體利益驅(qū)動(dòng)下,公司的高層管理人員往往會(huì)犧牲公司、股東以及員工的利益以滿足自身及小團(tuán)體的私利。因此,立法中有必要建立及時(shí)、準(zhǔn)確的信息披露制度予以監(jiān)督。當(dāng)然,這里所提的信息披露主體不僅指上市公司,還應(yīng)包括非上市公司。為了更好地保護(hù)利益相關(guān)者的利益,《公司法》很有必要擴(kuò)大公司信息披露主體的范圍。

        (三)完善公司治理結(jié)構(gòu),強(qiáng)化公司社會(huì)責(zé)任

        公司社會(huì)責(zé)任與公司的治理結(jié)構(gòu)之間存在著緊密的聯(lián)系,我們完全可以通過(guò)對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)的完善來(lái)實(shí)踐公司的社會(huì)責(zé)任,公司社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)在于公司的經(jīng)營(yíng)決策層在經(jīng)營(yíng)決策時(shí)不僅考慮公司和公司股東的利益,還要兼顧到其他利益相關(guān)者的利益。如此,便要通過(guò)立法完善公司的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),使得利益相關(guān)者的利益成為經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)決策無(wú)法避免的考慮因素。

        參考文獻(xiàn):

        [1]梅慎實(shí).《現(xiàn)代公司權(quán)力構(gòu)造論——公司治理結(jié)構(gòu)的法律分析》,中國(guó)政法大學(xué)出版社,1996年版.

        [2]趙志鋼.《公司治理法律問(wèn)題研究》,中國(guó)檢察出版社2005年版.[3]劉俊海.《新公司法的制度創(chuàng)新:立法爭(zhēng)點(diǎn)與解釋難點(diǎn)》,法律出版社2006年版.

        作者簡(jiǎn)介:

        牟佳霖(1989.11~),女,遼寧營(yíng)口,遼寧大學(xué)法學(xué)院在讀研究生。

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