【摘要】科研院所的基層黨支部，在長(zhǎng)期發(fā)展過程中積累了許多問題和弊病，建設(shè)很不健全。文中針對(duì)科研院所黨支部的現(xiàn)狀，分析了其建設(shè)中存在的問題，為有效解決好基層黨支部發(fā)揮一線戰(zhàn)斗堡壘作用，針對(duì)性的提出相應(yīng)的管理對(duì)策與方法，對(duì)我們當(dāng)前黨建工作尤其是支部建設(shè)發(fā)揮其功能提供一定的借鑒與思考。

【關(guān)鍵字】科研院所；黨支部建設(shè)；對(duì)策思考

隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，社會(huì)意識(shí)形態(tài)與利益關(guān)系愈加多元化，制約黨的建設(shè)與發(fā)展的障礙阻礙越來越多。科研院所的人員專業(yè)性較強(qiáng)，文化水平較高，創(chuàng)新能力很強(qiáng)，但容易被社會(huì)上一些不良風(fēng)氣和負(fù)面思想所影響，這就對(duì)黨建工作提出了更高的要求。

一、科研院所基層黨支部建設(shè)的特殊性

1.人員素質(zhì)的特殊性。科研院所干部大都文化程度較高，對(duì)生活和工作的領(lǐng)悟能力很強(qiáng)。由于工作性質(zhì)原因，他們大多養(yǎng)成了獨(dú)立思考的習(xí)慣，并且在某些方面努力追求創(chuàng)新，善于質(zhì)疑權(quán)威。這些思維習(xí)慣和特點(diǎn)對(duì)于科研工作是非常有利的，但他們相對(duì)比較固執(zhí)，一旦形成了錯(cuò)誤的觀點(diǎn)和態(tài)度也不會(huì)輕易更改和動(dòng)搖。所以，在基層黨支部建設(shè)中，能否使他們對(duì)黨建工作形成正確的看法是一件十分重要的事情。

2.工作方式的特殊性。在科研院所基層黨支部書記大都為科室主任或科長(zhǎng)兼任，這樣的工作方式對(duì)于加強(qiáng)科研院所基層黨支部建設(shè)來說是不利的。這些黨支部書記黨政科研一肩挑，除了是科研、業(yè)務(wù)工作的“領(lǐng)頭羊”，還承擔(dān)著開展基層黨支部建設(shè)的工作，同時(shí)還需要負(fù)責(zé)行政管理，任務(wù)非常重，工作時(shí)間和精力都不能保證。另外這些書記大都是學(xué)專業(yè)技術(shù)出身，沒有接受過黨建方面的培訓(xùn)和教育，開展黨務(wù)工作的規(guī)范性有待提高，這對(duì)加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)是非常不利的。

3.隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的特殊性。隊(duì)伍結(jié)構(gòu)對(duì)于基層科研院所黨支部的建設(shè)至關(guān)重要。在科研院所科室隊(duì)伍中，成員以專業(yè)技術(shù)人員為主：他們擁有較高水平專業(yè)知識(shí)和技能，知識(shí)背景、教育背景差異很大。同時(shí)，由于科室干部均為專業(yè)技術(shù)干部，走技術(shù)級(jí)別，所以年齡跨度較大，從20多歲到50多歲都有可能。另外，科研院所的人員來源較為復(fù)雜，部隊(duì)?wèi)?zhàn)士、地方聘用、軍校畢業(yè)、地方特招、國防生等等應(yīng)有盡有。因此，科研院所隊(duì)伍的復(fù)雜性為基層黨支部建設(shè)帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

4.工作任務(wù)的特殊性。不同于國家黨政機(jī)關(guān)，任何一個(gè)科研院所的工作重心都是技術(shù)研發(fā)任務(wù)和具體業(yè)務(wù)工作，這就決定了科室一切工作都必須以技術(shù)研發(fā)和具體業(yè)務(wù)為核心和出發(fā)點(diǎn)，這就導(dǎo)致科研院所基層絕大部分人員對(duì)黨支部建設(shè)的重要性、主導(dǎo)性、方向性認(rèn)識(shí)不足。而要想順利開展基層黨建工作，就必須與技術(shù)研發(fā)任務(wù)和具體業(yè)務(wù)工作緊密相結(jié)合，做到兩者兼顧，這在實(shí)現(xiàn)上具有很大難度。

二、科研院所基層黨支部建設(shè)存在的問題

1.對(duì)黨建工作定位不準(zhǔn)。在認(rèn)識(shí)上，有部分科研院所還存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的錯(cuò)誤意識(shí)。究其原因，一方面，在客觀上評(píng)價(jià)科研院所成績(jī)高低主要在于其技術(shù)力量的強(qiáng)弱和科研成果的數(shù)量，在此前提下，作為“無形的手”的黨建工作就容易被忽視了。另一方面，由于科研院所工作特殊性較強(qiáng)，工作方式、工作時(shí)間、工作地點(diǎn)不規(guī)律，造成人員難集中，再加上有的技術(shù)干部年齡大、技術(shù)級(jí)別高、資歷老，不愿參與黨支部活動(dòng)。這就導(dǎo)致科研院所許多基層黨支部成員對(duì)黨建工作的目的意義認(rèn)識(shí)不足，忽視黨建工作，甚至把支部建設(shè)放在最不重要的位置，片面地認(rèn)為是“負(fù)擔(dān)”，應(yīng)付了事。

2.對(duì)自身黨務(wù)工作能力要求不高?？蒲性核鶎狱h支部書記絕大多數(shù)為業(yè)務(wù)骨干出身，從事政工出身的比例很低，因而黨務(wù)和理論根底淺，缺少必要的能力支撐。有的支部書記沒有清晰的黨建工作思路，把握不住工作重點(diǎn)，“不懂不會(huì)”的現(xiàn)象比較普遍。同時(shí)部分黨支部書記基層黨支部書記重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)，對(duì)黨務(wù)學(xué)習(xí)不重視，學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性、持續(xù)性，導(dǎo)致理論建設(shè)跟不上形勢(shì)，缺乏必要的政治敏銳性和鑒別力，跟不上形勢(shì)的變化，黨務(wù)工作業(yè)務(wù)不熟悉、工作思路不清，帶隊(duì)伍能力不夠高。有的支部書記以業(yè)務(wù)繁忙為借口，放松對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)，除集體組織的學(xué)習(xí)外，很少自我加壓，主動(dòng)學(xué)習(xí)，往往是上面推一推，自己動(dòng)一動(dòng)，缺乏工作的主動(dòng)性。

3.組織生活“流于形式”?？蒲性核鶎狱h支部相當(dāng)一部分黨員對(duì)組織生活在黨支部建設(shè)中的重要地位和作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。一些基層黨組織中，黨員干部黨性觀念淡薄、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)丟失的現(xiàn)象比較普遍，缺乏對(duì)組織生活會(huì)極大促進(jìn)廣大黨員增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律觀念的意識(shí)，更沒有把組織生活作為確保民主集中制貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)的重要載體。同時(shí)，由于組織者缺乏黨務(wù)工作創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，造成組織生活沒有生命力，組織生活形式單調(diào)。大多數(shù)黨支部組織生活還基本停留在“聽報(bào)告、念文件”的水平上，組織生活公式化、形式化、枯燥乏味，導(dǎo)致參加組織生活的積極性普遍不高。

三、科研院所做好基層黨支部建設(shè)的對(duì)策思考

1.引導(dǎo)全體黨員思想認(rèn)識(shí)。對(duì)于上述基層黨組織中存在的實(shí)際問題，首先必須要從思想上予以堅(jiān)決糾正。一是在主觀上，做思想工作不能就事論事，不能單從業(yè)務(wù)的角度講道理，要從思想政治的理論高度分析解決問題。二是在處理問題上，不能用行政手段代替說服教育，要有以理服人的耐心和水平正確認(rèn)識(shí)言教與身教的關(guān)系。三是在工作方法上，自身如果能起到模范帶頭作用，積極開展談話談心活動(dòng)，幫助大家擺正思想政治建設(shè)與科室建設(shè)的位置，就能夠顯著提高所屬黨員對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)。

2.發(fā)揮黨務(wù)工作骨干的積極作用。各科研院所要加強(qiáng)支部班子成員的入口關(guān)，多選拔有責(zé)任感、具有一定黨務(wù)工作能力和組織協(xié)調(diào)能力的人員擔(dān)任黨支部書記、副書記，還要注重按照一定比例，或科室數(shù)量來培育選拔年青，有事業(yè)心的黨務(wù)工作骨干來協(xié)助開展黨建工作。通過書記、副書記和骨干發(fā)揮作用，引導(dǎo)基層黨組織走上正軌。

3.要建立健全幫助指導(dǎo)研究室黨支部建設(shè)的制度機(jī)制。一是要建立并完善支部正副書記學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。每年的支部書記培訓(xùn)，要視情吸收支部委員會(huì)委員參加，使所有的支委都打牢黨務(wù)知識(shí)的基礎(chǔ)；建立支部書記、副書記經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度，及時(shí)了解上級(jí)精神，不斷提高思想理論水平。二是要建立激勵(lì)機(jī)制。每年要結(jié)合“七一”和年終總結(jié)，對(duì)基層黨支部建設(shè)情況進(jìn)行講評(píng)。對(duì)先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨支部書記和優(yōu)秀黨員不僅要運(yùn)用多種形式宣揚(yáng)和推廣他們的先進(jìn)事跡與典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮其典型示范作用。三是要強(qiáng)化對(duì)基層黨建的管理機(jī)制。政治機(jī)關(guān)必須根據(jù)黨委關(guān)于加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的總體意圖，提出具體明確的實(shí)施方案并認(rèn)真抓好落實(shí)；定期調(diào)查了解基層黨支部建設(shè)情況，及時(shí)向黨委提出建議和對(duì)策，對(duì)入黨、送學(xué)、骨干配備、獎(jiǎng)勵(lì)等熱點(diǎn)敏感問題要做到全程監(jiān)督，嚴(yán)禁機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部隨意插手。

4.強(qiáng)化黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。以強(qiáng)化創(chuàng)新為切入點(diǎn)，真正提高組織生活吸引力和落實(shí)質(zhì)量。引導(dǎo)科研院所基層黨組織切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，一方面要積極鼓勵(lì)創(chuàng)新，通過搭建“先進(jìn)黨員”平臺(tái)，開展黨務(wù)干部考核評(píng)價(jià)、黨員積分管理等方式，不斷活躍基層黨組織的組織生活，激發(fā)參與熱情，提高制度落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，要大力豐富黨課內(nèi)容，以走出去請(qǐng)進(jìn)來的方式，結(jié)合各個(gè)科研院所實(shí)際情況，舉辦專題講座。要掌握科學(xué)的理論學(xué)習(xí)方法，防止學(xué)習(xí)走過場(chǎng)、為完成任務(wù)而學(xué)習(xí)、不結(jié)合實(shí)際地學(xué)，養(yǎng)成勤于思考、善于思考的良好習(xí)慣，把學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作實(shí)際結(jié)合起來，做到學(xué)有所用、學(xué)有所得，達(dá)到用科學(xué)理論指導(dǎo)工作的目的和效果。

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作

作者簡(jiǎn)介：陳衛(wèi)華，男，漢族，西安政治學(xué)院政治工作學(xué)專業(yè)在讀研究生。