黃勇

【摘要】近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平和社會(huì)生活水平都得到了明顯的提升，但在這個(gè)發(fā)展過(guò)程中也存在著一定的問(wèn)題，其中較為嚴(yán)重的當(dāng)屬生活污水污染問(wèn)題，在一定程度制約了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，基于此，必須要采取有效的措施加以治理。本文以此為中心，結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村生活污水的治理及管理措施進(jìn)行論述。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村生活污水；治理；管理措施

在廣大農(nóng)村地區(qū)，居民日常生活中排放的污水包括洗滌、洗浴和廚用廢水以及人、畜糞尿和家禽養(yǎng)殖廢水等，這些水中含有大量的有機(jī)物和病原微生物，容易使水體產(chǎn)生惡臭和導(dǎo)致疾病傳播。為改善農(nóng)村水體環(huán)境和生活條件，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，對(duì)農(nóng)村生活污水進(jìn)行收集并實(shí)施治理就顯得尤為重要。為改善這一問(wèn)題，更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)，必須要采取科學(xué)的處理方法，并貫徹落實(shí)相應(yīng)的管理措施。下面本文就進(jìn)行具體論述。

1、農(nóng)村生活污水治理的需要

人們?cè)谌粘Ｉ詈蜕a(chǎn)中需要用到大量的水，這些水在使用過(guò)程中，受到了不同程度的污染，改變了原有的化學(xué)成分和物理性質(zhì)，故將其稱為污水。在農(nóng)村或半城鎮(zhèn)化地區(qū)，居民日常生活中排放的污水，就稱之為農(nóng)村生活污水。

現(xiàn)階段的農(nóng)村受地緣經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的影響，與早期農(nóng)村相比，生產(chǎn)、生活方式發(fā)生了明顯的改變。早期，人、畜糞便主要是利用于農(nóng)田，而現(xiàn)在多數(shù)地區(qū)，為了方便，采用化肥代替了人、畜糞便，這樣得不到利用，也沒(méi)經(jīng)過(guò)處理的人、畜糞便肆意排放，造成蚊蠅孳生，污水橫流，臭氣四逸，嚴(yán)重污染了居民生活環(huán)境 。

在生活設(shè)施上，以前農(nóng)村使用的多是旱廁，房屋內(nèi)幾乎沒(méi)有衛(wèi)生設(shè)施，從上世紀(jì)90年代開(kāi)始建設(shè)的農(nóng)村住房，開(kāi)始出現(xiàn)沖水廁所等下水設(shè)施。使用沖水廁所，意味著增加耗水和增大污染物擴(kuò)散速度和污染范圍，這不僅威脅到當(dāng)?shù)仫嬘盟陌踩?，也影響下游用水的安全。生活污水不?jīng)過(guò)處理，排入地表水體，會(huì)引起水體的富營(yíng)養(yǎng)化，嚴(yán)重時(shí)可使水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭，用作飲用水則存在嚴(yán)重的安全隱患。農(nóng)村常見(jiàn)到水塘綠油油現(xiàn)象，其實(shí)就是水體富營(yíng)養(yǎng)化造成的。

另外靠近中心城區(qū)的農(nóng)村受城市工商業(yè)發(fā)展的輻射影響較為明顯，農(nóng)村工業(yè)發(fā)展較好，耕地大幅度減少，工業(yè)化程度和農(nóng)民生活水平較高，部分工業(yè)廢水、生活污水不經(jīng)處理直接排入水環(huán)境中。

由此我們可得出治理農(nóng)村生活污水的原因主要有以下四點(diǎn)：（1）生產(chǎn)、生活方式改變的需要；（2）改善生活環(huán)境的需要；（3）保護(hù)區(qū)域水環(huán)境的需要；（4）保證飲水安全，確保身體健康的需要。

2、農(nóng)村生活污水的治理措施

采取科學(xué)措施治理農(nóng)村生活污水，不僅能夠改善當(dāng)前現(xiàn)狀，還能夠?qū)崿F(xiàn)水資源的循環(huán)利用，一舉兩得。治理措施主要通過(guò)對(duì)農(nóng)村生活污水進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，進(jìn)而滿足水體功能區(qū)劃的要求。

簡(jiǎn)而言之，農(nóng)村生活污水的處理就是通過(guò)物理、生物或生態(tài)技術(shù)將污水中對(duì)生活或環(huán)境有害的污染物質(zhì)進(jìn)行去除、降解或無(wú)害化處理后，使污水能達(dá)標(biāo)排放或再利用的過(guò)程。在農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)過(guò)程中應(yīng)充分考慮以下因素：

2.1 靠近城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)且滿足市政排水管網(wǎng)接入要求的，宜就近接入市政排水管網(wǎng)，將村莊生活污水納入城鎮(zhèn)生活污水收集處理系統(tǒng)。

2.2 建設(shè)污水處理設(shè)施可充分利用村莊地形地勢(shì)、水塘及廢棄洼地，以降低污水處理設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行成本。

2.3 考慮到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平低，同時(shí)缺少管理技術(shù)人員，處理工藝需優(yōu)先選用工程造價(jià)低、運(yùn)行費(fèi)用少、低能耗或無(wú)能耗、操作管理簡(jiǎn)單、維護(hù)方便，且出水質(zhì)穩(wěn)定可靠的處理工藝。

2.3.1 常見(jiàn)的處理工藝

一般，農(nóng)村生活污水處理按照流程可分為以下三段：第一段（又稱預(yù)處理）主要是去除污水中呈懸浮狀態(tài)的固體污染物（SS），常用沉淀、過(guò)濾等物理方法，配套的處理設(shè)施有沉砂池、格柵等；第二段主要是降解和去除污水中呈膠體和溶解狀態(tài)的有機(jī)性污染物質(zhì)（以BOD和COD物質(zhì)為主），常用厭氧水解等生物處理方法。第三段主要是進(jìn)一步去除第二段所未能有效去除的污染物質(zhì)，其中包括氮、磷等能夠?qū)е滤w富營(yíng)養(yǎng)化的物質(zhì)等。常用的方法有人工濕地、生態(tài)氧化塘等生態(tài)處理方法，起到強(qiáng)化去除污染物的作用。目前，較常用的農(nóng)村生活污水處理工藝（見(jiàn)下圖）：

2.3.2 工藝選擇的技術(shù)原則

在開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理工作中，具體選用何種工藝，應(yīng)根據(jù)所在村的區(qū)位、人工規(guī)模、集聚程度、排水特點(diǎn)及排放要求、經(jīng)濟(jì)承受能力等具體情況，遵循以下三個(gè)技術(shù)原則，因地制宜地選擇：

（1）與國(guó)家政策相符：治理設(shè)施的建設(shè)應(yīng)以批準(zhǔn)的水污染治理規(guī)劃、國(guó)家有關(guān)村莊整治及新農(nóng)村建設(shè)的政策為主要依據(jù)，根據(jù)各地村莊的具體情況和要求，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、排放與利用的關(guān)系，充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施。

（2）與區(qū)域?qū)嶋H相符：農(nóng)村污水處理工藝需兼顧進(jìn)水水質(zhì)特點(diǎn)和出水水質(zhì)要求，在保障出水達(dá)標(biāo)的情況下，結(jié)合可利用的土地資源、經(jīng)濟(jì)承載力等實(shí)際情況篩選事宜的技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化組合。

（3）與生態(tài)需求相符：污水處理工程不僅需要滿足村民對(duì)水質(zhì)改善的需求，而且還需注重景觀美化、不產(chǎn)生二次污染、與村里周圍環(huán)境相一致。

2.3.3 推薦的適宜工藝

根據(jù)上述技術(shù)原則和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行綜合評(píng)估，個(gè)人在實(shí)際工作中，推薦以下是四種適宜性處理工藝：

（1）地埋式A/O法：適宜在接近城鎮(zhèn)化水平的村莊使用，村莊人口規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好，土地利用緊張、無(wú)大面積的穩(wěn)定塘、對(duì)除磷脫氮效果較高、運(yùn)行管理水平較好的處理處理設(shè)施。

（2）改良A/O法（一體化設(shè)備）：相對(duì)比較靈活性的工藝，可操作性強(qiáng)，為模塊化生產(chǎn)，大大縮短施工時(shí)間。適宜在可利用空閑地緊張，地質(zhì)條件較差、處理程度要求較高，村民人口規(guī)模較小、經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好、運(yùn)行管理水平較高的小型分散村落。

（3）厭氧水解-人工濕地：適宜在人口規(guī)模較小、土地資源豐富、管理水平不高的村落。人工濕地可采取潛流人工濕地與表面流濕地相結(jié)合的方式，表面流人工濕地結(jié)合自然村實(shí)際情況，在自然村風(fēng)水塘進(jìn)行改造，將沉砂調(diào)節(jié)池、厭氧池、人工濕地等設(shè)施建設(shè)在自然村村前塘旁，是得改造后的村前塘具有污水處理功能和景觀美化功能。

（4）厭氧水解-穩(wěn)定塘（植物生態(tài)渠）：該工藝采樣生態(tài)、生態(tài)結(jié)合技術(shù)，可根據(jù)村莊自身情況，依地勢(shì)而建，無(wú)動(dòng)力消耗。厭氧濾池可利用現(xiàn)有凈化沼氣池改建，氧化塘、生態(tài)渠可利用河塘、溝道改建。生態(tài)渠道通過(guò)種植經(jīng)濟(jì)類的水生植物（例如水芹、空心菜等），可產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3.4 排放標(biāo)準(zhǔn)的確實(shí)

農(nóng)村生活污水處理和城市污水處理一樣，需要達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)才能排放，在目前的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)下，農(nóng)村污水處理的排放標(biāo)準(zhǔn)可參考以下三種：1、出水排入地表水Ⅲ類及以上功能水域和湖、庫(kù)等封閉或半封閉水域時(shí)，執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的B標(biāo)準(zhǔn)；2、出水排入地表水IV、V類功能水域或未確定功能的河涌，執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；3、污水經(jīng)一級(jí)處理后經(jīng)灌溉渠后農(nóng)用的，出水執(zhí)行《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。具體的排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格按照受納水體的功能區(qū)劃確定，并征求當(dāng)?shù)丨h(huán)保、水務(wù)部門的意見(jiàn)。

3、農(nóng)村生活污水的管理措施

上文概述了農(nóng)村生活污水的迫切需求以及治理措施，要想解決農(nóng)村生活污水污染的問(wèn)題，除了有好的方法之外，還需要有必要的管理措施，才能夠確保這一工作的有序開(kāi)展。

第一，合理規(guī)劃，提高意識(shí)，推進(jìn)污水治理工作開(kāi)展。要想有效的改善農(nóng)村水體污染現(xiàn)狀，必須要在相關(guān)政策配套的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，并借鑒國(guó)外先進(jìn)的規(guī)劃管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際情況展開(kāi)工作。在這個(gè)過(guò)程中，必須要提升相關(guān)人員治理污水的意識(shí)，制定并完善各個(gè)層次的農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃，明確分工，確定農(nóng)村各區(qū)域治理的模式和方法，將污水治理工作落到實(shí)處，這才是管理工作的首要任務(wù)，也是極為艱巨的任務(wù)。

第二，加大資金投入，為管理工作奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村生活污水的治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，任務(wù)既艱巨，又棘手，除了要有技術(shù)人員支持外，還必須依靠大量資金，加大投入。為此，政府必須逐步完善政府主導(dǎo)、群眾參與和自籌的治理模式，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村生活污水治理的投資力度。需要注意的是，在經(jīng)濟(jì)較為困難的地區(qū)，需要結(jié)合實(shí)際情況，有效整合農(nóng)村資金，提升資金的利用效率。除此之外，要積極探索農(nóng)村生活污水主要污染物處理有償化制度，出臺(tái)相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)企業(yè)以及社會(huì)資金的投入，緩解農(nóng)村地區(qū)資金困難的狀況。

第三，確保管理制度的貫徹和落實(shí)。在農(nóng)村生活污水處理的過(guò)程中，不能夠盲目的進(jìn)行，要有管理制度的引導(dǎo)，可以說(shuō)，有效的管理機(jī)制，對(duì)提升管理效率有著至關(guān)重要的作用。因此，治理設(shè)施投入運(yùn)營(yíng)管理之前，必須結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況出臺(tái)相應(yīng)的管理制度，確保管理工作有章可循。在制定管理規(guī)章制度時(shí)，一定要貫徹周期短、運(yùn)行快、管理效果好的原則，并充分考慮到農(nóng)村各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況，制定管理細(xì)則。對(duì)于各級(jí)管理部門來(lái)講，尤其是農(nóng)村基層管理部門，則需要在原有管理體系上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，變革傳統(tǒng)管理模式，明確各個(gè)層面管理責(zé)任和要求，確保制度的貫徹和落實(shí)。在這個(gè)過(guò)程中，可以依靠信息化手段，建立起網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，加大對(duì)污水治理工作的宣傳，并將污水處理管理工作推向社會(huì)，通過(guò)相應(yīng)的政府采購(gòu)程序引入具有相關(guān)資質(zhì)或運(yùn)營(yíng)實(shí)績(jī)的公司實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理，同時(shí)不斷完善考核和監(jiān)督管理機(jī)制，不斷提高管養(yǎng)實(shí)效。

4、結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提升了農(nóng)村的整體發(fā)展水平，但在快速發(fā)展的同時(shí)對(duì)農(nóng)村水體生態(tài)環(huán)境造成了破壞。為改善農(nóng)村生活環(huán)境，各地區(qū)采取了不少措施進(jìn)行改善，本文就是結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村生活污水治理和管理措施進(jìn)行了分析，并指出在改善的過(guò)程中如何進(jìn)行科學(xué)治理和有效管理，以提升建設(shè)和管養(yǎng)實(shí)效。希望通過(guò)本文的論述，能夠?qū)窈筠r(nóng)村生活污水治理及管理工作提供幫助，持續(xù)推進(jìn)改善農(nóng)村生活環(huán)境。

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