龍楠楠

【摘要】水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。黨的十八大將水利放在生態(tài)文明建設(shè)的突出位置。面對新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，縣水務(wù)局結(jié)合實際，把發(fā)展水利作為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容，主動適應(yīng)新常態(tài)，緊緊把握京津冀一體化發(fā)展機遇，積極探索構(gòu)建“三網(wǎng)一鏈”水務(wù)發(fā)展新模式，全力助推隆化科學(xué)發(fā)展、奮進崛起。

【關(guān)鍵詞】水利；新模式；三網(wǎng)一鏈

1、強化“二加一”工作模式，構(gòu)建防汛抗旱保安網(wǎng)給力平安水利夢

防汛抗旱事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)乎經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展，構(gòu)建新型水利發(fā)展模式要把保平安放在首位。我縣3座小型水庫總庫容660萬m3，機井2804眼，山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)覆蓋25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)201個行政村及3個景區(qū)，縣城伊遜河段防洪堤1.6萬米，五道橡膠壩總庫容97.8萬m3，縣城防洪標準20年一遇，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分不足十年一遇。當(dāng)前，全縣防抗工程數(shù)量和規(guī)模與縣域發(fā)展需求仍存在一定差距，各項機制有待進一步完善。為切實提升防災(zāi)減災(zāi)能力，我縣積極構(gòu)建工程推進、重點防護加機制創(chuàng)新為核心的“二加一”模式，不斷擴大工程覆蓋面，完善機制。一是逐步健全工程體系，今年投資4828.48萬元，實施河道整治、山洪溝防治等10個項目，年內(nèi)已建防洪壩1.2萬米，水源井32眼。二是在強化水庫等重點部位防控舉措的同時，完成了全縣山洪災(zāi)害調(diào)查評價，確定危險區(qū)620個，安置點642處，轉(zhuǎn)移路線647條。三是落實各項防汛責(zé)任制，抓實值守、信息、調(diào)度和預(yù)案演練四個重點環(huán)節(jié)，保障全縣上下安全度汛。

2、實施“三位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，完善民生水利保障網(wǎng)共圓富民夢

構(gòu)建新型水利發(fā)展模式必須以為民利民的情懷創(chuàng)新突破，以民生發(fā)展為導(dǎo)向，使有限的水利項目最大限度發(fā)揮支撐保障作用。近年來，全縣民生供水工程覆蓋面不斷延伸，縣城自來水用戶增至2.66萬戶，有效解決13.94萬農(nóng)村人口飲水問題，全縣節(jié)水灌溉面積22.77萬畝，隆東供水和苔山輕化工業(yè)園區(qū)2處供水工程年供水能力1632萬m3，水利在縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益突出。為進一步完善民生“水網(wǎng)”，我縣大力實施以城鄉(xiāng)供水、農(nóng)田水利、企業(yè)用水為重點的“三位一體”整體推進戰(zhàn)略，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。一是強化飲水安全保民生。年內(nèi)投資2211萬元，已建農(nóng)村飲水工程63處，受益人口3萬人；縣城南北水廠互聯(lián)工程新建供水管路3128米，連通了南北水廠主管路，有效提高了縣城供水保障率。二是推進農(nóng)田水利強基礎(chǔ)。圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、林果業(yè)建設(shè)，實施水利項目跟進機制，年內(nèi)已建“五小”水利工程184處，新增和改善節(jié)水灌溉面積1.39萬畝，有效化解78個農(nóng)業(yè)園區(qū)用水難題。三是保障園區(qū)供水興產(chǎn)業(yè)。投資1721.23萬元建成苔山輕化工業(yè)園區(qū)水廠，日供水能力1.2萬m3，極大緩解了園區(qū)及周邊地區(qū)缺水現(xiàn)狀，進一步優(yōu)化了公共管網(wǎng)布局。

3、立足“三個重點”強力突破，細織生態(tài)水利保護網(wǎng)助推發(fā)展夢

良好的水生態(tài)環(huán)境，是隆化可持續(xù)發(fā)展的第一資源，也是推進京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)建設(shè)、融入首都經(jīng)濟圈的“金字招牌”。我縣多年平均水資源總量9.42億m3，其中自產(chǎn)量3.8589億m3，人均2150m3，水資源相對較為豐富。但縣內(nèi)主要河道缺少大型調(diào)蓄工程，水資源大部分以徑流形式出境。為加快推進京津水源涵養(yǎng)功能區(qū)建設(shè)，我縣突出“蓄、治、?！比齻€重點，著力提升水源涵養(yǎng)與調(diào)控能力，全力助推隆化崛起。一是實施水資源集蓄工程。推進“千湖工程”建設(shè)，完成投資2645.12萬元，新增蓄水量31.41萬m3，建蓄水池、塘壩濕地工程7個，茅荊壩鄉(xiāng)千松甸水庫在建。二是推進水保生態(tài)治理。繼續(xù)推進小流域治理項目建設(shè)，投資532萬元實施唐三營11平方公里小流域治理，已建水源和節(jié)水灌溉工程60處，完成油松造林3880畝。三是強化水環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。嚴格落實水資源管理“三條紅線”，嚴厲打擊水事違法行為，年內(nèi)已調(diào)處水事糾紛22件，辦結(jié)水行政審批22項。

4、圍繞“水利經(jīng)濟”發(fā)展核心，構(gòu)建水利生態(tài)經(jīng)濟鏈激活振興夢

水利經(jīng)濟發(fā)展是實現(xiàn)以水養(yǎng)水，推進水利跨越式發(fā)展的重要源動力，重點在于因地制宜，深入挖掘全縣9.42億m3水資源和大量水能資源優(yōu)勢，突破體制機制束縛，全面適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，構(gòu)建符合隆化實際的水利生態(tài)經(jīng)濟鏈條。一是“十三五”期間重點推進灤河水利水電樞紐項目，深挖資源優(yōu)勢，著力發(fā)展以供水發(fā)電、生態(tài)旅游為重點的水利經(jīng)濟。二是優(yōu)化水利工程投入產(chǎn)出比，確保發(fā)揮效益最大化；探索創(chuàng)新二道灣水庫、老陡山水電站等運管模式，調(diào)整水利經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)。三是落實《隆化縣河道管理規(guī)定》，嚴格執(zhí)行“河長制”和分段管護長效機制；深化小型水利工程管理體制改革，創(chuàng)新水庫、塘壩、農(nóng)田水利設(shè)施等工程管護機制，充分發(fā)揮水利工程效益，強化水利保障作用。