孫蔚敏

據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）數(shù)據(jù)，截至2015年6月，中國網(wǎng)民數(shù)量達到6.68億，上網(wǎng)普及率達到48.8%，60.0%的中國網(wǎng)民對于在互聯(lián)網(wǎng)上分享行為持積極態(tài)度;手機上網(wǎng)網(wǎng)民突破5.94億，網(wǎng)民中使用手機上網(wǎng)的比例上升至88.9%，人們的上網(wǎng)方式更為方便靈活，信息傳輸更加便利，三微一端（微博客、微視頻、微信等移動即時通訊工具、新聞客戶端APP）漸成網(wǎng)絡輿論新陣地。

意識形態(tài)斗爭新特點

早在2013年8月19日，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的講話中就指出：互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場。

置身開放的全球環(huán)境，主流意識形態(tài)受到各種干擾和沖擊。互聯(lián)網(wǎng)是一個開放的全球網(wǎng)絡系統(tǒng)，在這個平臺上，本來在全球范圍內(nèi)極少被受眾接觸的各種意識形態(tài)同時出現(xiàn)在網(wǎng)絡環(huán)境中，這在有利于交流融合的同時，也為各種對立意識形態(tài)的沖突和競爭提供了條件。在這個新的戰(zhàn)場上，部分發(fā)達國家利用其網(wǎng)絡技術(shù)手段和信息資源的壟斷地位，把互聯(lián)網(wǎng)變成了對我國進行文化輸出、推行文化霸權(quán)、進行意識形態(tài)滲透的工具，他們在網(wǎng)絡上美化和傳播資本主義主流意識形態(tài)，宣揚自由主義、個人主義、利己主義等，并利用一切機會，在諸如臺灣、西藏問題及揭批“法輪功”等有關(guān)中國問題的報道中，歪曲和抨擊我國的社會主義主流意識形態(tài)和內(nèi)政外交，并在各種新媒體平臺發(fā)出對我國攻擊性言論。

“新老力量”角逐，傳統(tǒng)意識形態(tài)傳播方式吸引力不足?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展催生了信息的快速泛濫和網(wǎng)民淺閱讀習慣的形成，人們可以根據(jù)自身的需要和興趣自主選擇所關(guān)注的信息內(nèi)容。而在另一方，意識形態(tài)傳播方式調(diào)整相對滯后，短期內(nèi)難以迎合網(wǎng)民的接受方式和接受習慣，對受眾特別是社會新群體缺乏足夠的吸引力。不僅如此，互聯(lián)網(wǎng)、自媒體在相對浮躁的信息生產(chǎn)、傳播和接收過程中，網(wǎng)民、新媒體從業(yè)者、某些網(wǎng)絡“大V”和有著一腔熱血的“憤青”們要么是疏于考證，要么是別有用心，對信息隨意進行轉(zhuǎn)發(fā)、評論，擴大負面影響，這種傳播速度之快前所未有，且更容易吸引眼球。

多元文化思潮發(fā)酵，傳統(tǒng)管理手段可控性弱化。與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展伴生的是知識的“去中心化”現(xiàn)象，即隨著新媒體、自媒體的井噴，網(wǎng)絡時代的知識提供者不再是學術(shù)權(quán)威、專家一家獨大，眾多網(wǎng)友提供的、數(shù)量龐大的碎片化的信息日漸占據(jù)“市場”，人人都可能成為發(fā)聲者，成為對周圍人群施加影響的主體。在此基礎上，多元文化思潮發(fā)酵，增加了管理和引導的難度，并且，部分人群的消極思想快速傳播，加之境內(nèi)外敵對勢力的蓄意蠱惑和煽動，形成了一些局限性、主觀性很強，甚至明顯偏激的社會思潮，“網(wǎng)絡暴力”頻現(xiàn)，部分網(wǎng)民“聽一半，理解四分之一，零思考，雙倍反應”，在被給予有限信息的基礎上，輕易對某些社會現(xiàn)象做出帶有普遍性的結(jié)論。個體在互聯(lián)網(wǎng)上的活動具有很大的隱匿性和自由性，大量的信息可以在個體之間進行點對點的直接傳輸，而不需要任何的中間環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)的管理手段介入和發(fā)揮作用，都顯得非常乏力。

挑戰(zhàn)和機遇并存。在互聯(lián)網(wǎng)、新媒體這個陣地上可以第一時間獲得具有代表性的意見、觀點、訴求，掌握思想動態(tài)，為政府決策提供原生態(tài)的輿情基礎，增加決策的科學性，從而對癥施治。此外，傳播效率的跨越式進步，各種宣傳與教育平臺、監(jiān)督與反饋平臺等，都是有利于我們開展意識形態(tài)斗爭的優(yōu)勢條件。

推進意識形態(tài)建設的若干建議

開展理論創(chuàng)新，加強對非主流社會思潮的整合和引導。互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展環(huán)境下的意識形態(tài)建設工作，雖然工作形式和工作方法需要與時俱進，但其基本內(nèi)涵和根本性質(zhì)沒有變化，社會主義意識形態(tài)仍是以歷史唯物主義為世界觀基礎，反映無產(chǎn)階級根本經(jīng)濟政治利益的、自覺的、系統(tǒng)化的思想觀念體系。我國意識形態(tài)建設仍是捍衛(wèi)黨和人民群眾集體意志、捍衛(wèi)人民民主專政的持續(xù)斗爭，是實現(xiàn)黨和中華民族“兩個一百年”奮斗目標，推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要前提，也是我們社會主義國家軟實力的重要組成部分。在正本清源的同時，我們要持續(xù)進行社會主義意識形態(tài)的理論創(chuàng)新，增強其對現(xiàn)實的解釋力、涵蓋性和說服力，使其盡量多地取得與其他社會思潮的價值共識，在與其他各種社會思潮的共存、比較和競爭中獲得主導性的話語權(quán)，增強引導和整合能力。

強化輿情監(jiān)測，密切關(guān)注社會熱點。當前，網(wǎng)絡輿情發(fā)展十分迅猛，尤其是隨著社交媒體和移動終端的發(fā)展，信息傳播速度越來越快，網(wǎng)民參與討論的規(guī)模也日臻擴大，這導致網(wǎng)絡輿情信息的總體容量越來越大。從國內(nèi)社會熱點本身涉及的當事人特點或具體領(lǐng)域出發(fā)，可以把熱點輿情歸結(jié)為四大類突發(fā)公共事件、六大關(guān)系、十六大熱點。四大類突發(fā)公共事件為：自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件;六大關(guān)系為：官民關(guān)系、警民關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系、勞資關(guān)系、貧富關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系;十六大熱點為：反腐倡廉、網(wǎng)絡問政、司法公正、城管執(zhí)法、強制拆遷、就業(yè)失業(yè)、壟斷企業(yè)、社會思潮、輿論監(jiān)督、房價物價、文化之爭、弱勢群體、教育改革、道德失范、“三農(nóng)”問題、環(huán)境生態(tài)。上述熱點輿情，往往產(chǎn)生于基層、匯聚于意見中心、發(fā)酵于某一特殊時期，而我們的部分政府部門尤其是基層政府部門，仍一定程度上秉持“政府管媒體，媒體管輿論”的陳舊觀念，僅僅將目光盯住電視臺、報紙等傳統(tǒng)媒體，習慣于用回避、堵塞、操縱等老方式應對新問題。這便在一定程度上造成了信息的閉塞和工作方法上的短視。因此，我們亟須在國家層面建立輿情共享機制，加強中央對地方政府輿情監(jiān)測和應對的指導力度，培養(yǎng)專業(yè)輿情分析人員，尤其是指導、幫助地方建立健全網(wǎng)評員隊伍，使網(wǎng)評員成為官民溝通的橋梁，同時，推動地方政府加大大數(shù)據(jù)平臺利用力度，在扎實、科學的輿情分析工作基礎上，搶位開展工作，主動設置“命題作文”，把握開展工作的黃金期，不斷增強對輿論的引導能力。

爭取“新意見階層”，壯大正能量隊伍。與“去中心化”伴生的，是“再中心化”現(xiàn)象，即在互聯(lián)網(wǎng)這個平臺上，在各方力量角逐的過程中，部分大型網(wǎng)站、自媒體、網(wǎng)絡大V脫穎而出，成為新的信息傳播中心。這其中，“新意見階層”尤其值得關(guān)注。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室《2008年中國互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報告》對新意見階層的界定是：關(guān)注新聞時事、在網(wǎng)上直抒胸臆的網(wǎng)民。草根、中產(chǎn)階層、專家名人、明星、企業(yè)家、媒體人、黨政干部都是新意見階層的重要組成部分。新意見階層的核心是網(wǎng)絡意見領(lǐng)袖，即在人際傳播網(wǎng)絡中經(jīng)常為他人提供信息，同時對他人施加影響的“活躍分子”。我們應該把新媒體中的代表性人士列為統(tǒng)戰(zhàn)對象，要團結(jié)網(wǎng)絡意見領(lǐng)袖，建立網(wǎng)上統(tǒng)一戰(zhàn)線，多交朋友少樹敵，最大限度趨利避害。開展意識形態(tài)建設，把新意見階層尤其是意見領(lǐng)袖團結(jié)到我們的陣營中來，政府部門要主動與主管領(lǐng)域內(nèi)的意見領(lǐng)袖聯(lián)絡溝通，采取有效的手段進行一定程度上的勸導和教育，并以全國總工會、共青團、全國婦聯(lián)、僑辦等黨政機關(guān)為基地，在國家層面形成對各類信息進行正向傳播的合力，不斷壯大“正能量隊伍”。

依托新技術(shù)新應用，搭建輿情大平臺?！叭罕娫谀模嚨鼐驮谀摹?。要注意將官方網(wǎng)站、官方微博、官方微信和客戶端發(fā)布平臺進行有機整合，形成輿情大平臺，提升服務力和互動力，在此基礎上，要著眼重要網(wǎng)站的放大效應，充分利用其人數(shù)眾多、互動頻繁、充滿活力等優(yōu)勢，擴大思政教育的覆蓋面，深化工作效果;同時，要將社會主義主流意識形態(tài)滲透到經(jīng)濟、政治、文化和社會生活的各個領(lǐng)域，使其與人們的切身利益關(guān)聯(lián)起來，在實現(xiàn)人民群眾的最大利益過程中，通過有效的思想政治教育形式，向其傳播社會主義意識形態(tài)，使我們能夠在新的條件下不斷鞏固和擴大主流意識形態(tài)的話語權(quán)。