羅坪

登錄、注冊(cè)、錄入個(gè)人信息，遇到孩子丟失可“一鍵”發(fā)布失蹤信息，借助公安和社會(huì)力量尋找孩子下落—近日，一款被譽(yù)為“防丟神器”的信息錄入平臺(tái)刷爆微信朋友圈。這就是中國(guó)首款“兒童失蹤預(yù)警平臺(tái)”，英文名稱為China's Child Safety Emergency Response，簡(jiǎn)稱CCSER。發(fā)布者稱，該平臺(tái)利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和GIS地理信息技術(shù)，依托擁有6億月活躍用戶的微信平臺(tái)構(gòu)筑守護(hù)兒童免于失蹤的“天網(wǎng)”。

這個(gè)平臺(tái)是否打著公益的幌子收集公民個(gè)人信息？平臺(tái)背后的運(yùn)營(yíng)方究竟是誰(shuí)？負(fù)責(zé)平臺(tái)開(kāi)發(fā)的NGO組織是什么樣類型的機(jī)構(gòu)？一上線，CCSER就迎來(lái)不少質(zhì)疑。近日，記者聯(lián)系上CCSER有關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)方稱他們想打造一個(gè)中國(guó)版的“安博警報(bào)”系統(tǒng)（美國(guó)失蹤兒童“信息總部”）。

家長(zhǎng)錄入個(gè)人信息耗費(fèi)近4小時(shí)

身在北京的麥田先生，是一家專注育兒服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)公司負(fù)責(zé)人。該平臺(tái)上線的當(dāng)晚他發(fā)布了一篇質(zhì)疑CCSER的文章，稱該平臺(tái)存在諸多疑問(wèn)并提醒公眾不要關(guān)注，文章獲得了超過(guò)10萬(wàn)的點(diǎn)擊量。他告訴記者，事后，他在微信公眾號(hào)推送的文章遭到“誹謗”舉報(bào)，但其否認(rèn)是“惡意攻擊”。麥田稱平臺(tái)一上線后，他身為家長(zhǎng)試圖上去注冊(cè)，但要錄入多項(xiàng)個(gè)人信息，其間耗去他近4小時(shí)。因該平臺(tái)號(hào)稱跟騰訊公益合作，信息錄入速度慢的用戶體驗(yàn)，讓他頗為生疑。

記者在網(wǎng)上搜尋CCSER系統(tǒng)，體驗(yàn)該平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)效果，但蘋(píng)果和安卓系統(tǒng)暫無(wú)法看到有供下載的APP客戶端。而微信上該平臺(tái)確實(shí)上線了公眾運(yùn)營(yíng)號(hào)，但目前家長(zhǎng)注冊(cè)通道已關(guān)閉，網(wǎng)民暫時(shí)只能成為CCSER的“志愿者”。麥田先生稱，登錄注冊(cè)該平臺(tái)后，要錄入家長(zhǎng)和孩子大量的涉隱私信息，包括家長(zhǎng)姓名、家庭住址、聯(lián)系方式、兒童檔案等。他由此質(zhì)疑，該平臺(tái)涉嫌打著公益旗號(hào)套取公民信息。

“這個(gè)平臺(tái)剛一發(fā)布，我就跑過(guò)去注冊(cè)。為什么我會(huì)關(guān)注這樣的平臺(tái)，因?yàn)橹袊?guó)太缺這樣的東西。”麥田稱。在拋開(kāi)其對(duì)CCSER背景質(zhì)疑上，他跟大眾一樣也希望中國(guó)能有成熟的尋人救助平臺(tái)在民間產(chǎn)生。記者獲悉，在美國(guó)兒童的失蹤尋回率能夠達(dá)到97.7%，這得益于美國(guó)有成熟的“安博警報(bào)”系統(tǒng)；據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在中國(guó)失蹤兒童能被找回的尚不足1%。目前全世界有22個(gè)國(guó)家建立了兒童失蹤預(yù)警系統(tǒng)，但在中國(guó)還是個(gè)空白。

回應(yīng)

建立檔案是為多爭(zhēng)取時(shí)間

CCSER究竟是一款什么樣的平臺(tái)？如何運(yùn)營(yíng)？記者聯(lián)系上CCSER負(fù)責(zé)人之一中社兒童安全科技基金（NGO組織）秘書(shū)長(zhǎng)張永將。他稱自己曾是一名警察，對(duì)兒童失蹤有過(guò)很多辦案經(jīng)歷，兒童失蹤作為一個(gè)無(wú)法回避的社會(huì)問(wèn)題，近年來(lái)一直牽動(dòng)著社會(huì)各界的關(guān)注。

張永將告訴記者，CCSER平臺(tái)工作原理是以智能手機(jī)客戶端的形式，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和GIS地理信息技術(shù)，通過(guò)“群眾互助+警方立案”以達(dá)到救助失蹤兒童的目的。關(guān)注“CCSER兒童失蹤預(yù)警平臺(tái)”后，家長(zhǎng)可以第一時(shí)間完成身份認(rèn)證，錄入兒童信息，建立防丟檔案；一旦發(fā)生丟失情況，可以為尋找丟失的孩子爭(zhēng)取更多的時(shí)間。

他說(shuō)，一旦兒童失蹤，家長(zhǎng)可迅速打開(kāi)微信，進(jìn)入公眾號(hào)基于已經(jīng)建立的兒童防丟檔案，即時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，同時(shí)通知警方，110會(huì)根據(jù)案發(fā)地點(diǎn)指定有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)及時(shí)出警。

同時(shí)，平臺(tái)分析兒童失蹤案例場(chǎng)景，根據(jù)行走速度、行車速度、高鐵速度等精算出一套信息推動(dòng)時(shí)空規(guī)則，在兒童失蹤3小時(shí)黃金時(shí)間內(nèi)，形成半徑30公里、90公里、690公里和大于690公里的四道保護(hù)失蹤兒童的預(yù)警保護(hù)圈。

3小時(shí)之后仍未尋獲失蹤兒童，信息就會(huì)迅速覆蓋全國(guó)范圍，警報(bào)將不間斷推送覆蓋范圍內(nèi)所有志愿者。孩子找到后用戶可選擇“關(guān)閉預(yù)警”，這也是之前所有尋回機(jī)制里被忽視的一環(huán)。

進(jìn)展

根據(jù)家長(zhǎng)意見(jiàn)后臺(tái)升級(jí)

為何選擇做這樣的公益？張永將表示，從2011年走出警界后，他仍對(duì)如何救助兒童失蹤保持著關(guān)注。由于中國(guó)到目前為止，尚未真正建立一套全社會(huì)參與的預(yù)防、援助兒童失蹤的社會(huì)應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，為此他深感遺憾也一直在尋找解決路徑。直至跟騰訊公益合作，有了中國(guó)首款“兒童失蹤預(yù)警平臺(tái)”。微信目前擁有大約6億月活躍用戶，如果每個(gè)用戶都行動(dòng)起來(lái)，將形成一個(gè)非常嚴(yán)密的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。不僅能對(duì)兒童失蹤進(jìn)行緊急響應(yīng)，也能震懾犯罪分子。

張永將表示，兒童意外脫離父母監(jiān)護(hù)的時(shí)間越長(zhǎng)，那么孩子找回的概率就越小，失蹤的可能性就越大。故業(yè)界指出，真正有效保護(hù)兒童，解決兒童失蹤問(wèn)題，重點(diǎn)并不在于事后懲戒的“量刑”，而在于在兒童剛剛脫離監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)時(shí)，就能迅速獲得來(lái)自社會(huì)的監(jiān)護(hù)。這也是經(jīng)過(guò)世界上22個(gè)國(guó)家檢驗(yàn)的預(yù)防兒童失蹤的有效方法。

由于網(wǎng)上出現(xiàn)了支持聲和質(zhì)疑聲并存的情況，CCSER微信公眾號(hào)平臺(tái)的“我是家長(zhǎng)”通道暫時(shí)關(guān)閉，僅“我是志愿者”開(kāi)通了申請(qǐng)渠道。之所以這樣做，張永將告訴記者，由于此前沒(méi)想到這個(gè)項(xiàng)目的公眾參與度這么高，導(dǎo)致服務(wù)器難以承受一時(shí)涌來(lái)的巨大訪問(wèn)量。另外由于平臺(tái)之前沒(méi)做好相關(guān)宣傳，導(dǎo)致公眾產(chǎn)生了誤解，如今家長(zhǎng)提出了一些良好的建議，后臺(tái)決定修改升級(jí)后再推出。目前，該平臺(tái)上線3天已經(jīng)獲得80萬(wàn)用戶的關(guān)注。

針對(duì)質(zhì)疑，中社兒童安全科技基金執(zhí)行董事趙莉告訴記者，CCSER是做純公益項(xiàng)目。此前個(gè)人捐贈(zèng)了200萬(wàn)元作為運(yùn)營(yíng)啟動(dòng)資金，之后陸陸續(xù)續(xù)有接受其他外來(lái)資金。但這一切資金，都受公開(kāi)透明的監(jiān)管。CCSER既不存在商業(yè)營(yíng)利目的，也不存在套取公民個(gè)人信息的問(wèn)題。

平臺(tái)工作步驟

第一步：家長(zhǎng)注冊(cè)，輸入自己和孩子的個(gè)人信息。

第二步：若發(fā)現(xiàn)孩子走失，點(diǎn)擊發(fā)布預(yù)警信息，同時(shí)通知警方。

第三步：平臺(tái)分析兒童失蹤場(chǎng)景，形成多重預(yù)警圈。

第四步：預(yù)警圈內(nèi)的平臺(tái)關(guān)注者收到預(yù)警，與公安合力尋找走失兒童。

第五步：若3小時(shí)以內(nèi)尋找不到走失兒童，警報(bào)覆蓋全國(guó)。

第六步：孩子找到后，家長(zhǎng)“關(guān)閉預(yù)警”，尋失信息將不再擴(kuò)散。

焦點(diǎn)問(wèn)答

CCSER負(fù)責(zé)人回應(yīng)信息錄入

只驗(yàn)證身份不采集信息

問(wèn)：中社兒童安全科技基金是一個(gè)什么樣的組織？

答：中社社會(huì)工作發(fā)展基金會(huì)是一家以推動(dòng)社會(huì)工作發(fā)展的國(guó)家級(jí)公益基金會(huì)。中社兒童安全科技基金是其下屬的二級(jí)基金，主推中國(guó)兒童失蹤預(yù)警平臺(tái)，基金初始資金為200萬(wàn)元，2015年5月25日成立當(dāng)天就又另外獲得410萬(wàn)元的捐贈(zèng)。同時(shí)，作為主管單位的中社社會(huì)工作發(fā)展基金會(huì)，也有強(qiáng)大的資金、資源支持。

問(wèn)：如何保證家長(zhǎng)注冊(cè)信息不泄露？

答：我們非常注重保護(hù)家長(zhǎng)的隱私，目前蘋(píng)果系統(tǒng)和安卓系統(tǒng)的手機(jī)客戶端正在開(kāi)發(fā)中。成型后的平臺(tái)，采用的服務(wù)器和中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信三大運(yùn)營(yíng)商一樣；也和光大銀行、民生銀行等銀行系統(tǒng)以及騰訊、京東、阿里巴巴等互聯(lián)網(wǎng)巨頭使用的是同一家服務(wù)器，且安全級(jí)別相同，此外對(duì)用戶數(shù)據(jù)采用的是分別加密處理。

問(wèn)：怎么確保用戶注冊(cè)、發(fā)布的信息真實(shí)可靠？

答：除了丟失孩子的家長(zhǎng)，平臺(tái)本身不具備兒童丟失信息的發(fā)布權(quán)限，因此發(fā)布權(quán)限只能由家長(zhǎng)擁有。

也正是因?yàn)檫@一條，所以對(duì)發(fā)布者的真實(shí)性和孩子的真實(shí)性需要進(jìn)行嚴(yán)格限制，身份證核驗(yàn)是最有效的一種方式，所以我們和公安部全國(guó)身份證信息核驗(yàn)中心聯(lián)網(wǎng)核驗(yàn)家長(zhǎng)、孩子的身份真實(shí)性且只做身份驗(yàn)證，不做采集。

除此之外，還做了黑名單功能，進(jìn)一步增加造謠成本。所以，只要發(fā)布，就對(duì)身份進(jìn)行驗(yàn)證，以保障消息的真實(shí)性，避免社會(huì)資源的浪費(fèi)和謠言漫天。

問(wèn)：家長(zhǎng)注冊(cè)時(shí)是否一定要錄入孩子完整的信息檔案？

答：檔案錄入與否，由家長(zhǎng)自己決定，平臺(tái)不做任何強(qiáng)制性要求，可以提前也可以真的發(fā)生危險(xiǎn)的時(shí)候錄入。為方便緊急情況發(fā)生時(shí)能夠快速錄入節(jié)省時(shí)間，平臺(tái)對(duì)于兒童信息進(jìn)行選項(xiàng)式處理，以便用戶能夠在最短時(shí)間內(nèi)形成一條最細(xì)致有效的預(yù)警信息和上報(bào)給警方的報(bào)警信息，正如國(guó)際失蹤與受虐兒童服務(wù)中心（ICMEC）主席JOHNRYAN所言，“對(duì)尋找失蹤兒童而言，時(shí)間就是最大的敵人”。

問(wèn)：如何保證沒(méi)有人販子通過(guò)平臺(tái)獲取信息作案？

答：平臺(tái)設(shè)置的四層保護(hù)圈，就是用以控制這種情況的發(fā)生而設(shè)置的。30分鐘之內(nèi)，人販子必須正好在30公里的半徑范圍內(nèi)，否則收不到預(yù)警消息。即便收到信息，也得比其他人更早發(fā)現(xiàn)走失的孩子。即使人販子最早發(fā)現(xiàn)走失的孩子，也得在周圍沒(méi)有其他人的情況下作案。滿足前三個(gè)條件，人販子也得要在帶走這個(gè)孩子的時(shí)候避開(kāi)所有人的視線。這樣嚴(yán)密的防線一共有四道，人販子通過(guò)平臺(tái)作案的成本會(huì)大大提高，作案風(fēng)險(xiǎn)也大大提高。

（本文轉(zhuǎn)自《羊城晚報(bào)》）