陳娟

【摘 要】隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平得到了有效提高，綠色環(huán)保的生活理念已成為了人們提高生活質(zhì)量的主要認知之一。園林綠化作為城市建設(shè)的重要組成部分，其工程預(yù)算及造價控制影響著城市建設(shè)經(jīng)濟效益指標的提高，關(guān)系著園林施工企業(yè)是否能實現(xiàn)盈利空間的最大化。對此，本文分析了園林綠化工程的預(yù)算內(nèi)容以及工程造價的重要特點，并提出了園林綠化工程造價的控制要點，旨在加強園林綠化工程預(yù)算與造價控制工作的開展，促進園林綠化工程預(yù)決算科學(xué)性、規(guī)劃性水平的提高，并推動園林施工企業(yè)實現(xiàn)資源配置的最大化效益。

【關(guān)鍵詞】園林綠化工程；工程預(yù)算；造價控制

現(xiàn)階段，在緊張忙碌的工作環(huán)境中，人們急需一個和諧優(yōu)美的自然環(huán)境來放松身心，這時，園林綠化工作就逐漸占據(jù)著人們的眼球。作為一項建筑工程，園林綠化工程具有規(guī)劃大、投資多、建設(shè)周期長等特點，這就使得我們應(yīng)當(dāng)在工程實施過程中注重經(jīng)濟效益，將園林綠化的工程預(yù)算與造價控制管理貫穿在園林施工階段的全過程中，從而有效降低園林綠化工程建設(shè)所花費的投資金額，促進綠化工程建設(shè)效益的提高。

一、園林綠化工程的預(yù)算內(nèi)容以及工程造價的重要特點

1.園林綠化工程的預(yù)算內(nèi)容分析

在園林綠化工程建設(shè)中，園林綠化的設(shè)計概算、施工圖預(yù)算以及施工預(yù)算等內(nèi)容構(gòu)成了園林綠化工程的預(yù)算內(nèi)容。其中，施工圖預(yù)算是園林綠化工程預(yù)算的重中之重，園林綠化施工企業(yè)需根據(jù)施工圖計算出整個施工工程的工程量及施工成本，而這就決定了園林綠化工程的招投標價格。一般來說，園林綠化工程是由山體、水體、道路、建筑、植物、景石等要素構(gòu)成，這就使得園林綠化工程預(yù)算應(yīng)包含土方工程、水景工程、園路工程、園林建筑工程、綠化工程、假山工程等預(yù)算費用。除此之外，園林綠化工程預(yù)算還需要考慮到相關(guān)排水、照明等設(shè)施工程的投入資金，關(guān)注園林綠化工程總體費用中的方方面面，以此促進園林建設(shè)過程中整體效益與質(zhì)量的提高。

工程直接費用與工程間接費用是園林綠化工程總體造價的兩大構(gòu)成部分，其中，工程直接費用是指已完成種植的綠化工程部分消耗的直接成本，它主要由人工費、材料費、機械費三個方面組成。所謂的人工費是指園林綠化工程建設(shè)過程中以及工程完工后的一個月內(nèi)的苗木搬運、挖坑、移土、栽種、澆水、圍護、修剪等工作所耗用的全部人工費用的總和。材料費則是指園林綠化工程實施過程中使用材料而產(chǎn)生的費用，主要有綠化材料、建筑材料以及樹干防護用的草繩、鐵絲、竹樁、木樁等輔助材料。機械費就是指園林綠化施工過程中所使用的一些機械設(shè)備而產(chǎn)生的費用，例如：在種植體型較大的苗木時，需要利用機械設(shè)備對苗木進行移位、吊起、復(fù)位、扶正等種植工作，其所產(chǎn)生的費用就是發(fā)生機械耗損的費用。

2.園林綠化工程造價的重要特點分析

（1）工程選址對園林綠化工程造價的影響程度較大。一般情況下，普通的兩個性質(zhì)相同的工程，會由于工程所在地的不同而使得工程造價相差數(shù)倍，同樣，園林綠化工程也不例外，甚至造價差距更加嚴重。由于園林綠化工程涉及到植物的種植與養(yǎng)護，占地面積更加廣闊，因此，當(dāng)相同的設(shè)計在不同的地區(qū)進行施工建設(shè)時，往往會產(chǎn)生巨大的造價差異，這就增強了征地費、動遷費對工程造價的影響，讓園林綠化工程造價存在著市區(qū)高于郊區(qū)、公共綠地高于社區(qū)綠地的重要特點。

（2）工程設(shè)計對園林綠化工程造價有著直接影響。由于園林綠化工程具有藝術(shù)性，這就使得工程設(shè)計不僅要立足于施工的全過程，還需要保證園林綠化整體造型的美觀。然而藝術(shù)是沒有固定衡量標準的，在工程設(shè)計中需要使用到多種表現(xiàn)方法，這就使得工程造價的彈性空間非常大。例如：設(shè)計師需要對園林綠化工程的施工全過程進行全面整體的考察，對達不到要求的地方要求施工人員進行改動，對需要優(yōu)化的地方提出自己的意見，這就使得一次次的工程改動讓工程造價出現(xiàn)了提高的現(xiàn)象。

（3）苗木費在園林綠化工程造價中占據(jù)較大比重。大量的苗木、各種裝飾性的雕刻以及水域等元素在園林綠化工程中是必不可少的。它們的使用不僅要耗費大量的人力、物力、財力，而且極易受到市場價格波動的影響，給園林綠化工程造價帶來了一定程度上的不穩(wěn)定因素。另外，由于近年來園林綠化工程的出現(xiàn)率呈大幅度提升，并且園林綠化市場缺乏有力的市場監(jiān)管，這就使得苗木市場較為混亂，苗木價格變動幅度難以把握，從而增加了工程造價的控制難度。

（4）園林綠化工程的后期養(yǎng)護費用較高。由于園林綠化工程具有一定的特殊性，這就使得工程在完工后仍要投入大量的養(yǎng)護資金。一般情況下，綠化后期養(yǎng)護費用的計算應(yīng)包含日常管理養(yǎng)護、成活率期養(yǎng)護以及栽植期養(yǎng)護這三個階段。但目前許多園林綠化工程的投資方與施工方在簽訂合同時，往往只把購買與栽植的費用計入到工程造價中，忽視了綠化的后期養(yǎng)護費用，這就使得園林綠化工程的后期養(yǎng)護工作難以展開。

（5）園林綠化工程造價控制具有復(fù)雜性與多樣性的特點。園林綠化工程中復(fù)雜性與多樣性的存在促使著園林綠化工程規(guī)模的不斷擴大，并增加了園林綠化工程與市政工程、建筑工程、土木工程等專業(yè)的合作。但由于當(dāng)前各類工程的計價規(guī)范存在差異，這就使得在工程項目結(jié)算時大部分都是采用定額計價的形式，但這種計價方式的存在極易導(dǎo)致定額高套、錯套等情況的出現(xiàn)，進而影響到園林綠化工程造價的確定。

二、園林綠化工程造價的控制要點

1.注重園林綠化工程前期的造價管理工作

（1）對園林綠化工程的前期造價進行科學(xué)決策，設(shè)立好投資的最高限額。工程設(shè)計與估價工作的開展對工程預(yù)算產(chǎn)生著重要影響，任何工程的設(shè)計與決策階段都對工程造價控制有著指導(dǎo)性及決定性的作用，其影響著最高投入限額的確定，限制了施工團隊資金的使用額度。因此，在園林綠化工程的前期準備工作中，我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合園林綠化工程的實際情況，即工程的動遷以及所在區(qū)域的氣候水土等情況進行編制預(yù)算，在做好綜合性考慮的基礎(chǔ)上，制定一個數(shù)值合理、貼近實際的工程造價。

（2） 有效提高前期設(shè)計與預(yù)算工作的精準度。預(yù)算的精準度是工程設(shè)計階段造價控制的依據(jù)，其決定著園林綠化工程最終造價控制的合理性及有效性。促進工程前期設(shè)計與預(yù)算的精準度需要關(guān)注兩個方面：一是園林綠化工程的設(shè)計方案是否合理，設(shè)計質(zhì)量能否滿足工程施工的實際需要；二是要注重工程項目的經(jīng)濟效益與社會效益。因為園林綠化工程具有極強的綜合性，建筑工程、供電照明工程、土方工程、水景工程等都是其所包含的子項目，一旦其中某一細節(jié)出現(xiàn)誤差，就會影響到園林綠化工程的整體，也就致使著設(shè)計的變更以及資金的浪費。

（3） 實施園林綠化工程的限額設(shè)計。所謂的限額設(shè)計是根據(jù)園林綠化工程的可行性報告及預(yù)算投資對設(shè)計所涉及到的金額進行控制，其需要設(shè)計師具備一定的技術(shù)經(jīng)濟意識，通過設(shè)計技術(shù)創(chuàng)新對工程造價進行有效控制，從而把被動的造價控制轉(zhuǎn)換為主動。另外，實施限額設(shè)計還能在保證工程的各個子項目不會被破壞原有使用功能的同時，對其進行分配預(yù)算設(shè)計，從而保證園林綠化工程的總體造價不會超出預(yù)算。

（4） 制定好園林綠化工程的招標投標制。園林綠化工程招標投標工作的開展能夠有效的對工程的設(shè)計、施工質(zhì)量、施工進度以及投資額度進行有效控制，幫助園林綠化施工企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟效益與社會效益。在園林綠化工程的招標投標過程中，招標投標活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平、誠實守信等原則，嚴格合理的擬定好招標文件以及招標合同，從而對工程造價的計價方式、定額、費用的取定等方面進行明確規(guī)定，以此確保工程量清單編制的客觀科學(xué)性。

2.注重園林綠化工程施工階段的造價管理工作

（1）控制施工材料用量，合理確定施工材料價格。對施工材料價格進行控制是做好園林綠化工程造價控制工作的重要環(huán)節(jié)，在園林綠化工程施工過程中，材料的使用占據(jù)著施工階段的一大部分，材料費甚至?xí)哌_總投資額的70%以上，這就使得控制好施工材料的用量關(guān)系著工程的造價控制。因此，我們在選擇施工材料時，應(yīng)當(dāng)查看材料的價格是否合理，做到“貨比三家”，在制定好材料進場計劃的同時，并嚴格按照合同中所制定的要求進行購買，以此減少施工材料的浪費。

（2）變更工程施工計劃時，應(yīng)將造價控制在預(yù)算范圍內(nèi)。在園林綠化施工過程中，造成工程施工計劃變更的因素有很多，如：工程施工的實際情況與設(shè)計圖紙存在偏差、購買的材料不符合施工要求以及設(shè)計師對設(shè)計圖紙進行進一步完善等。這些因素的存在讓施工計劃一旦發(fā)生變更，就會引起工程造價的上浮。對此，我們應(yīng)當(dāng)對工程施工變更計劃進行嚴格把關(guān)，真正做到“分級控制、限額簽證”，對一定要實施的工程變更計劃，將其的變更費用控制在預(yù)算范圍內(nèi)，不輕易的提高造價控制標準以及擴大工程規(guī)模。

（3）加強施工現(xiàn)場管理，掌握工程造價變化。園林綠化施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場派駐管理人員，通過讓管理人員督促施工方按圖施工，對各類施工變更計劃進行嚴格控制，將先算賬、后花錢運用到必要的施工變更中，以此加強施工現(xiàn)場管理。另外，建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)派駐現(xiàn)場監(jiān)理員督促施工方做好各種施工記錄，通過健全與完善隱蔽工程記錄以及簽證工作，有效促進結(jié)算時扯皮現(xiàn)象的減少，從而保證工程造價控制的有效性。

3.注重園林綠化工程結(jié)算階段的造價管理工作

（1）在園林綠化工程竣工結(jié)算時，工程造價管理工作的開展需要審核人員嚴格按照合同條例辦事，對工程預(yù)算外的費用進行控制，嚴格把好審核關(guān)。同時，審核人員還需對未按設(shè)計圖紙要求完成的工作量、違反規(guī)定執(zhí)行的施工簽證以及沒有按照合同條款履行的違約等內(nèi)容進行核減費用，從而確保工程造價控制的嚴格有效性。另外，審核人員還應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工承包合同的要求進行工程量的審核，其中包括施工審核、設(shè)計變更審計以及現(xiàn)場簽證審核等，以此確保計算審核的客觀、公正、合理性。

（2）規(guī)范施工單位隊伍，科學(xué)準確的計算工程量。一支高質(zhì)量、高技能的施工單位隊伍對施工工作的開展能夠起到事半功倍的效果。在園林綠化工程的竣工決算時，施工隊伍應(yīng)當(dāng)對報表中的設(shè)計變更、工程追加、修改以及隱蔽工程的驗收等工作環(huán)節(jié)進行反復(fù)核算，以此減少施工單位的工程款總額與施工圖預(yù)算造價之間的差距，并總結(jié)出造價管理的經(jīng)驗教訓(xùn)，避免下次再犯同樣的錯誤，從而保證工程量的科學(xué)準確性。

三、結(jié)束語

綜上所述，隨著我國城市化建設(shè)步伐的不斷加快，園林綠化工程作為城市環(huán)境建設(shè)以及城市社會建設(shè)的重要組成部分，其被廣大人民群眾所關(guān)注。在園林綠化工程的開展過程中，工程預(yù)算與造價控制是一個全方位的系統(tǒng)體系，我們應(yīng)當(dāng)注重園林工程預(yù)算的重要內(nèi)容及特點，并加強園林綠化工程的前期準備階段、施工階段以及結(jié)算階段的造價控制工作，以此對工程造價控制的全過程進行嚴格把關(guān)，增大園林綠化施工企業(yè)的盈利空間，促進園林綠化施工企業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻：

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