陳娟

【摘 要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平得到了有效提高，綠色環(huán)保的生活理念已成為了人們提高生活質(zhì)量的主要認(rèn)知之一。園林綠化作為城市建設(shè)的重要組成部分，其工程預(yù)算及造價(jià)控制影響著城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的提高，關(guān)系著園林施工企業(yè)是否能實(shí)現(xiàn)盈利空間的最大化。對(duì)此，本文分析了園林綠化工程的預(yù)算內(nèi)容以及工程造價(jià)的重要特點(diǎn)，并提出了園林綠化工程造價(jià)的控制要點(diǎn)，旨在加強(qiáng)園林綠化工程預(yù)算與造價(jià)控制工作的開展，促進(jìn)園林綠化工程預(yù)決算科學(xué)性、規(guī)劃性水平的提高，并推動(dòng)園林施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源配置的最大化效益。

【關(guān)鍵詞】園林綠化工程；工程預(yù)算；造價(jià)控制

現(xiàn)階段，在緊張忙碌的工作環(huán)境中，人們急需一個(gè)和諧優(yōu)美的自然環(huán)境來(lái)放松身心，這時(shí)，園林綠化工作就逐漸占據(jù)著人們的眼球。作為一項(xiàng)建筑工程，園林綠化工程具有規(guī)劃大、投資多、建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，這就使得我們應(yīng)當(dāng)在工程實(shí)施過(guò)程中注重經(jīng)濟(jì)效益，將園林綠化的工程預(yù)算與造價(jià)控制管理貫穿在園林施工階段的全過(guò)程中，從而有效降低園林綠化工程建設(shè)所花費(fèi)的投資金額，促進(jìn)綠化工程建設(shè)效益的提高。

一、園林綠化工程的預(yù)算內(nèi)容以及工程造價(jià)的重要特點(diǎn)

1.園林綠化工程的預(yù)算內(nèi)容分析

在園林綠化工程建設(shè)中，園林綠化的設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算以及施工預(yù)算等內(nèi)容構(gòu)成了園林綠化工程的預(yù)算內(nèi)容。其中，施工圖預(yù)算是園林綠化工程預(yù)算的重中之重，園林綠化施工企業(yè)需根據(jù)施工圖計(jì)算出整個(gè)施工工程的工程量及施工成本，而這就決定了園林綠化工程的招投標(biāo)價(jià)格。一般來(lái)說(shuō)，園林綠化工程是由山體、水體、道路、建筑、植物、景石等要素構(gòu)成，這就使得園林綠化工程預(yù)算應(yīng)包含土方工程、水景工程、園路工程、園林建筑工程、綠化工程、假山工程等預(yù)算費(fèi)用。除此之外，園林綠化工程預(yù)算還需要考慮到相關(guān)排水、照明等設(shè)施工程的投入資金，關(guān)注園林綠化工程總體費(fèi)用中的方方面面，以此促進(jìn)園林建設(shè)過(guò)程中整體效益與質(zhì)量的提高。

工程直接費(fèi)用與工程間接費(fèi)用是園林綠化工程總體造價(jià)的兩大構(gòu)成部分，其中，工程直接費(fèi)用是指已完成種植的綠化工程部分消耗的直接成本，它主要由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)三個(gè)方面組成。所謂的人工費(fèi)是指園林綠化工程建設(shè)過(guò)程中以及工程完工后的一個(gè)月內(nèi)的苗木搬運(yùn)、挖坑、移土、栽種、澆水、圍護(hù)、修剪等工作所耗用的全部人工費(fèi)用的總和。材料費(fèi)則是指園林綠化工程實(shí)施過(guò)程中使用材料而產(chǎn)生的費(fèi)用，主要有綠化材料、建筑材料以及樹干防護(hù)用的草繩、鐵絲、竹樁、木樁等輔助材料。機(jī)械費(fèi)就是指園林綠化施工過(guò)程中所使用的一些機(jī)械設(shè)備而產(chǎn)生的費(fèi)用，例如：在種植體型較大的苗木時(shí)，需要利用機(jī)械設(shè)備對(duì)苗木進(jìn)行移位、吊起、復(fù)位、扶正等種植工作，其所產(chǎn)生的費(fèi)用就是發(fā)生機(jī)械耗損的費(fèi)用。

2.園林綠化工程造價(jià)的重要特點(diǎn)分析

（1）工程選址對(duì)園林綠化工程造價(jià)的影響程度較大。一般情況下，普通的兩個(gè)性質(zhì)相同的工程，會(huì)由于工程所在地的不同而使得工程造價(jià)相差數(shù)倍，同樣，園林綠化工程也不例外，甚至造價(jià)差距更加嚴(yán)重。由于園林綠化工程涉及到植物的種植與養(yǎng)護(hù)，占地面積更加廣闊，因此，當(dāng)相同的設(shè)計(jì)在不同的地區(qū)進(jìn)行施工建設(shè)時(shí)，往往會(huì)產(chǎn)生巨大的造價(jià)差異，這就增強(qiáng)了征地費(fèi)、動(dòng)遷費(fèi)對(duì)工程造價(jià)的影響，讓園林綠化工程造價(jià)存在著市區(qū)高于郊區(qū)、公共綠地高于社區(qū)綠地的重要特點(diǎn)。

（2）工程設(shè)計(jì)對(duì)園林綠化工程造價(jià)有著直接影響。由于園林綠化工程具有藝術(shù)性，這就使得工程設(shè)計(jì)不僅要立足于施工的全過(guò)程，還需要保證園林綠化整體造型的美觀。然而藝術(shù)是沒有固定衡量標(biāo)準(zhǔn)的，在工程設(shè)計(jì)中需要使用到多種表現(xiàn)方法，這就使得工程造價(jià)的彈性空間非常大。例如：設(shè)計(jì)師需要對(duì)園林綠化工程的施工全過(guò)程進(jìn)行全面整體的考察，對(duì)達(dá)不到要求的地方要求施工人員進(jìn)行改動(dòng)，對(duì)需要優(yōu)化的地方提出自己的意見，這就使得一次次的工程改動(dòng)讓工程造價(jià)出現(xiàn)了提高的現(xiàn)象。

（3）苗木費(fèi)在園林綠化工程造價(jià)中占據(jù)較大比重。大量的苗木、各種裝飾性的雕刻以及水域等元素在園林綠化工程中是必不可少的。它們的使用不僅要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，而且極易受到市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響，給園林綠化工程造價(jià)帶來(lái)了一定程度上的不穩(wěn)定因素。另外，由于近年來(lái)園林綠化工程的出現(xiàn)率呈大幅度提升，并且園林綠化市場(chǎng)缺乏有力的市場(chǎng)監(jiān)管，這就使得苗木市場(chǎng)較為混亂，苗木價(jià)格變動(dòng)幅度難以把握，從而增加了工程造價(jià)的控制難度。

（4）園林綠化工程的后期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用較高。由于園林綠化工程具有一定的特殊性，這就使得工程在完工后仍要投入大量的養(yǎng)護(hù)資金。一般情況下，綠化后期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的計(jì)算應(yīng)包含日常管理養(yǎng)護(hù)、成活率期養(yǎng)護(hù)以及栽植期養(yǎng)護(hù)這三個(gè)階段。但目前許多園林綠化工程的投資方與施工方在簽訂合同時(shí)，往往只把購(gòu)買與栽植的費(fèi)用計(jì)入到工程造價(jià)中，忽視了綠化的后期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，這就使得園林綠化工程的后期養(yǎng)護(hù)工作難以展開。

（5）園林綠化工程造價(jià)控制具有復(fù)雜性與多樣性的特點(diǎn)。園林綠化工程中復(fù)雜性與多樣性的存在促使著園林綠化工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大，并增加了園林綠化工程與市政工程、建筑工程、土木工程等專業(yè)的合作。但由于當(dāng)前各類工程的計(jì)價(jià)規(guī)范存在差異，這就使得在工程項(xiàng)目結(jié)算時(shí)大部分都是采用定額計(jì)價(jià)的形式，但這種計(jì)價(jià)方式的存在極易導(dǎo)致定額高套、錯(cuò)套等情況的出現(xiàn)，進(jìn)而影響到園林綠化工程造價(jià)的確定。

二、園林綠化工程造價(jià)的控制要點(diǎn)

1.注重園林綠化工程前期的造價(jià)管理工作

（1）對(duì)園林綠化工程的前期造價(jià)進(jìn)行科學(xué)決策，設(shè)立好投資的最高限額。工程設(shè)計(jì)與估價(jià)工作的開展對(duì)工程預(yù)算產(chǎn)生著重要影響，任何工程的設(shè)計(jì)與決策階段都對(duì)工程造價(jià)控制有著指導(dǎo)性及決定性的作用，其影響著最高投入限額的確定，限制了施工團(tuán)隊(duì)資金的使用額度。因此，在園林綠化工程的前期準(zhǔn)備工作中，我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合園林綠化工程的實(shí)際情況，即工程的動(dòng)遷以及所在區(qū)域的氣候水土等情況進(jìn)行編制預(yù)算，在做好綜合性考慮的基礎(chǔ)上，制定一個(gè)數(shù)值合理、貼近實(shí)際的工程造價(jià)。

（2） 有效提高前期設(shè)計(jì)與預(yù)算工作的精準(zhǔn)度。預(yù)算的精準(zhǔn)度是工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的依據(jù)，其決定著園林綠化工程最終造價(jià)控制的合理性及有效性。促進(jìn)工程前期設(shè)計(jì)與預(yù)算的精準(zhǔn)度需要關(guān)注兩個(gè)方面：一是園林綠化工程的設(shè)計(jì)方案是否合理，設(shè)計(jì)質(zhì)量能否滿足工程施工的實(shí)際需要；二是要注重工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。因?yàn)閳@林綠化工程具有極強(qiáng)的綜合性，建筑工程、供電照明工程、土方工程、水景工程等都是其所包含的子項(xiàng)目，一旦其中某一細(xì)節(jié)出現(xiàn)誤差，就會(huì)影響到園林綠化工程的整體，也就致使著設(shè)計(jì)的變更以及資金的浪費(fèi)。

（3） 實(shí)施園林綠化工程的限額設(shè)計(jì)。所謂的限額設(shè)計(jì)是根據(jù)園林綠化工程的可行性報(bào)告及預(yù)算投資對(duì)設(shè)計(jì)所涉及到的金額進(jìn)行控制，其需要設(shè)計(jì)師具備一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，通過(guò)設(shè)計(jì)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，從而把被動(dòng)的造價(jià)控制轉(zhuǎn)換為主動(dòng)。另外，實(shí)施限額設(shè)計(jì)還能在保證工程的各個(gè)子項(xiàng)目不會(huì)被破壞原有使用功能的同時(shí)，對(duì)其進(jìn)行分配預(yù)算設(shè)計(jì)，從而保證園林綠化工程的總體造價(jià)不會(huì)超出預(yù)算。

（4） 制定好園林綠化工程的招標(biāo)投標(biāo)制。園林綠化工程招標(biāo)投標(biāo)工作的開展能夠有效的對(duì)工程的設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量、施工進(jìn)度以及投資額度進(jìn)行有效控制，幫助園林綠化施工企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。在園林綠化工程的招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平、誠(chéng)實(shí)守信等原則，嚴(yán)格合理的擬定好招標(biāo)文件以及招標(biāo)合同，從而對(duì)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方式、定額、費(fèi)用的取定等方面進(jìn)行明確規(guī)定，以此確保工程量清單編制的客觀科學(xué)性。

2.注重園林綠化工程施工階段的造價(jià)管理工作

（1）控制施工材料用量，合理確定施工材料價(jià)格。對(duì)施工材料價(jià)格進(jìn)行控制是做好園林綠化工程造價(jià)控制工作的重要環(huán)節(jié)，在園林綠化工程施工過(guò)程中，材料的使用占據(jù)著施工階段的一大部分，材料費(fèi)甚至?xí)哌_(dá)總投資額的70%以上，這就使得控制好施工材料的用量關(guān)系著工程的造價(jià)控制。因此，我們?cè)谶x擇施工材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)查看材料的價(jià)格是否合理，做到“貨比三家”，在制定好材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃的同時(shí)，并嚴(yán)格按照合同中所制定的要求進(jìn)行購(gòu)買，以此減少施工材料的浪費(fèi)。

（2）變更工程施工計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將造價(jià)控制在預(yù)算范圍內(nèi)。在園林綠化施工過(guò)程中，造成工程施工計(jì)劃變更的因素有很多，如：工程施工的實(shí)際情況與設(shè)計(jì)圖紙存在偏差、購(gòu)買的材料不符合施工要求以及設(shè)計(jì)師對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行進(jìn)一步完善等。這些因素的存在讓施工計(jì)劃一旦發(fā)生變更，就會(huì)引起工程造價(jià)的上浮。對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)工程施工變更計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，真正做到“分級(jí)控制、限額簽證”，對(duì)一定要實(shí)施的工程變更計(jì)劃，將其的變更費(fèi)用控制在預(yù)算范圍內(nèi)，不輕易的提高造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)以及擴(kuò)大工程規(guī)模。

（3）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，掌握工程造價(jià)變化。園林綠化施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐管理人員，通過(guò)讓管理人員督促施工方按圖施工，對(duì)各類施工變更計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格控制，將先算賬、后花錢運(yùn)用到必要的施工變更中，以此加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理。另外，建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)派駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員督促施工方做好各種施工記錄，通過(guò)健全與完善隱蔽工程記錄以及簽證工作，有效促進(jìn)結(jié)算時(shí)扯皮現(xiàn)象的減少，從而保證工程造價(jià)控制的有效性。

3.注重園林綠化工程結(jié)算階段的造價(jià)管理工作

（1）在園林綠化工程竣工結(jié)算時(shí)，工程造價(jià)管理工作的開展需要審核人員嚴(yán)格按照合同條例辦事，對(duì)工程預(yù)算外的費(fèi)用進(jìn)行控制，嚴(yán)格把好審核關(guān)。同時(shí)，審核人員還需對(duì)未按設(shè)計(jì)圖紙要求完成的工作量、違反規(guī)定執(zhí)行的施工簽證以及沒有按照合同條款履行的違約等內(nèi)容進(jìn)行核減費(fèi)用，從而確保工程造價(jià)控制的嚴(yán)格有效性。另外，審核人員還應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工承包合同的要求進(jìn)行工程量的審核，其中包括施工審核、設(shè)計(jì)變更審計(jì)以及現(xiàn)場(chǎng)簽證審核等，以此確保計(jì)算審核的客觀、公正、合理性。

（2）規(guī)范施工單位隊(duì)伍，科學(xué)準(zhǔn)確的計(jì)算工程量。一支高質(zhì)量、高技能的施工單位隊(duì)伍對(duì)施工工作的開展能夠起到事半功倍的效果。在園林綠化工程的竣工決算時(shí)，施工隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)表中的設(shè)計(jì)變更、工程追加、修改以及隱蔽工程的驗(yàn)收等工作環(huán)節(jié)進(jìn)行反復(fù)核算，以此減少施工單位的工程款總額與施工圖預(yù)算造價(jià)之間的差距，并總結(jié)出造價(jià)管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免下次再犯同樣的錯(cuò)誤，從而保證工程量的科學(xué)準(zhǔn)確性。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)城市化建設(shè)步伐的不斷加快，園林綠化工程作為城市環(huán)境建設(shè)以及城市社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，其被廣大人民群眾所關(guān)注。在園林綠化工程的開展過(guò)程中，工程預(yù)算與造價(jià)控制是一個(gè)全方位的系統(tǒng)體系，我們應(yīng)當(dāng)注重園林工程預(yù)算的重要內(nèi)容及特點(diǎn)，并加強(qiáng)園林綠化工程的前期準(zhǔn)備階段、施工階段以及結(jié)算階段的造價(jià)控制工作，以此對(duì)工程造價(jià)控制的全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，增大園林綠化施工企業(yè)的盈利空間，促進(jìn)園林綠化施工企業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。

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