張姝瓊

政法工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，我國發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化，經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益多樣化，社會生活方式多樣化，社會組織形式多樣化，就業(yè)崗位和就業(yè)方式多樣化日趨明顯。如何適應(yīng)這“四個多樣化”的新形勢，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作，這是我們目前面臨的一個亟待解決的問題。

一、政法工作面臨的新情況新問題

我們正處在一個偉大變革的時代，社會經(jīng)濟(jì)成分、利益分配、組織形式、就業(yè)形式以及人們的生活方式日益多樣化，這就對人們的思想認(rèn)識和思想活動產(chǎn)生各種復(fù)雜的影響，增加了政法工作的復(fù)雜性和難度。當(dāng)前，許多人處于下崗、流動、分散狀態(tài)，對前途信心不足，經(jīng)常上訪鬧事，增加了社會的不穩(wěn)定因素。

二、適應(yīng)新形勢，加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作

江澤民同志在黨的十六大報告中指出：堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)，在社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會穩(wěn)定。

1.在工作方向上，要把維護(hù)社會穩(wěn)定放在首位，把落實(shí)基層責(zé)任放在突出位置。強(qiáng)化“為官一任，保一方平安”政治責(zé)任意識，不斷提高廣大干部發(fā)現(xiàn)和處置突發(fā)事件和群體性事件的能力，確實(shí)做到“管好自家人，辦好自家事，看好自家門，搞好自己的小環(huán)境”。同時要加大法制宣傳教育、公民道德素質(zhì)教育和形勢教育力度，提高廣大人民群眾的維護(hù)社會穩(wěn)定意識，自覺維護(hù)穩(wěn)定大局，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加大重點(diǎn)整治工作力度。什么犯罪嚴(yán)重，就打擊什么犯罪；什么治安問題突出，就重點(diǎn)解決什么問題；哪里的治安混亂，就重點(diǎn)整治哪里。制定切實(shí)可行的整治方案，確實(shí)把重點(diǎn)整治工作落到實(shí)處。

2.在工作對象上，要擴(kuò)大政法工作的社會覆蓋面，加強(qiáng)社區(qū)、社團(tuán)、新經(jīng)濟(jì)組織以及“新群體”的思想政治工作。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，社會成員的活動空間更為廣闊，出現(xiàn)了大范圍、遠(yuǎn)距離、長時間的人員流動，要求政法工作建立有效覆蓋全社會的工作網(wǎng)絡(luò)。特別是在國有企業(yè)深化改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市大規(guī)模建設(shè)的情況下，城市人口發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變動，下崗職工和外來流動人員迅速增加，這些人口大都集中在社區(qū)，我們要繼續(xù)把社區(qū)作為政法工作的重點(diǎn)，建立點(diǎn)、塊、線、面的“特情網(wǎng)”，開展社區(qū)文明安全創(chuàng)建工作。社團(tuán)的迅速發(fā)展是社會組織形式變化的一個突出特點(diǎn)。新經(jīng)濟(jì)組織大量涌現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的必然產(chǎn)物。這就要求社團(tuán)新經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織發(fā)揮核心作用，抓好黨員教育，積極 開展思想政治工作，落實(shí)社會治安綜合治理各項措施。

3.在工作作風(fēng)上，各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行、踏實(shí)工作，說實(shí)活、辦實(shí)事、謀實(shí)效，不搞花架子，不做表面文章，把做“功”與做“事”結(jié)合起來，著力在解決當(dāng)前思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)上下功夫，注意從本部門、本單位一些習(xí)以為常，特別是那些看得見、摸得著，關(guān)乎政府機(jī)關(guān)形象的“小事”抓起，認(rèn)真查找本部門和個人工作中的不足和差距，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量，用實(shí)際行動實(shí)踐十六大提出的要求。

4.在為民服務(wù)中，政法各級各部門要擺正自己的位置，充分認(rèn)識我們的權(quán)力是人民給的，是人民的衛(wèi)士和服務(wù)員。要從有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于干部群眾生產(chǎn)生活出發(fā)，在主動周到、溝通上下、熱情文明服務(wù)上下功夫，真心實(shí)意為社會各界和人民群眾辦好事、辦實(shí)事。政法部門要積極為企業(yè)創(chuàng)造“你賺錢我保護(hù)、你發(fā)展我鋪路、有違法我查處”的服務(wù)環(huán)境，提高為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的能力。要大力簡化治安行政審批手續(xù)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、民事、行政案件的審判工作，完善新的執(zhí)行工作體制，有重點(diǎn)審理好企業(yè)改制、破產(chǎn)等可能影響穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)案件。繼續(xù)加強(qiáng)“148”法律服務(wù)專線建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)民政低保工作，擴(kuò)大低保范圍。要認(rèn)真落實(shí)政法領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤企業(yè)制度，切實(shí)為企業(yè)特別是非公企業(yè)排憂解難。