于洋

摘 要：本文重點論述國企怎樣高效的開展紀檢監(jiān)察工作，明晰了國企紀律檢查機構的工作方向與采用的舉措，為國企紀檢監(jiān)察工作提出科學化意見。

關鍵詞：國有企業(yè)；紀檢監(jiān)察；廉政教育；制度建設

目前，伴隨中國改革開放的不斷深入，經(jīng)濟機制、利益局面、社會架構正在不斷變動，部分政策機制、法制規(guī)章還不完善，滋生違紀行為的土壤依舊存在，反對腐敗、提倡廉潔已變成第18次代表大會召開以后社會的焦點問題。伴隨社會環(huán)境的變化、政治環(huán)境的變化，國企的紀檢監(jiān)察工作也具有了全新的目標，在現(xiàn)代企業(yè)制度背景下，怎樣以為國企經(jīng)濟發(fā)展服務為目標，更有效地建立與健全帶有國企特點的預防與懲治機制，全面發(fā)揮紀檢監(jiān)察自身的功能，已變成國企基建監(jiān)察工作開展過程中亟待解決的重大問題。

一、國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作面臨的現(xiàn)狀及難點

伴隨諸多監(jiān)督管理和懲治舉措的實行，當前國企的紀律檢查委員會監(jiān)察工作有了很大突破，可是因為紀律檢查工作者素養(yǎng)和水平、組織的設立和管理舉措等方面存在的問題，國企紀檢監(jiān)察工作依舊有諸多方面待于改進，具體而言：

1.國企紀檢人員隊伍素養(yǎng)與工作能力待于提升

紀檢工作成效的優(yōu)劣，和隊伍的人才配置、個體素養(yǎng)、工作能力密切關聯(lián)。第一，立足于紀檢工作的特征的角度而言，工作人員一方面要掌握基礎的政治知識，另一方面還要對文化、經(jīng)濟、社會、生活等方面的內容有全面的了解。當今時代，知識更迭特別迅速，業(yè)務技術、管理機制持續(xù)變化，此便要求紀檢監(jiān)察工作者不斷學習，開拓眼界，增強對法制、管理、金融等領域知識的掌握，儲備更豐富的知識，形成更高的能力，提升整體素養(yǎng)與業(yè)務技能。第二，當前時期針對紀檢工作者的培訓內容，大多是紀律檢查監(jiān)察方面的專業(yè)知識，以國企特征為重點的培訓寥寥無幾，可是，伴隨我國經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境的變化，新時代國企紀檢工作的范疇與內容逐漸拓展與增多，此種沖突讓國企紀檢工作者無法通過培訓掌握有利于工作開展的知識與技能，導致其無法第一時間掌握最新的知識，了解最新的企業(yè)動態(tài)，進而在一定程度上妨礙了工作的順暢實施。

2.國有企業(yè)紀檢工作的機制和方法有待創(chuàng)新

目前，國企正處于改革的深水期，在此種狀況下，新問題不斷產生，此種現(xiàn)狀必定需要紀檢工作調整有關的工作模式與方式。其一，在部分還沒有全面構建其現(xiàn)代企業(yè)制度的國企中，紀律檢查監(jiān)察機構和其他有關組織的合作本就很少，受傳統(tǒng)工作模式的影響，難以在國企內部全面構建其交流與協(xié)調體系，可是在現(xiàn)實工作中，紀律委員會除了做好組織安排以后，還要進行全面監(jiān)察，在內容協(xié)調機制不健全的狀況下無法達成齊抓共管。其二，紀律檢查工作唯有積極順應社會發(fā)展，以現(xiàn)代企業(yè)制度為基礎不斷革新工作方式，將計算機技術、互聯(lián)網(wǎng)技術、通訊技術等融合到現(xiàn)實工作中，利用在線舉報、在線公示信息等新方式新舉措來開展工作，持續(xù)豐富與擴展紀律檢查工作的媒介與范圍，才可以保證紀檢監(jiān)察功能的全面發(fā)揮。

二、現(xiàn)代企業(yè)制度下國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作改革的對策及實踐

1.嚴格落實“兩個責任”，促進全面從嚴治黨落到實處

第一國企應當全面貫徹“兩個責任”，全面落實黨風廉政建設責任機制。第二國企紀律檢查監(jiān)察機構應當探究構建本企業(yè)黨風廉政建設主體職責清單與監(jiān)察職責清單。國企黨員委員會應當全面踐行主體職責，承擔其從嚴管理與治理黨員的政治責任，保證黨風廉政建設工作與中心工作一同安排、一同策劃、一同貫徹。堅持黨員委員會書記整體負責，各個管理人員對自我管控范圍內黨風廉政建設負責，從嚴格作風的各種規(guī)章的落實到日常的管控警示燈方面全面負責。紀律檢查委員會著實踐行監(jiān)督職責，構成一同管理的整體力量。第三改善與健全本企業(yè)黨風廉政建設責任制監(jiān)察機制，增強對貫徹“兩個責任”狀況的監(jiān)察，實施“一案雙查”，追查黨風廉政構建主體與監(jiān)督主體的職責的同時追查有關管理者與黨機構的職責，促進黨風廉政建設責任制的全面貫徹落實。

2.增強廉政教育，深化拒腐防變認知

第一聯(lián)系時代發(fā)展特點，有側重性地開展反腐倡廉教育。以學習傳播落實廉潔自律準則、紀律處分規(guī)章等為重心，采用專題座談、微信公眾號發(fā)送等形式，增大紀律教育力度，指引黨員領導堅持高要求、守底線，構成“不想腐”的預防體系。第二利用法定假日等契機，進行防范教育。在中秋節(jié)、勞動節(jié)、元旦等傳統(tǒng)節(jié)日，提早發(fā)放通知，明確紀律規(guī)定，為黨員領導明確“紅線”。第三增強對黨員干部、核心職位、核心節(jié)點人員的廉潔教育。力爭以榜樣力量引導，以反面事件警示，進而持續(xù)深化黨員干部的法律認知，讓黨員干部在日常工作過程中自我警示、自我重視、自我反省。

3.加強制度建設，持續(xù)完善反腐倡廉制度機制

第一增強制度構建評定。把國企內控機制構建和懲防腐敗機制構建、紀律檢查機制構建、廉政風險預防控制機制構建有效融合，依據(jù)基建監(jiān)察工作要求，定時對本企業(yè)已有的黨內監(jiān)督機制加以整體評定，做好制度的廢除、改進、構建等工作。第二增強對制度落實狀況的監(jiān)察。國企紀律檢查監(jiān)察機構應當定時對制度執(zhí)行狀況加以監(jiān)察，一旦發(fā)現(xiàn)問題，馬上改進。對制度落實不到位的管理者，追究其有關責任，使制度的自身功能得以全面、有效發(fā)揮。

4.注重信訪維穩(wěn)，嚴肅查處違紀違法行為

第一，革新方式，拓展信訪舉報途徑。打通信件舉報、在線舉報、就地舉報、電話舉報4大信訪舉報渠道；建立國企紀律檢查監(jiān)察微信群，增強紀律檢查工作者的內部交流。第二，經(jīng)過發(fā)揮教育警示、懲罰整治、榜樣激勵、關心保護等效能，將國企紀律檢查監(jiān)察機構建造成全新的“干部之家”，對觸犯有關規(guī)定的領導進行日常性的教育警示，避免員工在私下探討，從根本上控制腐敗勢頭進一步發(fā)展。第三，將信訪工作機制與工作流程落到實處，科學對待人們的來信來訪，仔細核查信訪中發(fā)覺的問題，對有違紀跡象的人員，進行及時的警示，避免小錯誤演化為大錯誤，力爭所有的事件均妥當處理，不擱淺、不避重就輕。第四，突出辦案重心，國企紀律檢查機構應當全面查處黨員干部的違章違紀行為：徹查在項目投資、物料購買、銷售活動中賺取個人利益的案件。

5.明確職能定位，打造一支忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍

第一，國企的紀律檢查監(jiān)察人員應當持續(xù)深化對監(jiān)督執(zhí)紀問責、將紀律置于首位、踐行“四種形態(tài)”的認知，從工作責任、思想方式、措施手段等方面，著實踐行好分內職責，主動維護與落實各種紀律規(guī)章，做好遵紀守法的榜樣。第二，主動探究新時期下工作的重心與工作的形式，全面發(fā)揮好國企紀律檢查委員會成員、紀檢監(jiān)察專員、黨風廉政信息人員的工作效能。第三，增強對紀檢監(jiān)察工作者的培訓力度，紀律檢查部門定時開展有關政治理論與專業(yè)知識的培訓教育，持續(xù)深化紀檢工作者的“遵紀守法”理念，重視從錘煉黨性、提升思想認知方面增強學習，提高素養(yǎng)，明晰定位，建設一支對國企真正有用的紀檢監(jiān)察團隊。

三、小結

自從第18次代表大會召開以來，政府對增強黨風廉政建設工作提出了諸多新的措施。國企是中國經(jīng)濟的中流砥柱，是促進社會主義經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。怎樣在國企中抓好紀律檢查工作，為國企的穩(wěn)健成長提供保障，是值得深入探究的問題。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，對于處于調整階段的國企而言，其紀檢監(jiān)察工作的變革應當重視和社會前進、科學管理思想對接的機制的革新，經(jīng)過系統(tǒng)地剖析紀檢監(jiān)察工作中存有的問題，處置好紀檢工作中存有的內部關系。聯(lián)系國企運營管理的現(xiàn)狀，在制度革新方面花大力氣，便可以構成全面發(fā)揮紀檢監(jiān)察功能的長遠體系，持續(xù)拓展紀檢監(jiān)察工作的新格局。

參考文獻：

[1]楊鷗.現(xiàn)代企業(yè)制度下國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作改革的思考與實踐，新西部，2016（24）

[2]俸勇軍.如何有效開展國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作，輕工科技，2016（8）

（作者單位：陽泉煤業(yè)（集團）股份有限公司）