田川

摘 要：核燃料進(jìn)場(chǎng)是核電廠工程建設(shè)中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，能否在安全、高效的情況下保證燃料按時(shí)到場(chǎng)，不僅關(guān)系到核電廠后續(xù)工程進(jìn)展和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，也關(guān)系到核電廠的公眾形象和國(guó)家核電事業(yè)的發(fā)展。該文通過對(duì)核燃料運(yùn)輸、接收、貯存等相關(guān)工作的分析，確定核燃料進(jìn)場(chǎng)的邊界條件。

關(guān)鍵詞：核電廠 核燃料 進(jìn)場(chǎng) 邊界條件

中圖分類號(hào)：TL249 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）04（a）-0043-02

核燃料進(jìn)場(chǎng)是核電廠工程建設(shè)中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，能否在安全、高效的情況下保證燃料按時(shí)到場(chǎng)，不僅關(guān)系到核電廠后續(xù)工程進(jìn)展和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，也關(guān)系到核電廠的公眾形象和國(guó)家核電事業(yè)的發(fā)展。

該文梳理燃料進(jìn)場(chǎng)所需的各個(gè)工作環(huán)節(jié)，通過法規(guī)、人員、程序、設(shè)備、運(yùn)輸安全、核保障、消防、輻射防護(hù)、應(yīng)急等方面的考慮，對(duì)核燃料進(jìn)場(chǎng)的邊界條件進(jìn)行分析。

1 法規(guī)政策分析

1.1 中華人民共和國(guó)放射性物質(zhì)運(yùn)輸安全監(jiān)督管理?xiàng)l例

該法規(guī)2010年1月1日起實(shí)施，是國(guó)務(wù)院頒布的放射性物品運(yùn)輸?shù)捻攲臃ㄒ?guī)，主要規(guī)定了發(fā)射性物品運(yùn)輸?shù)姆诸?、管理范圍等，放射性物品運(yùn)輸涉及的主要管理部門有環(huán)境保護(hù)部、交通部、公安部。

1.2 放射性物品運(yùn)輸安全許可管理辦法

該管理辦法2010年11月1日起實(shí)施，是環(huán)境保護(hù)部在國(guó)務(wù)院法規(guī)的基礎(chǔ)上頒布的部門規(guī)章，主要規(guī)定了放射性物品運(yùn)輸容器、放射性物品運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)要求。其主要針對(duì)放射性物品運(yùn)輸?shù)耐羞\(yùn)單位進(jìn)行管理。

1.3 放射性物品道路運(yùn)輸管理規(guī)定

該管理辦法2011年1月1日起實(shí)施，是交通部在國(guó)務(wù)院法規(guī)的基礎(chǔ)上頒布的部門規(guī)章，主要規(guī)定了道路運(yùn)輸資質(zhì)、車輛、設(shè)備等相關(guān)要求。其主要針對(duì)放射性物品運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)單位進(jìn)行管理。

1.4 其他

《中華人民共和國(guó)核材料管制條例》及其實(shí)施細(xì)則，如果運(yùn)輸?shù)姆派湫晕锲泛泻瞬牧?，且核材料量屬于核材料管制范圍，則托運(yùn)單位、承運(yùn)單位及接收單位均應(yīng)獲得國(guó)防科工局頒發(fā)的核材料許可證。

2 燃料運(yùn)輸過程分析

對(duì)于燃料運(yùn)輸過程，主要的工作有轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)轉(zhuǎn)運(yùn)、公路運(yùn)輸和現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)運(yùn)。

2.1 碼頭轉(zhuǎn)運(yùn)

轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所轉(zhuǎn)運(yùn)是核燃料運(yùn)輸?shù)牡谝徊?，主要是將貨輪或火車上的核燃料卸載至運(yùn)輸車輛上，并開始向核電現(xiàn)場(chǎng)的陸地運(yùn)輸。

從核安保的角度上考慮，核燃料盡可能不在轉(zhuǎn)運(yùn)地貯存，因此對(duì)于進(jìn)口核燃料需要在核燃料到達(dá)轉(zhuǎn)運(yùn)地前就應(yīng)做好相應(yīng)的通關(guān)等工作，以便燃料到達(dá)后能夠快速地登車或登船檢查并完成入關(guān)手續(xù)，同時(shí)在燃料轉(zhuǎn)運(yùn)過程中還應(yīng)有相應(yīng)的安保措施。另外，由于核燃料屬于一類放射性物質(zhì)，所以若要在港口執(zhí)行裝卸操作，還需港口獲得第七類危險(xiǎn)品放射性物質(zhì)裝卸作業(yè)資質(zhì)，并確保碼頭人員受到充分的輻射防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。最后，為確保工作人員、公眾和環(huán)境的安全，在轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)時(shí)還應(yīng)做好輻射防護(hù)、應(yīng)急以及消防的準(zhǔn)備工作。

為保證轉(zhuǎn)運(yùn)地轉(zhuǎn)運(yùn)工作的順利執(zhí)行，轉(zhuǎn)運(yùn)前應(yīng)確保完成以下工作。

（1）如果在港口轉(zhuǎn)運(yùn)，需協(xié)助港口獲得第七類危險(xiǎn)品裝卸作業(yè)資質(zhì)。

（2）組織裝卸作業(yè)人員進(jìn)行輻射防護(hù)培訓(xùn)。

（3）準(zhǔn)備必要的輻射監(jiān)測(cè)設(shè)備和輻射防護(hù)用品，并建立個(gè)人計(jì)量檔案。

（4）對(duì)于進(jìn)口核燃料，需辦理登車（或船）邊防許可證。

（5）對(duì)于進(jìn)口核燃料，需協(xié)助辦理海關(guān)相關(guān)手續(xù)。

（6）啟運(yùn)前對(duì)燃料容器表面進(jìn)行表面污染和放射性水平監(jiān)測(cè)，編制輻射監(jiān)測(cè)報(bào)告，并報(bào)省環(huán)保廳備案，為保證核燃料按時(shí)離開轉(zhuǎn)運(yùn)地，應(yīng)提前與省環(huán)保廳溝通，避免備案工作成為核燃料轉(zhuǎn)運(yùn)地發(fā)運(yùn)的制約因素。

（7）協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)地管理單位和承運(yùn)單位，確保碼頭實(shí)物保護(hù)和消防實(shí)施準(zhǔn)備就緒。

（8）制定輻射防護(hù)和應(yīng)急方案。

2.2 公路運(yùn)輸

公路運(yùn)輸是核燃料運(yùn)輸?shù)闹饕ぷ?，主要是通過承運(yùn)單位將核燃料從轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)運(yùn)至核電現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)放射性物質(zhì)運(yùn)輸安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的要求，在運(yùn)輸開始前托運(yùn)單位應(yīng)獲得《運(yùn)輸容器使用批準(zhǔn)書》和《核與輻射安全分析報(bào)告》的批準(zhǔn)書；配備必要的輻射監(jiān)測(cè)設(shè)備、防護(hù)用品和防盜、防破壞設(shè)備，并編制運(yùn)輸說明書、核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南、裝卸作業(yè)方法、安全防護(hù)指南；同武警、公安、交通等部門溝通，確保核材料的運(yùn)輸安全；確保工作人員、公眾和環(huán)境的安全，公路運(yùn)輸時(shí)做好輻射防護(hù)、應(yīng)急等準(zhǔn)備工作。因此，為保證公路運(yùn)輸工作的順利執(zhí)行，應(yīng)確保完成以下工作。

（1）獲得《運(yùn)輸容器使用批準(zhǔn)書》。

（2）編制《核與輻射安全分析報(bào)告》并獲得核安全局頒發(fā)的批準(zhǔn)書。

（3）編制運(yùn)輸方案、運(yùn)輸實(shí)物保護(hù)大綱、核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南、裝卸作業(yè)方法、安全防護(hù)指南等文件。

（4）組織運(yùn)輸人員進(jìn)行輻射防護(hù)和應(yīng)急的培訓(xùn)。

（5）準(zhǔn)備必要的輻射監(jiān)測(cè)設(shè)備和輻射防護(hù)用品，并建立個(gè)人計(jì)量檔案，實(shí)施運(yùn)輸期間的跟蹤測(cè)量和應(yīng)急支持。

（6）協(xié)調(diào)武警、公安、交通等部分，確保道路運(yùn)輸安全和核材料的實(shí)物保護(hù)。

（7）模擬運(yùn)輸，驗(yàn)證各接口關(guān)系和運(yùn)輸方案的可實(shí)施性。

2.3 現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)運(yùn)

核燃料從轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)運(yùn)至海核電現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)存放點(diǎn)進(jìn)行臨時(shí)存放和轉(zhuǎn)運(yùn)。因此核電廠首先應(yīng)劃出臨時(shí)存放場(chǎng)地，為保證工作人員、公眾和環(huán)境的安全，還應(yīng)建立相應(yīng)的輻射防護(hù)、應(yīng)急、工業(yè)安全等防護(hù)措施。因此現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)存放點(diǎn)的轉(zhuǎn)運(yùn)工作的執(zhí)行，需完成以下工作。

（1）確定廠區(qū)臨時(shí)存放點(diǎn)。

（2）臨時(shí)存放點(diǎn)的實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)投用，并建立相應(yīng)的管理措施。

（3）建立臨時(shí)存放點(diǎn)消防措施，消防部門投入工作，并完成人員的培訓(xùn)。

（4）根據(jù)核安全導(dǎo)則HAD102/11《核電廠防火》說明，建立并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)管理規(guī)定。

（5）建立臨時(shí)存放點(diǎn)的輻射防護(hù)和應(yīng)急管理措施。

3 核燃料接收過程分析

燃料現(xiàn)場(chǎng)接收工作的準(zhǔn)備是確保燃料進(jìn)場(chǎng)的另一個(gè)重要環(huán)節(jié)，其主要包括核燃料進(jìn)場(chǎng)后的裝卸和貯存。為保證裝卸、貯存工作的順利執(zhí)行，至少應(yīng)具備人員技能、工作程序、現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境、支持性系統(tǒng)及設(shè)備的可用性等條件。

燃料進(jìn)場(chǎng)后，除貯存在新燃料貯存間外，通常還需將有部分燃料放入乏燃料池中貯存。如果采用乏燃料池內(nèi)干式貯存的方案，后續(xù)乏燃料充水時(shí)，充水管道中難免會(huì)存在異物，這些異物有可能對(duì)乏池中貯存的燃料組件的安全造成影響，因此，為確保組件的安全，減小異物風(fēng)險(xiǎn)，從保守決策的角度考慮，建議采用濕式貯存的方案，且放入燃料前應(yīng)對(duì)管道和乏燃料池進(jìn)行了必要的清潔。核燃料在乏燃料水池中進(jìn)行濕式貯存時(shí)主要應(yīng)考慮燃料的臨界安全和乏燃料水池的水化學(xué)要求，因此為支持乏燃料水池的運(yùn)行，還應(yīng)確?；瘜W(xué)與容積控制系統(tǒng)硼水制備和輸送部分投入運(yùn)行。根據(jù)核安全導(dǎo)則HAD102/15的要求，對(duì)于新燃料貯存間干式貯存的燃料組件應(yīng)滿足防淹、防火、防異物、防跌落的要求，對(duì)于乏燃料池中濕式貯存的燃料組件應(yīng)滿足池水量、泄漏、防火、冷卻、水質(zhì)控制、防異物、防跌落等要求。此外，為保證燃料接收、貯存過程中的人員、公眾以及核材料安全，還應(yīng)確保消防、輻射監(jiān)測(cè)系統(tǒng)已投用，并建立相應(yīng)的消防、輻射防護(hù)和應(yīng)急措施。

因此核燃料進(jìn)場(chǎng)接收工作的執(zhí)行，需完成以下工作。

（1）確保乏燃料池冷卻系統(tǒng)、燃料操作和裝卸料系統(tǒng)、放射性控制區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)、放射性疏排放系統(tǒng)、機(jī)械操作系統(tǒng)、除鹽水貯存和輸送系統(tǒng)、化學(xué)和容積控制系統(tǒng)、放射性廢液系統(tǒng)、設(shè)備冷卻水系統(tǒng)、壓縮空氣和儀用空氣系統(tǒng)、數(shù)據(jù)顯示和處理系統(tǒng)、電站控制系統(tǒng)、服務(wù)水系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、運(yùn)行和控制中心系統(tǒng)、輻射監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、相關(guān)電器和電源系統(tǒng)、照明、通信、防雷接地系統(tǒng)等相關(guān)部分投用。

（2）確保燃料抓取機(jī)、燃料轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)（輔助廠房側(cè)）、新燃料升降機(jī)、乏燃料運(yùn)輸容器吊車、新燃料容器吊車及軌道、運(yùn)輸容器翻轉(zhuǎn)架、輔助廠房放射性控制區(qū)電梯、燃料組件操作工具、控制棒組件操作工具、乏燃料組件操作工具、可燃毒物組件操作工具等設(shè)備可用。

（3）人員培訓(xùn)已完成，確保裝卸操作人員能夠勝任裝卸設(shè)備的操作工作。

（4）燃料裝卸、貯存的管理、技術(shù)程序已準(zhǔn)備完成。

（5）建立輻射防護(hù)、應(yīng)急、消防、工業(yè)安全等準(zhǔn)備。

4 其他條件分析

依據(jù)《中華人民共和國(guó)核材料管制條例》的有關(guān)規(guī)定，持有核材料的單位需獲得國(guó)家國(guó)防科工局頒發(fā)的核材料許可證。因此，核材料許可證的獲得是燃料到場(chǎng)前所有工作開展的前提條件。核材料許可證的申請(qǐng)流程是：核燃料進(jìn)場(chǎng)前（為確保核材料發(fā)運(yùn)，通常在核材料發(fā)運(yùn)前接收單位就應(yīng)取得核材料許可證）6個(gè)月，核材料接收單位應(yīng)向國(guó)防科工局提出核材料許可證申請(qǐng)，經(jīng)申請(qǐng)文件審查和現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)檢查合格后，獲得核材料許可證?？紤]核材料許可證申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)檢查的基本要求，即燃料貯存庫(kù)可用，保衛(wèi)控制中心可用，至少擁有一道完整封閉的周界實(shí)體屏障。因此，為獲得核材料許可證，至少應(yīng)完成以下工作。

（1）建立核電廠核材料管制辦公室。

（2）核材料許可證申請(qǐng)文件的編制（含核材料衡算與控制和核材料實(shí)物保護(hù)管理規(guī)定）。

（3）核材料許可證申請(qǐng)。

（4）核材料衡算人員技能培訓(xùn)，如核材料衡算軟件使用培訓(xùn)等。

（5）電廠實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)投用。

（6）保衛(wèi)處人員到崗。

（7）現(xiàn)場(chǎng)武警到崗。

5 結(jié)語

核電廠核燃料進(jìn)場(chǎng)需協(xié)調(diào)、溝通的單位部門眾多，包括：商務(wù)部、核安全局、國(guó)防科工局、海事、港航、環(huán)保、公安、武警、邊防、海關(guān)、商檢、港口、物流公司、保險(xiǎn)公司等，同時(shí)還涉及核電廠多方面和多部門的工作，屬系統(tǒng)工程。該文最終通過梳理燃料進(jìn)場(chǎng)所需的各個(gè)工作環(huán)節(jié)，對(duì)核燃料進(jìn)場(chǎng)的各項(xiàng)工作進(jìn)行分析，確認(rèn)進(jìn)場(chǎng)所需各項(xiàng)邊界條件，確保核燃料的順利進(jìn)場(chǎng)。

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