齊曉莉

（克拉瑪依物業(yè)管理公司，新疆 克拉瑪依 834000）

干部人事檔案是選拔任用干部的重要依據(jù)，其高質(zhì)量管理也是人才隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在需要。“云大物移智”等高新技術(shù)的不斷發(fā)展，不僅逐漸改變了各行各業(yè)的工作方式及組織結(jié)構(gòu)，也為干部人事檔案管理工作帶來了新的契機(jī)。為充分發(fā)揮干部人事檔案在建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍中的重要作用，推動(dòng)干部人事檔案工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，未來的干部人事檔案管理工作應(yīng)更多地引入大數(shù)據(jù)科技手段，以提升管理質(zhì)量和效率。

一、干部人事檔案管理工作中現(xiàn)存問題

（一）時(shí)間跨度長(zhǎng)，材料遺失

根據(jù)現(xiàn)有干部選拔、任用的制度與流程，一般干部檔案從畢業(yè)開始就會(huì)經(jīng)歷多次轉(zhuǎn)遞、流動(dòng)、歸檔，時(shí)間跨度甚至長(zhǎng)達(dá)十幾年。在這個(gè)過程中，由于前期管理制度不完善或流程失誤，很容易出現(xiàn)材料遺失的問題。為后續(xù)干部任用時(shí)的檔案審查核實(shí)工作造成了較大難度[1]。

（二）跨省不互通，管理形式不統(tǒng)一

新型管理、技術(shù)人才的引進(jìn)，為城市的變革和社會(huì)均衡發(fā)展注入了新鮮動(dòng)力，但同時(shí)也暴露了干部人事檔案管理工作中的一些問題。不同省市之間的檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)、方式存在差異，導(dǎo)致引進(jìn)人才在檔案流動(dòng)、交接過程中無法同步接軌[2]。

（三）制度不健全，歸檔易缺失

造成檔案材料不完整的原因主要有兩方面，一是管理制度不夠健全，沒有完善的制度對(duì)歸檔工作進(jìn)行指導(dǎo)；二是歸檔意識(shí)教育不足，無論是干部個(gè)人還是檔案管理人員，都存在歸檔意識(shí)不足的問題。在以上兩個(gè)問題的共同作用下，干部人事檔案管理工作中，就會(huì)出現(xiàn)一些重要材料，如組織關(guān)系、專利證明等，有且只有一份，但僅保存在個(gè)人手中。

（四）電子化程度不足，審核流程不規(guī)范

在審核、調(diào)用干部時(shí)，“三齡二歷”是非常重要的項(xiàng)目。但常常會(huì)出現(xiàn)被審核人不同階段填寫的材料中“三齡二歷”起止時(shí)間、地點(diǎn)不一致的問題。如果我們的檔案管理工作能夠更高程度地實(shí)現(xiàn)電子化，以及加強(qiáng)審核管理的規(guī)范程度，相信以上問題就能得到有效地改善。

二、干部人事檔案改革思路

提升干部人事檔案管理工作質(zhì)量，客觀上要求在方式、技術(shù)、制度和思維模式上，同時(shí)對(duì)傳統(tǒng)檔案管理工作進(jìn)行改革。

（一）基于大數(shù)據(jù)背景的干部人事檔案管理

信息化科技的發(fā)展，也帶動(dòng)了檔案管理的電子化、智能化。但在干部人事檔案審核、分析過程中，目前還是更多依賴人力推進(jìn)。人事部門、檔案管理部門的系統(tǒng)多存在“孤島現(xiàn)象”，難以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。因此應(yīng)該適當(dāng)?shù)卦诟刹咳耸聶n案管理工作中，引入更多的大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)因素，盡快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的良性共享與流動(dòng)。

（二）推動(dòng)干部人事檔案資源的異地審查

不同省市間干部調(diào)動(dòng)、人才引進(jìn)的過程中，檔案審核是非常耗時(shí)的一項(xiàng)工作。因?yàn)闋砍兜讲煌瑔挝?、黨政機(jī)關(guān)、教育部門、人才檔案管理部門等各類單位，此間多有檔案無法互通調(diào)用的問題存在。雖然就目前的情況來看，想要在短時(shí)間內(nèi)建立可以全國(guó)互通、聯(lián)動(dòng)的人才檔案管理平臺(tái)還存在著很大的困難，但我們可以分而治之。先從省、市層級(jí)的檔案信息化共享平臺(tái)建設(shè)入手，將處于同一層級(jí)和區(qū)域的人才檔案劃歸統(tǒng)一平臺(tái)集中管理。初步實(shí)現(xiàn)跨區(qū)、跨市的干部調(diào)動(dòng)或人才引進(jìn)工作中，檔案審核可異地辦理的操作。后續(xù)隨著區(qū)域平臺(tái)不斷完善，可逐步打通省級(jí)乃至全國(guó)級(jí)別的檔案信息管理系統(tǒng)。

（三）提升歸檔意識(shí)，檔案分級(jí)管理

在歸檔意識(shí)的提升這個(gè)問題上，最關(guān)鍵的還是檔案審核制度的完善。干部人事檔案中應(yīng)該存有哪些資料，應(yīng)有明確規(guī)章進(jìn)行指導(dǎo)。在日常管理工作中也要堅(jiān)決落實(shí)“凡提必審”“凡轉(zhuǎn)必審”“凡進(jìn)必審”的原則[3]，逐項(xiàng)、逐頁，多次、深入地審核，才能夠確保干部人事檔案在每次歸檔時(shí)準(zhǔn)確無誤。

除此之外，檔案分級(jí)管理也是保障干部人事檔案安全、高效、規(guī)范管理的重要方式。在2018年頒布的《干部人事檔案工作條例》就已中明確規(guī)定，全國(guó)干部人事檔案工作在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，由中央組織部主管，各地區(qū)各部門各單位按照干部管理權(quán)限分級(jí)負(fù)責(zé)、集中管理。

（四）提升檔案管理者綜合工作能力

人員的工作能力和綜合素質(zhì)，也是直接影響輸出結(jié)果的重要因素。在提升檔案管理人員綜合工作能力方面，我們可以從以下幾點(diǎn)來實(shí)現(xiàn)。

首先，干部人事檔案管理是既需要紀(jì)律性，也遵循高度保密性的一項(xiàng)工作。日常應(yīng)加強(qiáng)思想意識(shí)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)員工“政治堅(jiān)定、堅(jiān)持原則、忠于職守、甘于奉獻(xiàn)、嚴(yán)守紀(jì)律“的素質(zhì)。

其次，在工作技能上可以開展各種形式的競(jìng)賽。促進(jìn)檔案管理人員熟悉現(xiàn)有工作規(guī)章制度、流程、技術(shù)，并鼓勵(lì)其在日常工作中不斷發(fā)掘創(chuàng)新，提升工作能力。

第三，對(duì)現(xiàn)今的檔案管理人員來說，高效使用信息平臺(tái)、準(zhǔn)確分析數(shù)據(jù)，都是必不可少的工作技能。但并不是每個(gè)人都能夠掌握最新的檔案管理和數(shù)據(jù)分析技巧，所以定期地交流、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)也是加強(qiáng)檔案管理人員隊(duì)伍建設(shè)不可或缺的重要方式。

三、結(jié)語

檔案管理工作，從來都不是一成不變的。不同時(shí)期和階段，都會(huì)有相應(yīng)的要求和技術(shù)手段。在這項(xiàng)工作中，我們應(yīng)該始終秉持嚴(yán)格管理、積極創(chuàng)新的精神，不斷促進(jìn)干部人事檔案管理工作健康發(fā)展。