【摘 要】 21世紀(jì)初，隨著中蒙從戰(zhàn)略伙伴關(guān)系上升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，兩國進入歷史上最好的時期。兩國提高了在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作，中國在蒙古國投資不斷，全方位深化對蒙古國經(jīng)貿(mào)務(wù)實合作，提高兩國的互聯(lián)互通。雖然兩國也存在諸多制約因素，但隨著中蒙兩國關(guān)系不斷的深化，這些問題將被逐步地克服，在不久的將來相信中蒙可以實現(xiàn)建立“國家間關(guān)系的典范”的愿望。

【關(guān)鍵詞】中蒙全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；經(jīng)貿(mào)合作

一、中蒙全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的確立

蒙古國是中國北方最重要的鄰國，與中國有著密切的歷史、文化淵源。蒙古國是與中國陸地接壤最廣的國家，20世紀(jì)60年代，隨著中蘇關(guān)系的惡化，一直過度依賴于蘇聯(lián)的蒙古國也與中國的關(guān)系走向惡化。直到20世紀(jì)90年代蘇聯(lián)解體，中蒙關(guān)系開始和解，就此兩國翻開了新的一頁。蒙古國由于地處中俄之間這個特殊的地理位置，冷戰(zhàn)后又成為世界主要大國爭取的目標(biāo)。美、日等西方主要大國不斷拉近與蒙古國的關(guān)系，利用蒙古國特殊的地理位置監(jiān)視中國、制衡中蒙發(fā)展。所以，同蒙古國發(fā)展為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是非常必要的。一個獨立、穩(wěn)定的蒙古國有利于中國的和平發(fā)展，也可以成為中國北方的一道穩(wěn)定屏障。

在21世紀(jì)初，中蒙關(guān)系得到了重要的提升。2014年8月，國家主席習(xí)近平訪問蒙古國，表明了中國對周邊外交的重視，也是中國堅持“親、誠、惠、容”周邊外交理念的體現(xiàn)。中蒙上升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系后可以推動經(jīng)濟互利，促進共贏局面。這可有效緩解中國礦產(chǎn)能源的壓力，中國的礦產(chǎn)資源品種多、總量大，但人均水平較低。像石油、煤炭等支柱性礦產(chǎn)儲量不足，制約著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展。反觀蒙古國礦產(chǎn)資源豐富、分布廣，但由于工業(yè)水平落后，國家實力單薄等原因無法全力開發(fā)地下資源，礦產(chǎn)品出口面臨多重困難，資源外送就成為了唯一能快速使經(jīng)濟增長的路徑。所以，中國同蒙古國深化經(jīng)貿(mào)關(guān)系是有必要的。

二、中蒙經(jīng)貿(mào)現(xiàn)狀

中蒙建交60多年來，經(jīng)濟貿(mào)易聯(lián)系從未中斷過。自中國成為蒙古國的第一大貿(mào)易伙伴國以來，中蒙貿(mào)易的進出口額都保持著迅速發(fā)展的態(tài)勢。自21世紀(jì)初以來，中蒙雙邊貿(mào)易總額僅3.24億美元，2013年則高達59.6億美元，占蒙古外貿(mào)總額比重一半以上，2015年1-7月，中蒙貿(mào)易額達34.5億美元，同比增長11.9%。中蒙兩國表示表示爭取到2020年實現(xiàn)雙邊貿(mào)易總額達到100億美元，這相當(dāng)于蒙古當(dāng)前外貿(mào)總額的約80%。

中國成為蒙古國最大的出口國，從蒙古國出口到中國的產(chǎn)品包括：銅、煤、金、牲畜等；中國也成為蒙古國的進口伙伴國，主要進口產(chǎn)品是：機械設(shè)備、燃料、食品、工業(yè)消費品等。從蒙古國對外貿(mào)易的飛速發(fā)中可以看出，蒙古國的對外貿(mào)易為本國的經(jīng)濟起到了拉動作用，同時也得益于蒙古國自身經(jīng)濟實力的增強。隨著中蒙貿(mào)易的深入發(fā)展，中國與蒙古國進出口貿(mào)易額在總出口額中的占比增速較快，蒙古國的大部分產(chǎn)品出口至中國，可見其對中國的依賴性強。

現(xiàn)階段推動中國對蒙古國經(jīng)貿(mào)務(wù)實合作，互聯(lián)互通，以促進完善雙邊貿(mào)易便利化的政策協(xié)調(diào)溝通機制為保障全方位深化對蒙古國經(jīng)貿(mào)務(wù)實合作。

三、對中蒙經(jīng)貿(mào)發(fā)展的思考

蒙古國發(fā)展對華友好關(guān)系作為外交優(yōu)先方向，深化兩國全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，拓展貿(mào)易、能源、金融、農(nóng)牧業(yè)、毗鄰地區(qū)、人文等方面合作，兩國關(guān)系“處于最好時期”，但也存在諸多制約因素、問題以及風(fēng)險。

一是蒙古國的市場和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點是制約中蒙經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模擴大的現(xiàn)實因素。首先，蒙古人口少，市場容量小，貿(mào)易主體主要是中小企業(yè)和個體商販；以生活消費為主，進口市場規(guī)模小，且蒙古國居民在高檔商品消費方面習(xí)慣上比較認可西方和日韓的進口商品。其次，蒙古經(jīng)濟發(fā)展水平較低，通貨膨脹率高。

二是基礎(chǔ)設(shè)施落后的瓶頸仍是長期制約中蒙經(jīng)貿(mào)全面合作擴大的客觀因素。雖然蒙古國歷屆政府均提出新修公路、鐵路計劃，但由于蒙古國財力有限，融資能力較低、固定資產(chǎn)投資規(guī)模較小。

三是政治制度因素在一定程度上影響著中蒙全面合作的發(fā)展。蒙古國政經(jīng)結(jié)合、黨派紛爭以及各國勢力競爭形勢下，蒙古國政府奉行多支點平衡外交，在“2012-2016年施政綱要”中提出要平衡俄羅斯、中國和美日歐等“第三鄰國”關(guān)系。基于蒙古豐富的礦產(chǎn)資源和重要的地緣政治軍事地位，美、俄、日、韓等國長期以來高度重視對蒙援助和合作，均采取多種措施加強發(fā)展與蒙古國的政經(jīng)關(guān)系，爭奪蒙古國的礦產(chǎn)資源和市場，對中國形成競爭。

四、結(jié)束語

綜上所述，中蒙經(jīng)貿(mào)合作盡管仍存在一些客觀與主觀的瓶頸制約，為克服這些困難，提出以下幾點建議。雙方應(yīng)加強高層互訪，建立互信，推進經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)。盡管目前中國與蒙古國經(jīng)貿(mào)方面面臨障礙，但蒙古國仍是一個待開發(fā)、充滿無限商機的國家。因此，與蒙古國的經(jīng)貿(mào)合作要從長遠利益出發(fā)，這樣兩國合作機會就更加廣闊。

參考文獻：

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[3]李鶴. 中蒙貿(mào)易互補性及潛力性研究 [D] .內(nèi)蒙古：內(nèi)蒙古大學(xué)，2013.

作者簡介：

珊娜（1995年—），女，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市，國際政治（經(jīng)濟外交方向）。