【摘要】水資源是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是構(gòu)成生態(tài)環(huán)境的基本要素之一。近年來，各地在水資源管理方面做了大量工作，水資源管理工作取得初步成效。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，水資源過度開發(fā)利用、水資源污染等問題日益突出，如何進(jìn)一步做好水資源管理工作已成為當(dāng)前亟需解決的難題。利用信息化管理的方式對(duì)水資源進(jìn)行管理，符合當(dāng)前水利信息化建設(shè)的要求。本文對(duì)水資源信息化管理建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，并針對(duì)存在的問題提出了相應(yīng)對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】水資源；信息化管理；建設(shè)

2012年1月，國務(wù)院以國發(fā)[2012]3號(hào)文件發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》，提出了實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的指導(dǎo)思想，確立了水資源管理“三條紅線”，對(duì)當(dāng)前水資源管理工作提出了更高的要求。水資源信息化建設(shè)是切實(shí)提高水資源管理綜合能力和管理水平，實(shí)現(xiàn)水資源管理向動(dòng)態(tài)管理、精細(xì)管理、定量管理和科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度的重要支撐[1]。今年，水利部明確指出“十三五”時(shí)期是水利現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，需要通過充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開發(fā)和廣泛利用水利信息資源，實(shí)現(xiàn)水利信息采集、傳輸、存儲(chǔ)、管理和服務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化與智能化，全面提升水利工作的效率和效能。利用信息化管理的方式對(duì)水資源進(jìn)行管理，符合當(dāng)前水利信息化建設(shè)的要求。本文就水資源信息化管理建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，并針對(duì)存在的問題提出了相應(yīng)對(duì)策。

一、水資源信息化管理現(xiàn)狀

（一）水資源管理中利用信息化管理系統(tǒng)

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，信息化技術(shù)在各行各業(yè)中都得到了廣泛的應(yīng)用，使得管理水平有了很大提升，水資源管理工作也不例外。比如在水資源管理工作中建立了水資源信息化管理系統(tǒng)，系統(tǒng)利用無線網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)專線等，實(shí)現(xiàn)水源地水量、水質(zhì)、視頻圖像等數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程無線采集、管理。通過管理軟件，水行政主管部門工作人員可以通過電腦遠(yuǎn)程掌握水資源使用相關(guān)情況。以應(yīng)用為核心，打造以行政辦事、執(zhí)法監(jiān)管、應(yīng)急處置等工作流傳為需求的水資源管理系統(tǒng)也廣泛應(yīng)用于水資源管理工作中，不斷地提高了水務(wù)行業(yè)水資源信息化管理水平。

（二）與嚴(yán)格水資源管理制度相適應(yīng)的水資源監(jiān)控能力初步建成

為落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，近年來，各地加大水資源監(jiān)控能力建設(shè)力度，初步建立了與用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污相適應(yīng)的重點(diǎn)取水單位、重要水功能區(qū)和主要省界斷面三大監(jiān)控體系，全面提高了水資源監(jiān)控能力，為水資源管理保護(hù)、水資源費(fèi)征收等工作提供了技術(shù)支撐。為進(jìn)一步提高水資源監(jiān)控能力，水利部印發(fā)了《國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案（2016-2018年）》，明確了2016-2018年各省市水資源監(jiān)控能力建設(shè)任務(wù)，到2018年末，各地水資源監(jiān)控能力和業(yè)務(wù)辦公自動(dòng)化水平將進(jìn)一步提高。

二、水資源信息化管理工作存在的主要問題

（一）水資源管理信息化建設(shè)專業(yè)人才缺乏

當(dāng)前，隨著最嚴(yán)格水資源管理制度的貫徹落實(shí)，國家對(duì)水資源管理信息化的工作要求越來越高，水資源信息化管理工作復(fù)雜程度大幅度增加，這無疑對(duì)水資源管理工作人員的素質(zhì)提出了更高的要求。而當(dāng)前，水行政主管部門由于受到編制少、進(jìn)人難等因素的影響，從事水資源信息化建設(shè)管理的工作人員數(shù)量不足，尤其是缺乏既熟悉信息化技術(shù)又懂水利專業(yè)的技術(shù)骨干和復(fù)合型人才，難以滿足新形勢(shì)下水資源信息化管理的要求。

（二）水資源管理信息化建設(shè)存在重建輕管的現(xiàn)象

水利信息化建設(shè)與許多水利工程建設(shè)一樣，普遍存在重建輕管的現(xiàn)象，只注重項(xiàng)目建設(shè)而忽視項(xiàng)目管理[2]。如部分地區(qū)給重點(diǎn)取水單位建設(shè)的取水實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，建成后很少對(duì)其進(jìn)行維護(hù)管理，也未將實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)用到對(duì)取水單位的日常監(jiān)管工作中，未真正的實(shí)現(xiàn)信息化管理。

（三）水資源管理信息化建設(shè)資金投入不足

部分地區(qū)只重視水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而對(duì)水資源管理信息化建設(shè)重視程度不夠，未將水資源管理信息化建設(shè)納入地方財(cái)政預(yù)算，導(dǎo)致在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)資金不夠或者無資金開展運(yùn)維管理。

（四）水資源管理信息化建設(shè)與實(shí)際管理需求不相適應(yīng)

部分地區(qū)盲目追求形象工程，片面追求水資源管理信息化系統(tǒng)建設(shè)的高檔化、先進(jìn)化，在設(shè)計(jì)階段沒有開展調(diào)查研究，忽略了水資源管理工作人員的實(shí)際需求，導(dǎo)致在水資源管理系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用中，部分功能成為擺設(shè)。

三、加快水資源管理信息化建設(shè)的對(duì)策

（一）加強(qiáng)水資源信息化管理隊(duì)伍建設(shè)

一方面對(duì)現(xiàn)有水資源管理工作人員開展有針對(duì)性的培訓(xùn)，提高工作人員信息化管理工作水平。另一方面通過購買社會(huì)服務(wù)等方式充實(shí)水資源信息化管理隊(duì)伍。在充實(shí)信息化管理隊(duì)伍過程中，優(yōu)先考慮既熟悉信息化技術(shù)又懂水利專業(yè)的技術(shù)骨干和復(fù)合型人才。

（二）多渠道籌集信息化建設(shè)資金

提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水資源管理信息化建設(shè)工作的重視程度，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門和本級(jí)財(cái)政的支持，將水資源管理信息化系統(tǒng)建設(shè)和日常運(yùn)行維護(hù)納入地方財(cái)政預(yù)算。

（三）在水資源管理信息化建設(shè)重堅(jiān)持以需求為引導(dǎo)

在開展水資源管理信息化建設(shè)前，要大量開展前期調(diào)查研究工作，在設(shè)計(jì)階段認(rèn)真進(jìn)行需求分析，充分考慮水資源管理工作的需要，有針對(duì)性、選擇性的設(shè)計(jì)應(yīng)用模塊，確保信息化管理系統(tǒng)建成后能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]程曉冰，石玉波，蔣云鐘，王浩.推進(jìn)水資源信息化建設(shè)落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度[J].水利信息化，2010（2）：1-4.

[2]陶春.淺談水利信息化建設(shè)存在的問題與對(duì)策[J].中國防汛抗旱，2008年增刊第1期.

作者簡(jiǎn)介：鄧春艷，1986年2月，女，漢族，湖北枝江，助理工程師 ，碩士學(xué)位，研究方向：水資源管理 。