李田田 張露

【摘 要】訴前財(cái)產(chǎn)保全是申請人為保證將來勝訴后，生效裁判能得以順利、及時(shí)執(zhí)行而采取的一種臨時(shí)性保護(hù)措施?！段覈袷略V訟法》及相關(guān)司法解釋規(guī)定，當(dāng)事人申請?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全必須提供擔(dān)保，能否提供與申請保全財(cái)產(chǎn)價(jià)值相當(dāng)?shù)膿?dān)保價(jià)值，是訴前財(cái)產(chǎn)保全能否申請成功的關(guān)鍵所在。在實(shí)踐中，大量存在因申請人無法提供等額的擔(dān)保價(jià)值，導(dǎo)致訴前財(cái)產(chǎn)保全申請失敗，以致即使將來勝訴，判決也難以及時(shí)、順利執(zhí)行的案例。

【關(guān)鍵詞】訴前財(cái)產(chǎn)保全責(zé)任保險(xiǎn)；保函；申請錯(cuò)誤

為了平衡申請人與被申請人的利益，《我國民事訴訟法》及相關(guān)司法解釋規(guī)定，當(dāng)事人申請?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全必須提供擔(dān)保。最高人民法院最近頒布的《關(guān)于辦理財(cái)產(chǎn)保全案件若干問題的規(guī)定》對申請人所需提供的擔(dān)保價(jià)值做出了明確規(guī)定，如：保全銀行賬戶資金的，不超過被保全資金的30%。為了解決申請人提供擔(dān)保難的問題，保險(xiǎn)公司開發(fā)了訴訟財(cái)產(chǎn)保全責(zé)任保險(xiǎn)。訴訟財(cái)產(chǎn)保全責(zé)任保險(xiǎn)是指當(dāng)事人與保險(xiǎn)公司簽訂保險(xiǎn)合同，保險(xiǎn)公司以保險(xiǎn)產(chǎn)品作為擔(dān)保物，對訴訟當(dāng)事人（被保險(xiǎn)人）的財(cái)產(chǎn)保全行為進(jìn)行擔(dān)保，當(dāng)被保險(xiǎn)人申請錯(cuò)誤，依法應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任時(shí)，由保險(xiǎn)公司根據(jù)約定的賠償限額負(fù)責(zé)賠償或先行墊付，繼而實(shí)現(xiàn)訴訟財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保的目的。

一、訴訟財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)在司法實(shí)踐中的優(yōu)勢

訴前財(cái)產(chǎn)保全責(zé)任保險(xiǎn)是對訴訟財(cái)產(chǎn)保全制度的創(chuàng)新，體現(xiàn)了制度的人文關(guān)懷和司法為民的司法理念，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)事人、法院、保險(xiǎn)公司三贏的局面。其在司法實(shí)踐中的優(yōu)勢如下：

1.訴前財(cái)產(chǎn)保全責(zé)任保險(xiǎn)降低了申請人申請保全的門檻。申請人僅需付低價(jià)從保險(xiǎn)公司購買該險(xiǎn)種，向法院提供保險(xiǎn)公司出具的保函即可。無需用自己的資產(chǎn)提供抵押，避免因資產(chǎn)被凍結(jié)陷入生產(chǎn)經(jīng)營困難的局面。訴訟財(cái)產(chǎn)保全責(zé)任保險(xiǎn)維護(hù)了申請人的利益。

2.訴前財(cái)產(chǎn)包全責(zé)任保險(xiǎn)幫助法院解決了執(zhí)行難的問題。執(zhí)行難是法院長期以來面臨的一大難題，當(dāng)申請人能夠更加方便、快捷的申請財(cái)產(chǎn)保全時(shí)，被申請人轉(zhuǎn)移、隱匿、毀滅財(cái)產(chǎn)的機(jī)率降低，從而促進(jìn)了法院對生效判決的順利執(zhí)行。

3.訴前財(cái)產(chǎn)保全責(zé)任保險(xiǎn)亦分散了申請人若因財(cái)產(chǎn)保全錯(cuò)誤需賠償被申請人損失的風(fēng)險(xiǎn)。申請人申請財(cái)產(chǎn)保全錯(cuò)誤，需賠償被申請人由此遭受的損失。

二、訴前財(cái)產(chǎn)保全責(zé)任保險(xiǎn)的投保流程及提交的資料

訴前財(cái)產(chǎn)保全責(zé)任保險(xiǎn)的投保流程如下：向保險(xiǎn)公司申請→業(yè)務(wù)受理→業(yè)務(wù)調(diào)查審核→申請人繳納保費(fèi)→保險(xiǎn)公司出具保險(xiǎn)單和保函→保單交給客戶，保函交法院。

訴前財(cái)產(chǎn)保全責(zé)任保險(xiǎn)投保資料包括：

1.起訴狀、仲裁申請書；

2.訴訟保全申請書；

3.原、被告的身份證明；

4.法人身份證復(fù)印件；

5.證明原被告法律關(guān)系存在的證據(jù)；

6.證明被告違約或侵權(quán)事實(shí)的證據(jù)；

7.證明申請人訴訟請求及訴訟保全金額計(jì)算依據(jù)的證據(jù)；

8.財(cái)產(chǎn)保全標(biāo)的物明細(xì)清單；

9.財(cái)產(chǎn)保全標(biāo)的物權(quán)屬證明；

10.上年度財(cái)務(wù)報(bào)表；

11調(diào)查問卷填寫。

三、訴前財(cái)產(chǎn)保全責(zé)任險(xiǎn)在海事司法實(shí)踐中存在的問題及解決途徑

1.各地法院對訴前財(cái)產(chǎn)保全的態(tài)度不一

訴前財(cái)產(chǎn)保全責(zé)任保險(xiǎn)已得到部分法院的支持與認(rèn)可?，F(xiàn)最高人民法院頒布的《關(guān)于辦理財(cái)產(chǎn)保全案件若干問題的規(guī)定》第八條已正式確定了保全保險(xiǎn)的法律地位。

2.保函內(nèi)容簡略

保函記載的內(nèi)容通常作為投保人與保險(xiǎn)人訂立的保險(xiǎn)合同，約定了雙方的權(quán)利義務(wù)。然而在實(shí)踐中，保函的內(nèi)容極為簡略，相關(guān)條款的內(nèi)容曖昧不清，難以明確保險(xiǎn)公司具體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。因此，也給保險(xiǎn)公司在申請錯(cuò)誤的情形下，留下了為自己脫責(zé)的可辨之處。

在立法層面，《關(guān)于辦理財(cái)產(chǎn)保全案件若干問題的規(guī)定》第八條僅對保全保險(xiǎn)的法律地位作出確認(rèn)，并未規(guī)定具體內(nèi)容。其內(nèi)容將涉及但不限于：保函的具體內(nèi)容（投保人、保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人的權(quán)利、義務(wù)；保險(xiǎn)期間；除外責(zé)任）、法院在訴訟保全責(zé)任保險(xiǎn)制度下享有的權(quán)利及應(yīng)盡的義務(wù)（核實(shí)保函的真實(shí)性；核實(shí)保險(xiǎn)公司的資質(zhì)及擔(dān)責(zé)能力）、保險(xiǎn)公司在另訴中的法律地位、保險(xiǎn)公司的資質(zhì)要求和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，通過立法的形式，明確保險(xiǎn)的具體內(nèi)容，避免相關(guān)糾紛的出現(xiàn)。

在司法實(shí)踐中，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范該險(xiǎn)種的行業(yè)操作：（1）制定內(nèi)容詳實(shí)、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的保函；（2）按照法律規(guī)定，向保監(jiān)會備案；（3）有義務(wù)向法院提供保險(xiǎn)公司的資質(zhì)及資金情況，以便于法院進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估；（4）制定合理的保險(xiǎn)費(fèi)。法院為了平衡申請人與被申請人的利益，首先，應(yīng)當(dāng)確保保函的真實(shí)性：依法核實(shí)保險(xiǎn)公司的資質(zhì)及資金情況；其次，應(yīng)當(dāng)依法審查保函的內(nèi)容，明確保函載明的當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

3.保險(xiǎn)公司在另訴中的訴訟地位

當(dāng)申請人的申請存在錯(cuò)誤，被申請人因此遭受損失，而提起另訴時(shí)，保險(xiǎn)公司的訴訟地位應(yīng)當(dāng)如何確認(rèn)，亦是司法實(shí)踐中的一大難題。保險(xiǎn)公司是否應(yīng)當(dāng)作為案件當(dāng)事人參與訴訟？

關(guān)于保險(xiǎn)公司在另訴中的訴訟地位，筆者認(rèn)為保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)作為共同被告參與到訴訟中，因?yàn)樯暾埲耸腔诒ｋU(xiǎn)公司的保函申請?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全，現(xiàn)被申請人因保全錯(cuò)誤遭受損失，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償中責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

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[2]程鑫，王威.“跨界司法”金融保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新機(jī)制研究—以海事訴訟保全責(zé)任新險(xiǎn)種為視角.改革與戰(zhàn)略（J），2016（01）

作者簡介：

李田田（1989—），女，漢族，籍貫：山東省 棗莊市，上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)在讀研究生，研究方向：國際法與國際關(guān)系。

張露（1989—），女，漢族，籍貫：四川，上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)在讀研究生，研究方向： 國際貿(mào)易法。