周健平

【摘 要】企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度的有效執(zhí)行是一個(gè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和投資人利益得到保障的前提，本文簡(jiǎn)述了我國企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度特征及結(jié)構(gòu)，并就企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度的有效實(shí)現(xiàn)提出了一系列可行的建議。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度；特征；結(jié)構(gòu)

根據(jù)我國的法律規(guī)定，股份有限公司有義務(wù)向投資人、債權(quán)人等信息使用者以債券募集說明書、臨時(shí)或定期報(bào)告、上市公告書等文件形式披露公司的經(jīng)營成果、財(cái)務(wù)狀況及現(xiàn)金流量等信息，稱之為企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度。以中石油為例，一個(gè)石油企業(yè)有效會(huì)計(jì)信息的能力，通常和其對(duì)資源的占有和使用能力是成正比的，也決定著該石油企業(yè)能否將自身利益與其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體牢靠地綁在一起，還是保障企業(yè)可靠信譽(yù)體制的基礎(chǔ)。因此，基于企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度特征結(jié)構(gòu)與實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究，對(duì)幫助我國企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

一、企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度的特征探究

一套完善的會(huì)計(jì)制度，可以提高會(huì)計(jì)信息的有用性，拔升會(huì)計(jì)信息披露的速率，還可以規(guī)范會(huì)計(jì)信息披露的行為。從總體上看，企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的原則是一致的。首先，信息必須真實(shí)可核；其次，信息必須充分無遺漏；再次，信息措辭必須準(zhǔn)確無疑問；最后，就是信息必須在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行披露。

對(duì)于目前國內(nèi)的企業(yè)，如石油企業(yè)，中國證監(jiān)會(huì)有明文規(guī)定資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要對(duì)企業(yè)披露的會(huì)計(jì)信息承擔(dān)法律責(zé)任，企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度基本算是步入了規(guī)范階段。但是，中國的大部分企業(yè)都是由一個(gè)大股東占絕對(duì)控股權(quán)的，該大股東可以干涉企業(yè)的信息披露過程使其不能按正常的步驟進(jìn)行；而且中國很多的企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、法人代表是同一個(gè)人擔(dān)任，有時(shí)出現(xiàn)為經(jīng)營利益而罔顧法紀(jì)的行為就沒有人能夠制衡；并且，我國的監(jiān)管機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)威，基本無法實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的功能；還有，一些新注冊(cè)的公司根本不了解相關(guān)的法律法規(guī)，不能有效履行會(huì)計(jì)信息披露制度。這些情況在石油企業(yè)中也是經(jīng)常見到的。由于以上這些原因，我國的會(huì)計(jì)信息披露制度在企業(yè)交易信息的披露、企業(yè)收入信息的披露、企業(yè)資產(chǎn)重組信息的披露、企業(yè)會(huì)計(jì)核算和估算方法信息的披露等多個(gè)環(huán)節(jié)上，都時(shí)常出現(xiàn)有利用法律漏洞向信息的需求方提供虛假信息的情況。

二、企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度的結(jié)構(gòu)探究

企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露主要包括3個(gè)方面的問題，即會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容、時(shí)間、以及方式；信息的產(chǎn)生及要求；信息質(zhì)量保障。這些內(nèi)容，都涵蓋在了以下3種準(zhǔn)則里面的內(nèi)容里面。

1.會(huì)計(jì)信息披露準(zhǔn)則

該準(zhǔn)則要求會(huì)計(jì)信息披露要公開、公正、公平的前提下，讓其在一個(gè)規(guī)范的流程中進(jìn)行，明確了會(huì)計(jì)信息披露的基本內(nèi)容、披露時(shí)間和披露方式。

2.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范了會(huì)計(jì)核算工作的整個(gè)流程，包括日常業(yè)務(wù)中如何進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)，擬寫會(huì)計(jì)報(bào)告等，是會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確而及時(shí)地進(jìn)行披露的基礎(chǔ)前提。

3.審計(jì)準(zhǔn)則

注冊(cè)會(huì)計(jì)師會(huì)獨(dú)立地對(duì)企業(yè)披露的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行審計(jì)，以此來督促企業(yè)披露真實(shí)而可靠的會(huì)計(jì)信息，對(duì)違反規(guī)定的欺詐行為進(jìn)行揭露，防止舞弊行為的發(fā)生，是會(huì)計(jì)信息披露制度的必須保障，其監(jiān)管的力度、方式及對(duì)違規(guī)行為的處罰等，都將影響整個(gè)市場(chǎng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露準(zhǔn)則的執(zhí)行情況。

三、企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度的實(shí)現(xiàn)機(jī)制的探究

要維持我國經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定性、安全性和可預(yù)見性，就必須讓企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度得到高效的實(shí)現(xiàn)，其不僅需要一套規(guī)范化的披露行為，還需要一套完善的信息披露傳導(dǎo)機(jī)制。

1.加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管的完善

就目前時(shí)常出現(xiàn)監(jiān)管不力的情況，應(yīng)采用政府監(jiān)管和自律監(jiān)管相結(jié)合的方式，進(jìn)一步明確會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管目標(biāo)，分清各個(gè)監(jiān)管主體的監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管方向以形成功能互補(bǔ)、協(xié)同合作的工作關(guān)系。一定要以立法的手段來讓現(xiàn)有的證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的威懾力加強(qiáng)，保障投資人的利益，給因?yàn)槠髽I(yè)披露的虛假會(huì)計(jì)信息而遭受損失的投資人提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償并對(duì)披露虛假信息的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

2.加強(qiáng)企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)的完善

一個(gè)企業(yè)有三大部分，即股東會(huì)、董事會(huì)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)。但我國股市決策往往由股東會(huì)獨(dú)自來決定，要想會(huì)計(jì)信息披露更有效地被執(zhí)行，就必須推行強(qiáng)化董事會(huì)的制約作用，推行獨(dú)立董事制度，給予其一定的行使職權(quán)，建立獨(dú)立董事的自律性機(jī)構(gòu)。減少同一個(gè)人同時(shí)在董事會(huì)和管理高層任職的情況，使企業(yè)的董事長(zhǎng)和總經(jīng)理分開設(shè)置。并加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所這樣的中介機(jī)構(gòu)的管理，保證中介機(jī)構(gòu)能有較完善的內(nèi)部控制，能夠有效執(zhí)行會(huì)計(jì)信息披露制度的相關(guān)內(nèi)容。

3.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部制度環(huán)境的完善

企業(yè)內(nèi)部對(duì)相關(guān)制度的執(zhí)行情況，很大程度上還受企業(yè)內(nèi)部氛圍及企業(yè)文化的影響，例如石油企業(yè)，就應(yīng)該在企業(yè)中建立一種追求真實(shí)、言行不異、透明負(fù)責(zé)的文化氛圍，讓每個(gè)人從思想上杜絕披露虛假會(huì)計(jì)信息的可能性，增強(qiáng)企業(yè)信譽(yù)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為會(huì)計(jì)信息披露制度的有效實(shí)現(xiàn)提供環(huán)境。

四、結(jié)束語

我國的會(huì)計(jì)信息披露制度雖已步入規(guī)范化，但很多方面還有待完善，讓中國企業(yè)，特別是石油企業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的大道，使投資人的利益得到保障，還需要更多的學(xué)者在企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度的實(shí)現(xiàn)方面深入探索。

參考文獻(xiàn)：

李朝芳.地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異、企業(yè)組織變遷與環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露——來自中國滬市污染行業(yè)2009年度的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)[J].審計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究，2012，01：68-78.