陳曉蕓

【摘 要】隨著地質(zhì)勘探行業(yè)體制改革的逐漸深入，事轉(zhuǎn)企的步伐日趨加快，地勘單位的管理工作，尤其是財務(wù)管理工作，顯得尤為重要，如何使財務(wù)管理工作滲透到單位的日常經(jīng)營活動中？加大地勘單位的內(nèi)控力度，加強(qiáng)內(nèi)部會計監(jiān)督與管理工作便成了當(dāng)務(wù)之急。加大企業(yè)的內(nèi)控力度，使其可以真正的適應(yīng)地質(zhì)勘探單位內(nèi)部會計監(jiān)督管理的趨勢。但是在執(zhí)行的階段，就會受到來自于內(nèi)部或是外界的諸多因素影響，會出現(xiàn)監(jiān)督機(jī)制無法落實、管理難度大以及執(zhí)行不到位等等的情況。鑒于此，本文主要分析地質(zhì)勘查單位內(nèi)部會計監(jiān)督與管理。

【關(guān)鍵詞】地質(zhì)勘查單位；內(nèi)部會計；監(jiān)督

一、單位內(nèi)部會計監(jiān)督的內(nèi)涵

單位內(nèi)部會計監(jiān)督，實質(zhì)上就是指保護(hù)單位資產(chǎn)的安全完整性，保障其經(jīng)營活動可以充分的符合國家相應(yīng)的法律法規(guī)以及內(nèi)部相關(guān)的管理制度，加大經(jīng)營管理的效率與水平，嚴(yán)禁發(fā)生舞弊的現(xiàn)象，加大控制風(fēng)險等等的根本目的，然而在單位的內(nèi)部采取的方法及制度要突出既相互制約但有相互制約。根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及依《中華人民共和國會計法》之中規(guī)定，對于各單位會計機(jī)構(gòu)與人員對本單位的經(jīng)濟(jì)活動實施相應(yīng)的會計監(jiān)督，在單位內(nèi)部會計監(jiān)督的主要就是會計人員及相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，其實施的對象則是單位的全部經(jīng)濟(jì)活動。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)該得充分的保障參與到會計之中的人員及奇偶股按照相應(yīng)的法律法規(guī)來履行自身的職責(zé)，對于建立并實施本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度。

二、地質(zhì)勘查單位的會計監(jiān)管現(xiàn)狀分析

1.地勘單位業(yè)務(wù)廣度的增加，給會計監(jiān)管帶來了客觀的難度

在市場經(jīng)濟(jì)的背景之下，對于地勘行業(yè)將近八成業(yè)務(wù)的主要來源就是市場。因為各項業(yè)務(wù)在很大程度之上和經(jīng)濟(jì)都有著十分密切的關(guān)系，也就是說加大了業(yè)務(wù)的復(fù)雜性勢必就會增加日常采取工作的難度，甚至是會發(fā)生溝通上的問題。那么就會將這一切的歸結(jié)于單位的會計人員，當(dāng)然這是比較片面的。業(yè)務(wù)方面的不通暢，其主要原因在于整個單位管理理念發(fā)生嚴(yán)重的失衡現(xiàn)象。單位內(nèi)部的整體監(jiān)管體系并不完善，這也是工作人員在操作的過程之中發(fā)生各類違規(guī)情況的主要因素。

2.管理者與從業(yè)人員觀念不清晰

會計監(jiān)督是什么，怎么有效地去監(jiān)督，單位之中的大部分員工其中涵蓋了單位之中的單位領(lǐng)導(dǎo)，對于會計監(jiān)管的重要作用也相對模糊。雖然會計監(jiān)督在法律法規(guī)之上有相應(yīng)的規(guī)定，但是沒有完全的落實下去，大部分的領(lǐng)導(dǎo)對于會計監(jiān)督的重要性認(rèn)識度不都充分。有的會計人員認(rèn)為自身會計職位的高低與自身的利益有著直接性的關(guān)系。以上的這些觀念都是因為不完善的管理決策而導(dǎo)致的。

3.會計監(jiān)督管理方面的用人觀念有待改善

地勘單位的部分財務(wù)會計人員由于財務(wù)法律意識不夠，導(dǎo)致會計監(jiān)督的效果不明晰。一方面表現(xiàn)在用人之上存在著較大的誤差，人員調(diào)配不合理，人均素質(zhì)較低，最終導(dǎo)致部分單位會計人員重視個人利益現(xiàn)象的發(fā)生；另一方面則主要表現(xiàn)在部分領(lǐng)導(dǎo)一般認(rèn)為會計人員只是算賬，并沒有上升空間。

4.地勘單位財務(wù)人員整體素質(zhì)偏低

長時間以來，因為地勘系統(tǒng)之內(nèi)的財會專業(yè)并不是主流專業(yè)，在財務(wù)專業(yè)人員的培養(yǎng)沒有得到上層領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，對于從事財務(wù)的工作人員大部分都是單位內(nèi)部培訓(xùn)及半路出家的非專業(yè)人員，那么他們在綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及專業(yè)知識架構(gòu)方面均相對比較欠缺，并沒有將企業(yè)管理之中財務(wù)管理該有的作用并未真正的發(fā)揮出來。另外，部分會計人員的法制觀念薄弱、監(jiān)督意識弱等，這些均會導(dǎo)致會計信息失真。

三、如何做好地質(zhì)勘察單位會計監(jiān)督管理工作

1.提升會計人員的專業(yè)能力

對于地勘單位整體工作現(xiàn)狀改善的關(guān)鍵措施就在于提高會計人員的專業(yè)能力，所以在實踐階段，就從實際情況出發(fā)，對各項內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致化的分析。首先，針對會計人員進(jìn)行法制教育與職業(yè)道德教育的強(qiáng)化式培訓(xùn)，將會計工作人員的責(zé)任心樹立起來，熟悉地勘單位的工作流程，讓會計工作人員真正參與到單位的地質(zhì)勘查工作中。其次，應(yīng)依據(jù)本單位的實際情況，制定一系列與單位收支管理、預(yù)算管理及采購管理相符合的管控制度，充分的保障業(yè)務(wù)流程與控制程度的有效性與規(guī)范性。在必要的時候還可以建立激勵機(jī)制，對于其中表現(xiàn)優(yōu)秀的會計工作人員予以該有的補(bǔ)助，進(jìn)而加大員工的積極性。

（1）在地勘單位的內(nèi)部逐漸的建立健全人才儲備機(jī)制，且不斷完善會計隊伍的結(jié)構(gòu)，與此同時，如需再引進(jìn)人才，要嚴(yán)格考究人才的實踐能力，對所引進(jìn)的人才進(jìn)行分層化的管理與利用；（2）建立并健全人才培養(yǎng)機(jī)制，加大培養(yǎng)人才的專業(yè)技能，且要狠抓高質(zhì)量、高素質(zhì)能力的管理體系的建設(shè)；（3）逐漸建立健全考核制度，對會計人員進(jìn)行綜合性的考評，且為優(yōu)秀的工作者提供相應(yīng)的獎勵。

2.提升整體管理水平

地勘單位可以從單位實際情況進(jìn)行出發(fā)，加強(qiáng)整體管理的能力，落實相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制，財務(wù)人員要充分了解地質(zhì)勘查的流程與手段，建立和諧的稅企關(guān)系，最終取得支持與理解。

3.提高會計部門地位

會計部門是地質(zhì)勘察單位的重要職能部門，加強(qiáng)單位財務(wù)管理，需要從整個經(jīng)濟(jì)活動來著手進(jìn)行，要以單位內(nèi)部控制機(jī)制為基礎(chǔ)，將會計部門的作用最大化發(fā)揮出來。全體工作人員也要了解會計部門制定的內(nèi)部控制措施和財務(wù)管理方案，在與合作單位進(jìn)行交流、溝通的階段，提供有效的經(jīng)濟(jì)活動檔案，做好信息的整理工作，進(jìn)而幫助會計人員對各項內(nèi)容進(jìn)行有效的核算。

4.優(yōu)化會計核算方式

根據(jù)現(xiàn)有的地質(zhì)企業(yè)會計核算和審核形式的具體要求，要了解具體收入標(biāo)準(zhǔn)，包括：財政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、經(jīng)營收入、事業(yè)收入、其他收入，針對已經(jīng)涵蓋的地質(zhì)勘查單位的所有收入，需要進(jìn)行精細(xì)化的分析。其中經(jīng)營支出占據(jù)大部分指標(biāo)，專業(yè)業(yè)務(wù)活動和輔助活動都是非獨立核算經(jīng)營活動的組成部分，基本工資、補(bǔ)助工資和職工福利等要涵蓋在其中，滿足各項支出的具體要求。根據(jù)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)形式的要求，勘查單位可以對所屬的內(nèi)容進(jìn)行獨立核算，按照多種經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行的財務(wù)準(zhǔn)則和制度進(jìn)行落實，使其適應(yīng)地質(zhì)勘查單位會計監(jiān)督的整體要求。

5.利用先進(jìn)的計算機(jī)技術(shù)，強(qiáng)化內(nèi)部會計監(jiān)督

隨著地勘單位會計電算化工作的廣泛運用，利用計算機(jī)和通信技術(shù)，對內(nèi)部控制進(jìn)行集成、轉(zhuǎn)化和提升，梳理關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程、關(guān)鍵控制點和處理規(guī)則，將其嵌入到信息系統(tǒng)程序中，實現(xiàn)手工環(huán)境下難以實現(xiàn)的控制功能。地質(zhì)勘查單位信息系統(tǒng)運行和維護(hù)環(huán)節(jié)關(guān)鍵控制點和控制措施主要有：建立不同等級的授權(quán)使用制度，建立用戶管理制度，加強(qiáng)對重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的訪問權(quán)限管理，避免授權(quán)不當(dāng)，禁止不相容職務(wù)用戶賬號的交叉操作等。通過信息系統(tǒng)程序的自動控制措施，達(dá)到強(qiáng)化內(nèi)部會計監(jiān)督的作用。

總之，在經(jīng)濟(jì)管理活動之中，會計管理工作發(fā)揮著十分重要的作用，直接決定著地勘工作的成效，所以地勘單位要將財務(wù)工作充分重視起來，從不同的角度來著手進(jìn)行，并充分考慮會計理論與市場的各項需求，最終形成一個規(guī)范化的管理方案。同時，應(yīng)逐漸增強(qiáng)科技實力與經(jīng)濟(jì)實力，提升經(jīng)濟(jì)運行的質(zhì)量，提高市場競爭能力與抗風(fēng)險能力，地勘單位需將會計監(jiān)督作為自我發(fā)展、健全與約束的關(guān)鍵點，在發(fā)展的過程之中將內(nèi)部控制制度逐漸完善，強(qiáng)化會計監(jiān)督與財務(wù)監(jiān)管的力度，保障地勘經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)的發(fā)展，最終促進(jìn)地勘單位社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的可持續(xù)發(fā)展。

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