劉潤(rùn)民

【摘 要】 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的背景下，我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要進(jìn)行變革。我國(guó)只有轉(zhuǎn)變公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能促進(jìn)公路事業(yè)的進(jìn)步，才能推動(dòng)公路經(jīng)濟(jì)向著合理化、科學(xué)化、制度化的方向前進(jìn)，因此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其的研究非常有必要。但是就目前的情況來(lái)看，公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中還存在很多問(wèn)題，因此需要采取有效的方法進(jìn)行優(yōu)化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從而加快公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展。基于此本文分析了公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)方面。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；公路

一、加快公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

1.有利于加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐

自全面深化改革的任務(wù)提出以來(lái)，大力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化就成為了改革和建設(shè)的重要課題。城鎮(zhèn)化建設(shè)就必須要推進(jìn)公路建設(shè)，俗話(huà)說(shuō)“要致富，先修路”。公路對(duì)于鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的目標(biāo)帶來(lái)很大的促進(jìn)作用，它是農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的樞紐。農(nóng)村公路建設(shè)關(guān)鍵關(guān)于在于加快公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展，公路經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有著極大影響。首先，公路建設(shè)能夠縮短城鄉(xiāng)差距，使農(nóng)村人口外出打工更方便、容易，每年還能回家看望親人。相比過(guò)去回家困難的問(wèn)題，發(fā)展公路建設(shè)就解決了外出務(wù)工人員的擔(dān)憂(yōu)。其次，公路還能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通促進(jìn)了人力、物力、信息的流動(dòng)，使外面的科技走進(jìn)鄉(xiāng)村，使鄉(xiāng)村的蔬菜、瓜果等農(nóng)副產(chǎn)品走出去，從而走出一條致富的道路。

2.有利于促進(jìn)我國(guó)工業(yè)發(fā)展

公路建設(shè)不僅能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，在一定程度上還促進(jìn)了我國(guó)邊遠(yuǎn)地區(qū)的工業(yè)發(fā)展。我國(guó)要想進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，就必須加快公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)。公路事業(yè)的發(fā)展能夠改善一些農(nóng)村地區(qū)的交通，能夠帶頭周邊地區(qū)的工業(yè)水平的提高。在現(xiàn)階段，國(guó)家提倡集約化的工業(yè)發(fā)展道路，而城市的發(fā)展已經(jīng)相對(duì)趨于飽和，農(nóng)村具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。因此，加快公路?jīng)濟(jì)建設(shè)，在公路沿邊地區(qū)形成一個(gè)個(gè)工業(yè)園區(qū)，提高一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的工業(yè)水平，并加快了工業(yè)產(chǎn)區(qū)的集約化進(jìn)程。

二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法

“十三五”規(guī)劃《建議》中提出了“五大發(fā)展”理念，為了實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。全黨同志要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。就目前的情況來(lái)看作為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快區(qū)域，青島市普通國(guó)省道公路網(wǎng)已經(jīng)建設(shè)成型，新建普通國(guó)省道公路越來(lái)越少，為了加快公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要做好以下方面的工作：

1.運(yùn)用經(jīng)濟(jì)與行政手段

公路除了是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要內(nèi)容，還是政府進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控的很重要的一方面。與其他種類(lèi)公路相比較而言，公路有其自身的特點(diǎn)，比如非營(yíng)利性、公共性、建設(shè)的時(shí)間較長(zhǎng)等?；诠返奶攸c(diǎn)，有些施工單位所獲得的利潤(rùn)比較少，因而不愿意對(duì)施工項(xiàng)目規(guī)范開(kāi)展。政府作為市場(chǎng)調(diào)節(jié)的主體，應(yīng)該在如此情況下進(jìn)行相關(guān)干預(yù)，規(guī)范及完善管理工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高公路管理工作的質(zhì)量，使其更好地給人民群眾提供便利。政府對(duì)公路進(jìn)行管理，適應(yīng)了當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的需求，同時(shí)也促進(jìn)了其進(jìn)一步發(fā)展。

2.完善路政管理體制，提高從業(yè)人員素質(zhì)

可以借鑒國(guó)外或者成功地區(qū)路政管理的方法措施，學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的管理技術(shù)，對(duì)我國(guó)的路政管理模式進(jìn)行革新，改善我國(guó)路政管理現(xiàn)狀，構(gòu)建完善的管理體制和管理制度，具體化、明確化路政管理責(zé)任，將管段、工作內(nèi)容、協(xié)調(diào)任務(wù)等分別責(zé)任到人，同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行誰(shuí)管轄誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)處理誰(shuí)負(fù)責(zé)的責(zé)任追究制度。加強(qiáng)路政人員技能培訓(xùn)和素質(zhì)教育，使他們學(xué)習(xí)掌握公路法律法規(guī)知識(shí)、路政管理業(yè)務(wù)知識(shí)以及實(shí)際操作技能，盡量采取學(xué)習(xí)與培訓(xùn)、演練以及實(shí)務(wù)相結(jié)合的辦法，同時(shí)要注意他們的思想和道德教育工作。

3.加大巡查力度，完善巡查制度

路政部門(mén)與養(yǎng)護(hù)部門(mén)可實(shí)行錯(cuò)時(shí)巡查，共同協(xié)商明確各自具體錯(cuò)時(shí)巡查時(shí)間、路線(xiàn)和職責(zé)，做到巡查時(shí)段上不留盲區(qū)，巡查過(guò)程中不留盲點(diǎn)，有針對(duì)性地延長(zhǎng)巡查時(shí)間，減少巡查漏洞和空當(dāng)。也可實(shí)行聯(lián)合巡查，降低路損案件逃逸率。全面排查和消除公路安全隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，在降低公路管理成本的同時(shí)，大大提高了工作效率，確保道路安全暢通，確保路產(chǎn)路權(quán)完好。

4.加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)施工管理

公路管理主要任務(wù)在于養(yǎng)護(hù)，對(duì)此需要做好：

完善各項(xiàng)制度措施，推動(dòng)養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化和制度化建立完善的養(yǎng)護(hù)施工管理制度，推動(dòng)各項(xiàng)工作規(guī)范化和制度化。養(yǎng)護(hù)施工中要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收。確保工程質(zhì)量合格，以提高工程運(yùn)營(yíng)水平和服務(wù)質(zhì)量。養(yǎng)護(hù)管理時(shí)應(yīng)該考慮公路工程的質(zhì)量情況、交通量大小、經(jīng)濟(jì)技術(shù)參數(shù)等，有針對(duì)性的采取養(yǎng)護(hù)管理對(duì)策。在確保管理工作水平和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的前提下，盡量縮短工期，提高養(yǎng)護(hù)效果。要注重新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)施工管理水平提高，為車(chē)輛通行創(chuàng)造良好條件。

總之，公路經(jīng)濟(jì)是包含一切和公路相關(guān)的經(jīng)濟(jì)，它是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)化劑。公路經(jīng)濟(jì)對(duì)于我國(guó)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等發(fā)展都有促進(jìn)作用，同時(shí)，也是推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的動(dòng)力，加快公路經(jīng)發(fā)展設(shè)對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的巨大影響，因此需要引起我們的重視，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其的研究。

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