郭殿寶

【摘 要】隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)推進(jìn)，礦山企業(yè)市場(chǎng)化的趨勢(shì)越來(lái)越強(qiáng)，而近年礦山企業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)下行，因?yàn)榈V山資源的稀缺、不可再生以及政府關(guān)于資源整合力度的加強(qiáng)等等，使得礦山企業(yè)的辦礦模式遭遇瓶頸，面臨改革。本文以伊犁四礦的辦礦模式為例，探索礦山企業(yè)辦礦模式改革的新路徑。

【關(guān)鍵詞】辦礦模式；改革；伊犁四礦

一、伊犁四礦簡(jiǎn)介

伊犁新礦煤業(yè)有限責(zé)任公司（原伊犁四礦）是新礦集團(tuán)伊犁能源公司的全資子公司，位于新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州霍城縣惠遠(yuǎn)鎮(zhèn)境內(nèi)，占地面積400畝。其由山東能源新汶礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司為主進(jìn)行投資及、開發(fā)和建設(shè)，礦井于2009年6月30日正式動(dòng)工建設(shè)，礦井井田東西長(zhǎng)18.74公里，南北寬9.32公里，面積113.3平方公里?？刹擅簩?4層，各煤層資源儲(chǔ)量為18.0487億噸，主要可采煤層為煤21-1、煤23-2、煤27資源量12.641億噸礦井設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力600萬(wàn)噸。

目前，伊犁四礦正處于從基建礦井向生產(chǎn)礦井的轉(zhuǎn)型階段，因此改革迫在眉睫，伊犁四礦目前是山東能源集團(tuán)在新疆地區(qū)打開發(fā)展局面、進(jìn)行基地突破的重要環(huán)節(jié)，但是由于山東能源集團(tuán)投資伊犁四礦時(shí)間不長(zhǎng)，并且由于新疆伊犁地理位置較偏僻，加之今年煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，伊犁四礦發(fā)展面臨一個(gè)改革的關(guān)口，因此2016年來(lái)，伊犁四礦根據(jù)關(guān)于煤礦企業(yè)發(fā)展所提出的“改革脫困、度危求生”主題，對(duì)自身在管理、體制以及生產(chǎn)上的問(wèn)題進(jìn)行了反思與解決，成效顯著。

二、伊犁四礦“改革脫困”具體措施

1.廣泛引進(jìn)社會(huì)資源，降低經(jīng)營(yíng)成本

伊犁四礦在發(fā)展過(guò)程中。充分利用各種社會(huì)資源，來(lái)降低經(jīng)營(yíng)成本，伊犁四礦的經(jīng)營(yíng)理念是凡是提升效益，只要不違規(guī)違法都可大膽嘗試。思想解放了，觀念轉(zhuǎn)變了，辦法就用活了，因此吸納了許多社會(huì)資源。

例如：大型設(shè)備進(jìn)行融資租賃，利用分期付款方式破解資金難題。伊犁新礦煤業(yè)有限責(zé)任公司是伊犁新天煤化工年產(chǎn)20億立方米煤制天然氣的原料基地，21105工作面按期投產(chǎn)是保障原料供應(yīng)的關(guān)鍵。但動(dòng)輒上億的工作面設(shè)備給伊犁新礦煤業(yè)有限責(zé)任公司帶來(lái)不小的壓力。面對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，伊犁新礦煤業(yè)有限責(zé)任公司主動(dòng)想辦法、找路子。班子成員多次開會(huì)研究，選派精兵強(qiáng)將積極走出去調(diào)研，最終確定采取融資租賃方式解決21105工作面設(shè)備購(gòu)置問(wèn)題，據(jù)估計(jì)，融資租賃比直接購(gòu)買節(jié)約資金成本約2000萬(wàn)。

煤炭行業(yè)的黃金十年早已遠(yuǎn)去，近幾年煤炭生產(chǎn)成本與煤價(jià)倒掛，企業(yè)大面積虧損，因此確保資金鏈安全成為生存的關(guān)鍵，這就促成了融資成為煤炭企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)。伊犁四礦作為煤炭企業(yè)，以開放的姿態(tài)積極吸納社會(huì)資本，參與大型設(shè)備購(gòu)置，既緩解了資金壓力，又降低了生產(chǎn)成本。

2.創(chuàng)新辦礦理念與管理模式

伊犁四礦在油庫(kù)管理方面，采取油庫(kù)外委的方式，將油庫(kù)管理工作委托給有資質(zhì)的專業(yè)化公司管理，實(shí)施代存代銷模式，不僅可以提升油庫(kù)管理安全性，還可以減少存貨和用工，降低資金和管理成本。從對(duì)于油庫(kù)的管理方面可以看出，伊犁四礦不再局限于以往的管理模式，而是進(jìn)行專業(yè)化分工，通過(guò)分工與對(duì)外委托部分管理工作的方式來(lái)提升自身的專業(yè)化程度，并且提升了工作效率，實(shí)現(xiàn)了更良好的經(jīng)濟(jì)效益。

其次，伊犁四礦還將無(wú)軌膠輪車運(yùn)行總體外包給專業(yè)化公司，專業(yè)化公司自帶車輛、人員、技術(shù)到礦上門服務(wù)，按照運(yùn)行里程結(jié)算，每公里比之前至少降低30%，而且不用再進(jìn)行設(shè)備投入，減少了資金成本。按照該礦年初預(yù)計(jì)運(yùn)行里程計(jì)算，實(shí)施外包比自主運(yùn)行可節(jié)約費(fèi)用近500萬(wàn)。除了無(wú)軌膠輪車他們還將洗選廠托管給了內(nèi)蒙能源中心洗煤廠。據(jù)了解，當(dāng)洗選量達(dá)到600萬(wàn)噸/年時(shí)，洗選廠全部運(yùn)行人員僅76人，成本能夠控制在5元/噸以下將重點(diǎn)工程進(jìn)行外包不僅減少了資源投入，降低了經(jīng)營(yíng)成本，還提升了專業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)工作精細(xì)化，成果良性化。

這些改變都源自辦礦理念的創(chuàng)新，作為煤炭企業(yè)，可以將非核心的輔助生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目外包給專業(yè)化公司，充分發(fā)揮專業(yè)化公司技術(shù)管理優(yōu)勢(shì)，提升保障能力，降低運(yùn)行成本。說(shuō)明企業(yè)認(rèn)識(shí)到隨著市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，專業(yè)化分工是一個(gè)不可逆的趨勢(shì)，因此辦礦理念也應(yīng)當(dāng)跟隨市場(chǎng)化的方向進(jìn)行創(chuàng)新。

同時(shí)，伊犁四礦的管理模式也進(jìn)行了一定的創(chuàng)新。通過(guò)對(duì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部分工科學(xué)化、有效性。首先，實(shí)現(xiàn)垂直管理與扁平化管理，精簡(jiǎn)層次，避免了水平分工帶來(lái)的資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了高效運(yùn)作；第二，組織機(jī)構(gòu)的內(nèi)部運(yùn)作市場(chǎng)化，各部門之間的銜接與運(yùn)行是根據(jù)市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行的，重組業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了信息共享，提升了運(yùn)行效率；第三，實(shí)現(xiàn)電子辦公，建立現(xiàn)代化的ERP管理系統(tǒng)，減少了人為工作失誤，并且提升了工作效率。

3.洗煤廠整體托管

將洗煤廠進(jìn)行整體托管，對(duì)于改革辦礦模式有利無(wú)害。通過(guò)托管使企業(yè)對(duì)于選煤廠的經(jīng)營(yíng)管理做到省人、省錢、省心、省力，使得礦廠又好又快發(fā)展。

在托管運(yùn)營(yíng)后，在人員組織中可以采取非常靈活的模式，運(yùn)營(yíng)方既可以自行組織人員進(jìn)行生產(chǎn)，有利于該礦減人提效，降低噸煤人工成本。托管運(yùn)營(yíng)的合同價(jià)是合作雙方參照同類型、同地區(qū)的生產(chǎn)成本、反復(fù)協(xié)商而達(dá)成一致相對(duì)低廉的價(jià)格，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了伊犁四礦選煤廠備品備件上的零庫(kù)存，極大的減少了流動(dòng)資金占用量。由于托管方是專業(yè)化從事選煤廠運(yùn)營(yíng)的公司，技術(shù)力量雄厚，生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富。更能深刻地理解選煤生產(chǎn)工藝，更有效地解決生產(chǎn)時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題，使選煤廠設(shè)備和自動(dòng)化管理、生產(chǎn)工藝指標(biāo)達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平，提高了我礦的噸煤經(jīng)濟(jì)效益。

4.引進(jìn)專業(yè)化人才，增強(qiáng)員工認(rèn)同感

新疆伊犁地理位置位于內(nèi)陸中心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育事業(yè)發(fā)展程度都有限，同時(shí)由于地理位置較偏僻、氣候等原因，雖然國(guó)家落實(shí)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，將東部地區(qū)的人才向西部引流，但是相比于需求，這些人才的輸入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。辦礦是一項(xiàng)非常專業(yè)、精細(xì)的工作，因此需要大量專業(yè)化人才。人才短缺問(wèn)題可以通過(guò)托管解決，托管與外包不僅可以降低成本，還可以解決人才問(wèn)題。

在員工管理方面，伊犁四礦不僅重視專業(yè)化人才的引進(jìn)，還重視員工的幸福感，伊犁新礦煤業(yè)有限責(zé)任公司地處新疆，該礦大多數(shù)職工來(lái)自山東，他們遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，遠(yuǎn)離親人。讓他們吃的放心、住的舒心、生活順心，有助于保障職工隊(duì)伍穩(wěn)定、提升勞動(dòng)積極性，是一筆很大的經(jīng)濟(jì)賬。伊犁四礦職工在接受采訪時(shí)表示：“現(xiàn)在，不僅飯菜質(zhì)量好了，價(jià)格比以前低了很多，以前要十元吃飽，現(xiàn)在六塊錢就能吃好”，伊犁四礦在提升企業(yè)利潤(rùn)，注重企業(yè)發(fā)展的同時(shí)還注重提升基層員工的幸福感，讓他們感受到來(lái)自企業(yè)的人文關(guān)懷。礦區(qū)后勤以為職工服務(wù)為宗旨，具有非盈利性，關(guān)鍵是提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，給職工帶來(lái)溫暖，讓他們安心工作，伊犁四礦用行動(dòng)詮釋了全方位的改革與發(fā)展。

5.物業(yè)食堂保安等后勤服務(wù)整體外包

將伊犁四礦物業(yè)食堂保安等后勤服務(wù)模式整體外包，通過(guò)競(jìng)標(biāo)的方式，招標(biāo)適合的物業(yè)食堂和保安的公司，負(fù)責(zé)相應(yīng)的工作。將后勤服務(wù)整體外包之后在日常適當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督物業(yè)食堂保安等相應(yīng)公司的工作，保證物業(yè)食堂保安等公司針對(duì)群眾的服務(wù)質(zhì)量。

以上就是伊犁四礦突破改革難關(guān)，實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型所采取的卓有成效的措施，這是值得每一個(gè)在市場(chǎng)化浪潮中遭遇發(fā)展瓶頸的煤礦企業(yè)學(xué)習(xí)的。但是由于伊犁四礦地理位置特殊，它的辦礦模式的改革是結(jié)合伊犁地區(qū)所處的環(huán)境進(jìn)行的，因此在借鑒學(xué)習(xí)的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)靈活變通，結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境進(jìn)行優(yōu)化。

三、總結(jié)

伊犁四礦通過(guò)全方位的改革度過(guò)了轉(zhuǎn)型的陣痛期，主要還是在于辦礦理念的轉(zhuǎn)變，核心在于與市場(chǎng)化趨勢(shì)緊緊貼合，運(yùn)用市場(chǎng)化帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)對(duì)煤礦企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)以及部門工作進(jìn)行重組，發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造最大利潤(rùn)。市場(chǎng)化的重點(diǎn)要求在于精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、人員精干、辦公透明以及市場(chǎng)協(xié)力，在實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的基礎(chǔ)上不斷降低經(jīng)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)資源的最大化配置，同時(shí)減少政府干預(yù)。只要煤礦企業(yè)把握住市場(chǎng)化改革的內(nèi)涵，就可以迎來(lái)嶄新的煤礦行業(yè)未來(lái)。

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