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        新形勢下的北京市政基礎設施規(guī)劃

        2016-05-30 19:09:47李林
        科技創(chuàng)新導報 2016年15期
        關鍵詞:規(guī)劃建設北京地區(qū)市政工程

        李林

        摘要:隨著北京市經(jīng)濟文明的高度發(fā)展,城市可用地面積越來越小,北京市在發(fā)展的過程中凸顯著嚴重的資源壓力和環(huán)境壓力。為了緩解北京經(jīng)濟發(fā)展帶來的巨大壓力,應該加強北京市政基礎設施的規(guī)劃,從全局的角度,精準分析新形勢下北京市發(fā)展中面臨的壓力和挑戰(zhàn),不斷加強城市規(guī)劃建設,規(guī)劃部門應該在城市規(guī)劃上全盤考慮,進行專項規(guī)劃研究,以提升北京市政基礎設施規(guī)劃的科學性和合理性。

        關鍵詞:新形勢;市政工程;北京地區(qū);規(guī)劃建設

        中圖分類號: TU99文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2016)05(c)-0000-00

        在新形勢下,北京地區(qū)在發(fā)展的過程中存在著非常嚴重的矛盾,一方面北京市物質(zhì)文明的高度發(fā)展,城市規(guī)劃建設的腳步與發(fā)展進程明顯超越其他地區(qū),另一方面北京市在高度發(fā)展的過程中,面臨著嚴重的資源壓力和環(huán)境壓力,嚴重制約著北京市物質(zhì)文明和精神文明的和諧發(fā)展。特別是在新形勢下,北京地區(qū)的人口數(shù)量越來越多,人口與土地資源、環(huán)境資源的矛盾越來越突出。同時人口老齡化問題越來越突出,如何在城市規(guī)劃的過程中,充分兼顧老年人的利益,切實保障老年人正常合理的生活,為老年人營造良好的生活環(huán)境等,這些問題擺在北京城市規(guī)劃部門的面前。因此,在北京市政基礎設施的規(guī)劃建設中,規(guī)劃部門不僅要結(jié)合北京地區(qū)的實際情況,還應該充分結(jié)合新形勢下北京地區(qū)的多樣化變化,不斷提升規(guī)劃的科學性和合理性。

        一、北京市政基礎設施規(guī)劃的主要目標

        在新形勢下,北京市在物質(zhì)文明和精神文明共同發(fā)展與進步的過程中,其面臨著的環(huán)境壓力、生態(tài)壓力、資源壓力等越來越突出。加強北京地區(qū)的市政基礎設施規(guī)劃建設,是北京規(guī)劃部門的主要任務。在新形勢下,北京市政基礎設施規(guī)劃面臨著新的問題,在規(guī)劃建設的過程中,必須結(jié)合當前的新情況,明確市政規(guī)劃的主要目標,更有針對性地開展市政基礎設施規(guī)劃建設。

        (一)以開源節(jié)流為主要的規(guī)劃方針

        在新形勢下,北京市政基礎設施規(guī)劃建設中,必須注重保護水源、保護生態(tài)等為原則,以開源節(jié)流為主要的方針。在市政基礎設施規(guī)劃建設的過程中,有效地擴展水源,有效地保護水源是重中之重。特別是在新形勢下,北京地區(qū)的人口壓力越來越大,北京地區(qū)的水資源壓力越來越重,在此情況下,在北京市政城市規(guī)劃建設的過程中,其規(guī)劃的重點必須保護水源,全面踐行開源節(jié)流,有效地保護北京地區(qū)的水資源。

        (二)以生態(tài)環(huán)保高效為規(guī)劃思想

        在新形勢下,北京市政基礎設施規(guī)劃建設中,其規(guī)劃的指導思想必須落實在高效、生態(tài)、節(jié)約、環(huán)保等核心思想上。北京市是我國超一線城市,作為我國的首都,北京地區(qū)的物質(zhì)文明和精神文明高度發(fā)展,在發(fā)展的過程中,對資源、能源的需求量越來越大。因此,在北京市政基礎規(guī)劃建設的過程中,必須以生態(tài)高效等為規(guī)劃思想,只有這樣才能全面科學地開展規(guī)劃建設。

        (三)以提升能源利用率為規(guī)劃策略

        在新形勢下,北京市政基礎設施規(guī)劃建設過程中,能源、資源的剩余量與經(jīng)濟文明的高度發(fā)展是相違背的,特別是在以北京地區(qū)為主的超一線城市的經(jīng)濟發(fā)展中,其市政基礎設施規(guī)劃建設的重點,必須倚重于先進的科學技術,不斷提升現(xiàn)有的能源資源的利用率。同時,在北京市政基礎設施的規(guī)劃建設中,還應該注重對資源能源的開發(fā)利用,充分提升資源能源的單元效益,以推動北京市物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

        (四)以以人為本為主要的規(guī)劃理念

        在新形勢下,市政基礎設施的規(guī)劃建設,必須注重以人為本。在市政基礎設施的規(guī)劃建設中,堅持以人為本為規(guī)劃理念,正確指導市政基礎設施的規(guī)劃建設。同時,在規(guī)劃建設的過程中,應該充分兼顧不同年齡、性別的人的利益。如為保障老年人的合理利益,為了應對老年化帶來的挑戰(zhàn),在市政基礎設施規(guī)劃建設的過程中,應該合理規(guī)劃適合老年人生活的便利設施??偠灾?,在北京市政基礎設施的規(guī)劃建設中,其規(guī)劃的理念必須是以人為本,只有這樣才能提升市政基礎設施的人文性。

        二、新形勢下北京市政基礎設施規(guī)劃的主要方向

        在新形勢下,北京市政基礎設施的規(guī)劃建設,必須始終結(jié)合新形勢下市政規(guī)劃建設中涌現(xiàn)出來的新的特點,不斷結(jié)合北京地區(qū)的實際特點,只有這樣才能提升北京市政基礎設施建設的科學性和合理性,才能真正實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、資源開發(fā)保護、生態(tài)保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。在新形勢下,北京市政基礎設施規(guī)劃的主要方向是什么呢?

        (一)有效提升出行效率,大力發(fā)展城市公交系統(tǒng)

        在新形勢下,北京市物質(zhì)文明高度發(fā)展,私家車的數(shù)量不斷增多,這給北京市現(xiàn)有的交通系統(tǒng)帶來了嚴重的挑戰(zhàn)。為了有效地緩解北京市的城市交通的壓力,有效地提升北京城市交通的出行率,在北京市政基礎設施規(guī)劃建設中,其規(guī)劃建設的方向應該以大力地發(fā)展公共交通系統(tǒng)為主。

        首先,突出交通先導政策。根據(jù)“兩軸-兩帶-多中心”的城市空間結(jié)構(gòu),加大發(fā)展帶的交通引導力度,積極推動東部發(fā)展帶綜合交通運輸走廊的建設,構(gòu)筑以軌道交通、高速公路以及交通樞紐為主體的交通支撐體系。北京地鐵暗挖工程作為市政道路工程的主要內(nèi)容,北京地鐵的暗挖工程本身屬于交通拓展類的工程。在北京暗挖工程中,應該遵循保護水源、保護資源的原則,大力提升交通先導的效率。

        其次,不斷挖掘現(xiàn)有交通的潛力。在北京市政基礎設施規(guī)劃建設中,為了有效的減少市政基礎設施對城市空間的擠占,為了有效地緩解北京市的土地資源壓力。因此,在開展市政基礎設施建設規(guī)劃中,應該充分有效地挖掘現(xiàn)有的交通設施的潛力。特別是在北京地區(qū)地上可用面積日益減少的新形勢下,大力發(fā)展路網(wǎng)建設,不斷發(fā)揮和提升路網(wǎng)的潛力,努力構(gòu)建路網(wǎng)系統(tǒng),加強各個路網(wǎng)的協(xié)調(diào)通行能力,科學合理地提升北京地區(qū)的路網(wǎng)的整體通行能力。

        最后,規(guī)劃建設自行車通道,大力發(fā)展自行車交通。北京市的道路擁堵問題是一種長期的問題,很難在短時間內(nèi)得到有效地解決。當前北京市主要的商圈、交通線路等都沒有規(guī)劃建設自行車通道、自行車停車場等,這在很大程度上影響了自行車交通的發(fā)展。為了提升北京自行車交通的快速發(fā)展,應該不斷完善基礎設施規(guī)劃建設,精準而有效地提升自行車的覆蓋率。北京市現(xiàn)已完成300公里自行車道治理,公共自行車總規(guī)模將達到6萬輛,綠色出行比例達到71%,預計2020年,北京市將基本實現(xiàn)中心城區(qū)綠色出行比例占75%的目標。

        (二)合理規(guī)劃地下空間,充分提升地下空間利用率

        在新形勢下,北京市政基礎設施的規(guī)劃建設中,其規(guī)劃建設的重點是充分利用地下空間,這主要是因為北京市地上可用面積日益減少,地上空間越來越狹窄,這些都要求在北京市政基礎設施規(guī)劃建設中,應該充分有效的利用地下空間。一方面,在市政規(guī)劃建設的過程中,應該加強地下管線的普查工作。北京城市建設歷史悠久,在北京地下空間里,不同年代的管線紛繁復雜。在開展市政規(guī)劃建設的過程中,如果未能有效全面地開展地下管線的普查工作,很容易造成地下管線的破壞。另一方面,北京市政基礎設施規(guī)劃建設中,還應該充分有效地加強地下空間的規(guī)劃。特別是在北京地鐵交通不斷發(fā)展的今天,北京地下可用空間也在日益縮減,在此情況下,必須科學合理的規(guī)劃地下空間。

        (三)加強市政規(guī)劃信息化建設,提升市政規(guī)劃管理的統(tǒng)一性

        長期以來,市政基礎設施規(guī)劃建設存在“多頭管理”的局面,這種管理方式很容易影響市政規(guī)劃的科學性和合理性,造成嚴重的市政規(guī)劃失誤。因此,在北京市政基礎設施規(guī)劃建設中,應該不斷完善市政規(guī)劃的信息系統(tǒng)的建設,積極利用信息技術,構(gòu)建統(tǒng)一的科學的管理平臺,加強市政建設地上空間、地下空間的規(guī)劃管理的統(tǒng)一性和規(guī)范性。北京市市政規(guī)劃建設非常復雜,涉及方面眾多,涉及管理主體眾多,為了提升北京市政規(guī)劃的科學性,應該積極利用信息技術,通過統(tǒng)一的平臺來強化各個管理主體的聯(lián)系和協(xié)同作業(yè)。

        總結(jié):

        在北京市政基礎設施規(guī)劃建設中,應該結(jié)合北京地區(qū)的實際情況,特別是新形勢下的北京市政基礎設施規(guī)劃建設中涌現(xiàn)出來的新的問題,采取科學合理的規(guī)劃策略,有效地提升市政基礎設施建設的科學性和規(guī)范性。

        參考文獻:

        [1]王婷,徐川.淺談城市規(guī)劃中的基礎設施規(guī)劃[J].四川建筑.2010(3).

        [2]鄔揚,蔣曄.淺析城市規(guī)劃中生態(tài)基礎設施的建設[J].城市規(guī)劃.2010(1).

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