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        推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須以創(chuàng)新為第一動力

        2016-05-30 10:48:04賴福東
        經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2016年15期
        關(guān)鍵詞:供給側(cè)創(chuàng)新

        賴福東

        摘 要:在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期,中央提出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,推出的一系列的改革政策措施,就是為了保持中國經(jīng)濟(jì)中高速增長。然而,諸多客觀因素使傳統(tǒng)發(fā)展動能下降,創(chuàng)新成為推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第一動力,只有依靠制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新提供原動力和主動力,才能打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。

        關(guān)鍵詞:供給側(cè);創(chuàng)新;第一動力

        中圖分類號:F121 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)15-0001-03

        2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出:明年將會適度擴(kuò)大財(cái)政赤字,并努力化解過剩產(chǎn)能和房地產(chǎn)庫存。在適度擴(kuò)大總需求的同時,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,并減稅以降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是黨中央深刻分析當(dāng)前國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢,部署2016年經(jīng)濟(jì)工作,重點(diǎn)是落實(shí)“十三五”規(guī)劃建議要求,推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大舉措。深刻認(rèn)識中央提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,確保改革的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,必須把創(chuàng)新的引領(lǐng)作用擺在突出的位置,深刻領(lǐng)會習(xí)總書記關(guān)于“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”的重要論述。

        一、對過去三十年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力的認(rèn)識

        (一)過去三十年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力

        黨的十八大以來,中央十分關(guān)注創(chuàng)新的引領(lǐng)作用,習(xí)近平總書記在2015年3月5日下午全國“兩會”參加上海代表團(tuán)審議時指出:“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。”習(xí)總書記還指出:“我們必須把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上,通過創(chuàng)新培育發(fā)展新動力、塑造更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展,做到人有我有、人有我強(qiáng)、人強(qiáng)我優(yōu)?!币粤?xí)近平同志為總書記的黨中央在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時刻,告誡全黨必須遵循“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”,這是對我國過去三十多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力因素有著全面深刻分析而提出的重要論斷。

        1.市場化改革形成改革紅利。以大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的改革紅利不斷釋放,形成制度激勵機(jī)制在過去的三十年中向前發(fā)展的一波又一波的浪潮。計(jì)劃向市場切換,發(fā)揮市場在動員社會資源中交易成本優(yōu)勢,激發(fā)了主體動力,提升了全社會的效率,最終形成了系統(tǒng)性的制度紅利。

        2.低成本要素形成的成本優(yōu)勢。過去三十年,中國勞動力供給充裕且成本極低,大量年輕的勞動力和傾向性的土地使用,吸引了更多的國內(nèi)外資本。勞動力使用的低成本和國內(nèi)資源環(huán)境承載壓力較輕帶來的巨大優(yōu)勢為中國經(jīng)濟(jì)快速增長提供了重要支撐,加上中國有較為完整的工業(yè)門類體系、巨大的市場空間和較為豐富的資源存量,這些動力因素隨著時空變化呈現(xiàn)加快流逝的傾向。

        3.經(jīng)濟(jì)全球化帶來的國際分工和外部市場。在經(jīng)濟(jì)全球化形成的國際分工和合作中,中國雖然不算是最大的贏家,但也從中分得了一杯羹。許多西方發(fā)達(dá)國家為了追求資源配置的最大優(yōu)化,為了降低生產(chǎn)成本必然尋求國際分工與合作,他們把許多資本、廠房與設(shè)備向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,而中國依托低成本要素和熟練的專業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)及能力,使得許多專業(yè)化生產(chǎn)流水線紛紛落地,加快了工業(yè)化進(jìn)程。

        4.后發(fā)優(yōu)勢帶來低成本學(xué)習(xí)與模仿的技術(shù)優(yōu)勢?;诘统杀镜哪7屡c學(xué)習(xí)的后發(fā)優(yōu)勢,快速推動了國內(nèi)勞動生產(chǎn)率的提升。在引進(jìn)、消化、吸收的過程中,初始階段這種學(xué)習(xí)、模仿的后發(fā)優(yōu)勢較為明顯,但是隨著消化、吸收的進(jìn)程,其學(xué)習(xí)、模仿的難度越來越大,后發(fā)優(yōu)勢逐漸消失。借助后發(fā)優(yōu)勢,過去三十年,中國經(jīng)濟(jì)快速增長,勞動生產(chǎn)率大幅提升。因?yàn)橥ㄟ^市場換技術(shù)和松弛的知識產(chǎn)權(quán)約束,降低了基礎(chǔ)研究和技術(shù)試錯成本,激發(fā)微觀主體內(nèi)生的“干中學(xué)”能力,充分發(fā)揮了大型新興經(jīng)濟(jì)體的后發(fā)學(xué)習(xí)優(yōu)勢和技術(shù)溢出效應(yīng)。

        (二)客觀因素造成中國經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)動力下降

        1.外需市場進(jìn)入長期周期萎縮。長期以來,中國經(jīng)濟(jì)依靠投資、出口、消費(fèi)“三駕馬車”保持高速增長。就出口而言,由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,以及我國出口產(chǎn)品由于勞動力成本等因素的影響,其競爭力也在下降,加上以美國為首的西方國家實(shí)施“制造業(yè)回歸”以及互聯(lián)網(wǎng)、“3D打印”等技術(shù)使制造業(yè)進(jìn)入“個性化定制”階段。以上這些因素將使依靠出口增長的動力因素長期下降,未來中國經(jīng)濟(jì)增長必須轉(zhuǎn)換為更多依賴消費(fèi)增長為動力因素的時代。

        2.國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本系統(tǒng)性上升。一是隨著勞動力成本的不斷上升,使這一要素紅利將難以為繼,未來中國將面臨人口老齡化不斷加劇的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),在無法保持勞動力年輕化的情況下,必須考慮更多地發(fā)揮勞動力的智力因素而不是體力因素。二是由于資源環(huán)境壓力不斷加劇,國內(nèi)環(huán)境治理的成本也必須不斷加大,許多落后的產(chǎn)能將逐步被淘汰,對企業(yè)治污將越來越嚴(yán)厲,企業(yè)對環(huán)境治理的投入必然加大。三是在資源(包括土地資源)的利用方面,為了提高資源的利用率,企業(yè)必須為資源的持續(xù)利用和可持續(xù)發(fā)展投入更多的成本。

        3.后發(fā)優(yōu)勢衰減,后發(fā)劣勢顯現(xiàn)。中國經(jīng)濟(jì)后發(fā)優(yōu)勢在對先進(jìn)技術(shù)的模仿和借用,引進(jìn)先進(jìn)國家的技術(shù)、設(shè)備和資金,以及學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)國家的成功經(jīng)驗(yàn),吸取其失敗的教訓(xùn)等方面在過去的三十年避免或少走彎路,優(yōu)化自身的趕超戰(zhàn)略取得了不錯的成績,從而縮短初級工業(yè)化時間,進(jìn)入較高的工業(yè)化階段。但是一旦進(jìn)入較高工業(yè)化階段之后,后發(fā)優(yōu)勢已經(jīng)衰退,一是發(fā)達(dá)國家技術(shù)壁壘日趨顯現(xiàn),對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)使其對企業(yè)侵權(quán)問題將更加重視;二是核心技術(shù)是無法通過市場換技術(shù)得到的,企業(yè)只有通過自己的研發(fā)投入,在擁有自己的核心技術(shù)的基礎(chǔ)上才能生產(chǎn)出具有市場競爭力的產(chǎn)品;三是在基礎(chǔ)研究和技術(shù)試錯方面由于成本巨大、風(fēng)險度極高,對于一個還未全面喚起強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識且風(fēng)險投資市場還不完善的國家來說還有許多路子要走。

        二、實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要解決的主要問題

        2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出:要“著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革,在適度擴(kuò)大總需求的同時,去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,提高供給體系質(zhì)量和效率,提高投資有效性,加快培育新的發(fā)展動能,改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢,增強(qiáng)持續(xù)增長動力,推動我國社會生產(chǎn)力水平整體改善,努力實(shí)現(xiàn)‘十三五時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好開局”。

        第一,去產(chǎn)能。對于落后的過剩產(chǎn)能,甚至?xí)斐少Y源浪費(fèi),加重環(huán)境壓力的企業(yè)要重拳出擊,該破產(chǎn)的破產(chǎn),該重組的重組。對于尚屬先進(jìn)的過剩產(chǎn)能要積極尋找出路。一是對于行業(yè)內(nèi)有技術(shù)優(yōu)勢企業(yè),要鼓勵其通過技術(shù)創(chuàng)新,提升企業(yè)的品牌優(yōu)勢,優(yōu)勢企業(yè)可通過兼并、重組方式使一些不太景氣的企業(yè)恢復(fù)活力。二是三十多年的改革開放,我們在向西方發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)中、在以市場換技術(shù)方面,許多企業(yè)以自強(qiáng)不息精神贏得了自身優(yōu)勢具有參與國際競爭的可能。以中國高鐵為代表的一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的企業(yè),通過國際產(chǎn)能合作,“走出去”既能實(shí)現(xiàn)過剩產(chǎn)能的國際轉(zhuǎn)移,又能提高企業(yè)品牌的國際知名度。實(shí)際上,中國的裝備制造業(yè)在實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略中大有用武之地,多年來,我國基礎(chǔ)設(shè)施、某些裝備制造已經(jīng)具備了同國際同行競爭的比較優(yōu)勢,以其低成本、高質(zhì)量具有很強(qiáng)的國際競爭力。

        第二,去庫存。不可否認(rèn)過去三十年房地產(chǎn)業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是GDP增長的重要的拉動作用,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,去除泡沫,對中國經(jīng)濟(jì)增長十分重要。但是,目前國內(nèi)許多地方房地產(chǎn)庫存量較大,顯然,這對于還寄希望于房地產(chǎn)拉動經(jīng)濟(jì)增長的地方政府來說并不是好事,而且一旦泡沫破裂將引發(fā)一系列的危機(jī)。房地產(chǎn)去庫存,通過一系列的改革創(chuàng)新舉措穩(wěn)定房地產(chǎn)市場成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。一要穩(wěn)步推進(jìn)戶籍人口城鎮(zhèn)化率,人口城鎮(zhèn)化不但能夠激發(fā)房地產(chǎn)需求,而且對于消費(fèi)增長也十分重要;二要全面落實(shí)戶籍制度改革方案,如果農(nóng)民工、外來人口無法享受當(dāng)?shù)鼐用裢却?,將會阻止他們進(jìn)城購房消費(fèi)的欲望,這對去庫存也是不利的;三要建立租購并舉的住房制度,對于買不起商品房的居民,政府可通過廉租房等各種方式讓他們有房住,安居樂業(yè);四要完善住房政策性金融,通過金融創(chuàng)新促進(jìn)房地產(chǎn)去庫存;五要鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)調(diào)整金融政策,房地產(chǎn)商只有開發(fā)出高性價比、適銷對路的產(chǎn)品,才能更好地去除房地產(chǎn)庫存。

        第三,去杠桿。適度寬松的宏觀調(diào)控政策,利用經(jīng)濟(jì)學(xué)杠桿效應(yīng)撬動經(jīng)濟(jì)快速增長是世界各國的通行做法,但過度的杠桿效應(yīng)會引發(fā)泡沫產(chǎn)生,對此必須引起高度重視。因此,中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出“去杠桿”。“去杠桿”政策措施,由于主要是為了防止房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險,因此其五項(xiàng)政策措施與前面的“去庫存”做法是一致的。

        第四,降成本。降低企業(yè)的生產(chǎn)成本也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要解決的重要問題。因?yàn)榧ち业氖袌龈偁幹?,企業(yè)只有降低生產(chǎn)成本才能提供更多的研發(fā)投入,開發(fā)新產(chǎn)品,成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定者和引領(lǐng)者,也就從供給方為消費(fèi)者提供適銷對路并喜愛的產(chǎn)品,獲得更多企業(yè)品牌的忠誠者。一要降低制度性交易成本;二要實(shí)行稅制改革(營改增等);三要盡可能降低企業(yè)的社會保險費(fèi)用;四要降低高企的融資成本、物流成本和財(cái)務(wù)成本。

        第五,補(bǔ)短板。供給側(cè)雖然存在產(chǎn)能過剩、庫存量過大等問題,但是存在這些問題的地方一般屬于重化、房地產(chǎn)等領(lǐng)域,應(yīng)該看到仍有實(shí)施有效供給領(lǐng)域和廣闊空間。一是民生領(lǐng)域還有許多短板。如服務(wù)業(yè),特別是應(yīng)對人口老齡化趨勢,必須大力發(fā)展老年產(chǎn)業(yè),而我國老年產(chǎn)業(yè)、為老服務(wù)存在較為嚴(yán)重的滯后現(xiàn)象。二是優(yōu)質(zhì)供給短板也比較嚴(yán)重。中國制造在應(yīng)對排浪式消費(fèi)時代能夠以低廉的價格贏得消費(fèi)者,但是對于高端消費(fèi)、個性化消費(fèi)明顯存在供給短缺,補(bǔ)足這方面短板有著十分重要的意義。三是通過補(bǔ)足人力資本短板,擴(kuò)大有效供給。企業(yè)要把人力資源置于優(yōu)先發(fā)展的位置,大量弘揚(yáng)“工匠精神”,用精益求精的精神為消費(fèi)者提供高品質(zhì)的產(chǎn)品,徹底改變中國制造只會做低端產(chǎn)品的觀念,讓消費(fèi)者樹立“中國制造”的高品質(zhì)品牌形象。四是在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和三農(nóng)方面,對農(nóng)村貧困地區(qū)、貧困人口實(shí)施精準(zhǔn)扶貧也可擴(kuò)大有效供給,對于促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要意義,也是充分發(fā)揮我國地域廣闊,擴(kuò)大發(fā)展空間,增強(qiáng)發(fā)展動力的有效途徑。

        三、以創(chuàng)新為第一動力打贏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)戰(zhàn)

        經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下傳統(tǒng)動能下降,保持中國經(jīng)濟(jì)中高速增長必須有新動能,曾經(jīng)支持經(jīng)濟(jì)長期增長的傳統(tǒng)要素(勞動力、土地及自然資源、資本)已經(jīng)衰退,創(chuàng)新(包括制度創(chuàng)新)將成為打贏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的第一動力。一要從政策層面努力改革創(chuàng)新,進(jìn)一步釋放改革紅利,依靠制度創(chuàng)新提供發(fā)展原動力;二要依靠科技創(chuàng)新從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給,減少無效供給,擴(kuò)大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率,這是發(fā)展的主動力。

        (一)制度創(chuàng)新提供原動力

        宏觀政策是保證打贏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)支柱。一是宏觀政策要穩(wěn),要為結(jié)構(gòu)性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。比如,穩(wěn)定房價應(yīng)防止泡沫,堅(jiān)決投機(jī)炒作房價的行為,要讓房價回歸理性,讓大多數(shù)老百姓買得起房,安居樂業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn),就是要準(zhǔn)確定位結(jié)構(gòu)改革的方向。國家制定產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展目錄,限定時間節(jié)點(diǎn)堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,鼓勵發(fā)展高技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)、旅游、文化、養(yǎng)老等第三產(chǎn)業(yè)。三是微觀政策要活,要完善市場環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)者潛力。四是改革政策要實(shí),要加大力度推動改革落地。五是社會政策要托底,守住民生底線。

        新動力的新機(jī)制是成功的條件,讓市場主體勇敢前行。簡政放權(quán),精簡的是束縛著市場主體的“無形枷鎖”,放活的則是企業(yè)的活力、發(fā)展的動力和全社會的創(chuàng)造力。與此同時,政府應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力也要充分用足且發(fā)揮作用,而不是職權(quán)萎縮。當(dāng)簡政放權(quán)取得階段性成果的時候,為企業(yè)家創(chuàng)造成功的條件將成為更加緊迫的任務(wù)。政府效率要在放權(quán)中提升,而不應(yīng)與權(quán)力一同下行。這就需要我們從市場主體的角度,而不是政府的角度出發(fā)來制定政策、提高效率,更不是變相提高政策門檻,讓某些人繼續(xù)從政策中獲利。同時要通過柔性的政策工具,鼓勵市場主體涵養(yǎng)勇于創(chuàng)新的精神和激活敢于冒險的素質(zhì),須有容錯機(jī)制來包容那些經(jīng)過周密計(jì)劃和審慎思考的市場創(chuàng)新能力。

        (二)科技創(chuàng)新提供主動力

        習(xí)總書記指出:“新常態(tài)下,要從根本上解決我國發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)層次偏低、資源環(huán)境約束趨緊等急迫問題,兼顧發(fā)展速度與質(zhì)量、統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)模與結(jié)構(gòu),關(guān)鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動力?!?當(dāng)前世界正進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代,知識將取代自然資源和資本成為經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的最重要和最關(guān)鍵的要素。于是越來越多的國人取得了這樣的共識:大力發(fā)展科技,提高科技創(chuàng)新的能力與水平是打贏供給側(cè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵??萍紕?chuàng)新是時代的大趨勢,企業(yè)最強(qiáng)的生命力,就在于科技創(chuàng)新。

        供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)是“三去一降一補(bǔ)”,科技創(chuàng)新在五大任務(wù)中最重要的是補(bǔ)短板的作用,我們最大的短板是技不如人、質(zhì)量不高、品牌低端。因此,重在補(bǔ)科技創(chuàng)新這塊短板,通過創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略來推動科技創(chuàng)新。當(dāng)前,國家明確提出發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),目的是增強(qiáng)高質(zhì)量社會產(chǎn)品和服務(wù)的供給。此外,企業(yè)要實(shí)施走出去戰(zhàn)略,肯定要有很強(qiáng)的實(shí)力,有很強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力,就像中國高鐵、華為等企業(yè)做成世界領(lǐng)先,特別是在研發(fā)創(chuàng)新方面取得突破,實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)品的趕超,說到底還是必須有很強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力。

        時下,“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”作為中國經(jīng)濟(jì)“新引擎”,在培育新動能、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)方面已有強(qiáng)勁表現(xiàn),并且也直接作用于傳統(tǒng)動能的改造提升。

        一是要以生產(chǎn)商向服務(wù)商轉(zhuǎn)變引領(lǐng)當(dāng)代產(chǎn)品創(chuàng)新。中國已成為世界第一制造業(yè)大國,新產(chǎn)品的開發(fā)正在從跟隨向自主創(chuàng)新方向發(fā)展,逐漸具備產(chǎn)品與世界同步進(jìn)入市場的能力。產(chǎn)品創(chuàng)新上要從傳統(tǒng)的引進(jìn)、學(xué)習(xí)、消化吸收再創(chuàng)新向與終端產(chǎn)品用戶一起,實(shí)現(xiàn)先期研發(fā)介入、后期推廣應(yīng)用和持續(xù)跟蹤改進(jìn)的創(chuàng)新方向努力;構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”的創(chuàng)新體系,將生產(chǎn)商向服務(wù)商轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新驅(qū)動兩個轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵點(diǎn)結(jié)合起來,在實(shí)施創(chuàng)新過程中培育用戶,形成創(chuàng)新開拓市場的追逐方向。

        二是從第四次工業(yè)革命的高度加速推進(jìn)工業(yè)化和信息化“兩化”深度融合。社會文明已經(jīng)經(jīng)歷了三次工業(yè)革命。如今,第四次工業(yè)革命已經(jīng)到來,即以“信息物理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)”為核心的“智能工廠”和“智能生產(chǎn)”。它是信息化和自動化的升級版,在德國稱為“工業(yè)4.0”,在我國被稱為“兩化深度融合”,它將改變現(xiàn)有的全套組織、流程和功能。企業(yè)應(yīng)敏銳地意識到這一變化,主動探索新工業(yè)革命的內(nèi)涵,把握其內(nèi)在潛力和能量,將目前自動化生產(chǎn)、信息化管理提升到“智能制造”和“智能工廠”,以引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

        三是通過技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵品種的趕超。目前,我國部分關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)品、高端制造的短板比較嚴(yán)重,無法滿足消費(fèi)者要求。與世界強(qiáng)國相比,我國企業(yè)關(guān)鍵品種創(chuàng)新研發(fā)與自給能力還存在差距。有待通過技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵品種的趕超,立足自主創(chuàng)新,積極開發(fā)高技術(shù)含量、高附加值、高檔關(guān)鍵產(chǎn)品,通過科技創(chuàng)新,著力提高行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,實(shí)現(xiàn)與社會和諧發(fā)展。

        參考文獻(xiàn):

        [1] 新華社.2015中央經(jīng)濟(jì)工作會議(全文)[EB/OL].新華網(wǎng),2015-12-22.

        [2] 習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2016.

        [責(zé)任編輯 劉嬌嬌]

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