王坤　伍磊

摘要：我國(guó)將科技定義為第一生產(chǎn)力，科技成果的轉(zhuǎn)化對(duì)提高生產(chǎn)力水平和推進(jìn)科研技術(shù)發(fā)展起到了十分重要的影響。文章針對(duì)科技成果在轉(zhuǎn)化工作中顯現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出了一些對(duì)策，旨在為加快我國(guó)科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化提供參考和幫助。

關(guān)鍵詞：科技成果轉(zhuǎn)化；問(wèn)題；對(duì)策

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高，國(guó)家對(duì)科技方面的投入也不斷增加，科技發(fā)展腳步也越來(lái)愈緊湊，但是在科技成果向生產(chǎn)力進(jìn)行轉(zhuǎn)化的過(guò)程中卻出現(xiàn)了很多問(wèn)題，這嚴(yán)重阻礙了生產(chǎn)力水平的持續(xù)提高，也使得勞動(dòng)效率降低，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綜合國(guó)力的提升。因此，加快科技成果的轉(zhuǎn)化工作對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)顯得尤為重要。

一、科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）轉(zhuǎn)化率低

根據(jù)我國(guó)在科研成果方面的統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化同比低于30%，向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化后獲得的經(jīng)濟(jì)效益占被轉(zhuǎn)化成果的30%，低于歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家的科技成果轉(zhuǎn)化率和轉(zhuǎn)化后對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。我國(guó)在科技研究中取得的成果不少，但科技成果的實(shí)際轉(zhuǎn)化率卻低于30%，而國(guó)外的科技成果轉(zhuǎn)化率一般在50%以上。

我國(guó)現(xiàn)階段的科研實(shí)驗(yàn)主要是在研究院和各大高校中進(jìn)行，對(duì)科技仍處于不斷創(chuàng)新和試驗(yàn)的過(guò)程，大多是對(duì)科技成果的構(gòu)想，對(duì)于實(shí)際生產(chǎn)和操作還有很大的問(wèn)題。在一些高校和科研所中還存在著對(duì)科技成果沒(méi)有完全測(cè)試、研究中存在的小問(wèn)題沒(méi)有得到重視就把這些科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，造成了轉(zhuǎn)化失敗的現(xiàn)象。并且對(duì)于一些投資較大的科研項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)在進(jìn)行到一半時(shí)，因?yàn)楦鞣矫嬉蛩氐挠绊懼型痉艞壍默F(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，這在很大程度上造成了國(guó)家資金、資源以及人才上的浪費(fèi)。

（二）人力資源和經(jīng)費(fèi)不足

現(xiàn)階段的中小企業(yè)在科技成果上的轉(zhuǎn)化率相對(duì)較低，人力資源和轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)上的缺失，對(duì)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高造成了阻礙。中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍較小，生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)也相對(duì)狹窄。企業(yè)內(nèi)部對(duì)文化和專業(yè)性要求不嚴(yán)格，企業(yè)員工又大多來(lái)自偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村或外來(lái)人口，本身對(duì)于科研的概念和專業(yè)性不強(qiáng)，整體素質(zhì)水平不高。企業(yè)本身的發(fā)展水平有限，設(shè)備的更新度和成果轉(zhuǎn)化效率低，生產(chǎn)力帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益也就不高，資金上的不足，使企業(yè)無(wú)法獲得更多的專業(yè)性強(qiáng)的高技術(shù)人才，企業(yè)對(duì)成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力有限。加上國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的資金支持力度不足，也在一定程度增加了中小企在進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化上的難度。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)和權(quán)益保護(hù)上沒(méi)有樹(shù)立完整的法律體系

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是對(duì)人類發(fā)明成果的保護(hù)，對(duì)于鼓勵(lì)人們進(jìn)行科學(xué)研究和創(chuàng)新起到了積極的作用，同時(shí)也為科技成果的轉(zhuǎn)化營(yíng)造了良好的環(huán)境。但是隨著我國(guó)科研成果的增加，知識(shí)產(chǎn)權(quán)和權(quán)益保護(hù)上的不足之處也日益凸顯。由于國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)上沒(méi)有明確而健全的法律體系做支撐，侵權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這大大的阻礙了科技人員對(duì)實(shí)驗(yàn)發(fā)明創(chuàng)造的動(dòng)力，不利于科技成果的轉(zhuǎn)化，同時(shí)也對(duì)生產(chǎn)力和勞動(dòng)力資源造成了嚴(yán)重浪費(fèi)。

（四）風(fēng)險(xiǎn)控制上的不足

科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)和投入較高，雖然其轉(zhuǎn)化成功后會(huì)帶來(lái)高經(jīng)濟(jì)收益，但其周期過(guò)長(zhǎng)的特點(diǎn)，使得企業(yè)用常規(guī)渠道獲得經(jīng)費(fèi)支持難度增加。很多的科研機(jī)構(gòu)具備專業(yè)的技術(shù)人才，但資金上的不足，導(dǎo)致其對(duì)成果轉(zhuǎn)化上心有余而力不足。而一些資金充足的金融機(jī)構(gòu)出于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)上的謹(jǐn)慎心理，更愿意將資金投入到實(shí)力強(qiáng)大、知名度高的企業(yè)。這種社會(huì)形式不斷循環(huán)，使得很多企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化上望而卻步，造成國(guó)家整體科技成果轉(zhuǎn)化率低的局面。因此，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制上的管理，樹(shù)立健全的風(fēng)投體系，有利于提高企業(yè)對(duì)成果轉(zhuǎn)化的興趣，使更多的企業(yè)愿意投入其中，增強(qiáng)我國(guó)的科學(xué)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

（五）中介機(jī)構(gòu)不完善

在科技成果轉(zhuǎn)化中為科技成果供求雙方提供溝通渠道的一個(gè)組織機(jī)構(gòu)，即中介機(jī)構(gòu)。這與房屋、工作、資金等方面的中介機(jī)構(gòu)性質(zhì)基本相同，只是咨詢與介紹對(duì)象上的差異。雖然中介機(jī)構(gòu)在一定程度上為科技成果的轉(zhuǎn)化上提供了便利，但其功能、結(jié)構(gòu)上仍不夠健全，提供的科技信息不完整、時(shí)效性不高且在法律關(guān)于中介服務(wù)的保護(hù)力度不足，造成一定時(shí)間內(nèi)供求雙方都得不到滿足，阻礙了科技成果轉(zhuǎn)化率的發(fā)展。

二、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的對(duì)策

（一）提高宣傳力度

目前利用科技成果進(jìn)行生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化主要被運(yùn)用于大型企業(yè)的建設(shè)中，而中小企業(yè)受到各種因素影響，對(duì)成果轉(zhuǎn)化望而卻步。至于一些基層企業(yè)或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)商對(duì)于成果轉(zhuǎn)化的了解和重視就更加的缺乏。因此，加大宣傳力度，利用媒體報(bào)道和成果轉(zhuǎn)化成功實(shí)例進(jìn)行全方位的社會(huì)宣傳，加深企業(yè)和國(guó)民對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化的了解，意識(shí)到科技轉(zhuǎn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)效益提高的積極作用。

（二）加大對(duì)中小企業(yè)的資金支持

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代進(jìn)程的加快，不僅大型企業(yè)對(duì)成果轉(zhuǎn)化重視度提高，中小型企業(yè)也對(duì)科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化躍躍欲試。但是政府對(duì)于中小企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化上的資金支持力度不夠，加之中小企業(yè)本身規(guī)模、人才配備和研究經(jīng)費(fèi)上的缺陷，使得中小企業(yè)這股中流砥柱在科技成果轉(zhuǎn)化上無(wú)法大展身手。企業(yè)的生存和發(fā)展，離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，以及對(duì)已經(jīng)成功的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式和運(yùn)作方式的吸收和利用。企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化帶來(lái)的影響的認(rèn)知與衡量，努力將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，并運(yùn)用到產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和勞動(dòng)力資源的合理運(yùn)用中去，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)加強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的重要作用。

（三）建立健全中介機(jī)構(gòu)服務(wù)體系

中介機(jī)構(gòu)作為科研成果供求雙方進(jìn)行咨詢、溝通、交易的樞紐，對(duì)促成科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高發(fā)揮著重要作用。因此，擴(kuò)大科技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)規(guī)模，對(duì)技術(shù)中介服務(wù)的重視度的提高以及投入力度，建立健全中介機(jī)構(gòu)服務(wù)體系，鼓勵(lì)更多的專業(yè)型人才從事技術(shù)類中介工作，從而增加技術(shù)中介機(jī)構(gòu)的科技方面的專業(yè)人才，促進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的規(guī)范科學(xué)型管理，為科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供更加及時(shí)、精準(zhǔn)的科研及市場(chǎng)信息，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，使技術(shù)中介機(jī)構(gòu)成為科技成果轉(zhuǎn)化的主要運(yùn)行通道。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在網(wǎng)上對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化和這類技術(shù)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行宣傳，促成科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)間的交易，使科技成果能夠在社會(huì)中得到更加廣泛的運(yùn)用。

（四）政府扶持

科技成果轉(zhuǎn)化需要大量的資金以及人力物力的投入，具有很高的風(fēng)險(xiǎn)。沒(méi)有政府的支持，企業(yè)和個(gè)體戶很難做好科技成果的轉(zhuǎn)化，因此，政府的引導(dǎo)和扶持對(duì)科技成果的轉(zhuǎn)化具有重要作用。政府要做好扶持工作，就必須制定相關(guān)的法律法規(guī)以及扶持政策。由于我國(guó)科技與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不夠緊密，大多科學(xué)實(shí)驗(yàn)在高校以及科研所進(jìn)行，而企業(yè)內(nèi)部對(duì)技術(shù)的研究不多。針對(duì)這一問(wèn)題，政府應(yīng)加大對(duì)企業(yè)的資金扶持和政策鼓勵(lì)，支持企業(yè)內(nèi)部科研機(jī)構(gòu)的建立，使科技與經(jīng)濟(jì)相融合，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，促進(jìn)科學(xué)成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

（五）不斷完善法律法規(guī)

進(jìn)十年來(lái) ，我國(guó)先后頒布了《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》、《關(guān)于以高新技術(shù)成果出資入股若干問(wèn)題的規(guī)定》、《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》、《國(guó)家科技成果推廣項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》等相關(guān)政策。以此促進(jìn)我國(guó)高新技術(shù)的推廣、科技成果轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。使大量的企業(yè)和科技人員投入到科技成果的轉(zhuǎn)化工作上來(lái)，也為中小企業(yè)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化嘗試提供了政策和法規(guī)的保障。不斷完善對(duì)科技成果的法律體系，有利于企業(yè)對(duì)科技的投資更為放心，帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)也為企業(yè)帶了良好的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和市場(chǎng)占有率，也提高了國(guó)家的科學(xué)技術(shù)水平和科技利用率。

（六）加強(qiáng)高校的實(shí)驗(yàn)水平

高校是知識(shí)技術(shù)的匯集地，學(xué)生的創(chuàng)新型思維模式以及對(duì)理論知識(shí)的深刻了解，為科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)注入新的活力。很多在科研上取得成功的名人，如錢學(xué)森、華羅庚、楊振寧等都出自高校，同時(shí)很多重大的科研成果也產(chǎn)生于高校。因此，加強(qiáng)高校專業(yè)性科研人才培養(yǎng)，壯大高?？蒲嘘?duì)伍，提高高校內(nèi)部科學(xué)實(shí)驗(yàn)水平。根據(jù)新形勢(shì)的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)高校研究對(duì)象進(jìn)行合理定位，注意科研與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，設(shè)立專門(mén)的科技成果轉(zhuǎn)化工作機(jī)構(gòu)，對(duì)實(shí)現(xiàn)科技成果的增加與生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化上有著重要意義。

三、結(jié)語(yǔ)

科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，離不開(kāi)政府的政策扶持和企業(yè)自身的努力，企業(yè)內(nèi)部科研機(jī)構(gòu)的設(shè)立，促進(jìn)了科技與經(jīng)濟(jì)相融合，在提升科技水平的同時(shí)增加經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)了我國(guó)的科技與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高了我國(guó)的綜合國(guó)力，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，提升我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

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（作者單位：王坤，中航工業(yè)西安航空計(jì)算技術(shù)研究所；伍磊，華為技術(shù)有限公司西安研究所）