李德蘭

摘要：隨著國家對教育重視力度的不斷加大，在教育經(jīng)費(fèi)的投入力度上也不斷加大，對于普通高中來說，其主要的經(jīng)費(fèi)來源就是國家的經(jīng)費(fèi)投入，所以其內(nèi)部的會計(jì)控制體系對財務(wù)工作的管理有著重要的影響。筆者通過對普通高中的會計(jì)體系現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出加強(qiáng)控制體系的幾點(diǎn)思考，僅供參考。

關(guān)鍵詞：普通高中；內(nèi)部會計(jì)；控制體系

從我國目前普通高中的發(fā)展現(xiàn)狀來看，財務(wù)管理工作的有效進(jìn)行對于學(xué)校日常工作的開展有著重要的影響，所以必須要加強(qiáng)內(nèi)部會計(jì)控制體系的建立與完善，這樣才能更好地促進(jìn)學(xué)校建設(shè)更好地發(fā)展。

一、內(nèi)部會計(jì)控制定義

內(nèi)部財務(wù)控制是高中財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，根據(jù)實(shí)際工作的需要來制定控制的制度，對工作組織進(jìn)行合理的規(guī)劃，采取有效的措施對學(xué)校的日常工作進(jìn)行管理，確保學(xué)校的財產(chǎn)可以得到更加充分地運(yùn)用，管理的會計(jì)信息也更加真實(shí)可靠，確保實(shí)際工作的開展可以符合國家的大政方針的要求。

二、普通高中內(nèi)部會計(jì)控制管理的現(xiàn)狀

（一）控制制度的建立和實(shí)施不夠完善

之所以學(xué)校內(nèi)部的控制制度不夠完善，就是因?yàn)閷W(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)對這一工作的認(rèn)識不足，即便是有先關(guān)的制度規(guī)定，但是在具體落實(shí)的過程中，也很難發(fā)揮出其實(shí)際的作用，使得工作的開展和規(guī)定的制度發(fā)生脫節(jié)。

（二）缺乏規(guī)范系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度

從整體上普通高中在進(jìn)行內(nèi)部會計(jì)管理工作時，控制制度還是十分缺乏的，一些學(xué)校在指定制度時，只是為了應(yīng)付形式上的要求，并沒有按照實(shí)際工作的需求來進(jìn)行制定，并沒有實(shí)際的指導(dǎo)作用。

（三）會計(jì)管理人員的素質(zhì)不高

工作人員素質(zhì)的不高，導(dǎo)致實(shí)際工作在開展的過程中，缺乏有效的核算和監(jiān)督力度，這對學(xué)校日常工作的開展會產(chǎn)生不利的影響，嚴(yán)重的還會出現(xiàn)財政的危機(jī)，因?yàn)楣ぷ魅藛T并沒有接受過專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，很多都是由學(xué)校的教職員工來擔(dān)任，所以在財務(wù)管理的知識方面十分缺乏。

三、加強(qiáng)普通高中內(nèi)部會計(jì)控制管理的措施

（一）強(qiáng)化內(nèi)部會計(jì)控制意識

要建立以校長為首的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，這一制度只限在學(xué)校的內(nèi)部實(shí)行，這樣就會使得全體的教職員工對會計(jì)控制的意識得到增強(qiáng)，可以更好地履行國家會計(jì)法中規(guī)定的職責(zé)。

（二）建立完善內(nèi)部會計(jì)控制制度

在建立完善控制制度的過程中，要以學(xué)校的實(shí)際發(fā)展情況為主，通過制度的建立可以更好地規(guī)范會計(jì)管理的工作，更好地為學(xué)校的發(fā)展建設(shè)提供服務(wù)。主要可以從以下六個方面來進(jìn)行制度的建設(shè)。

1. 收費(fèi)管理的制度

學(xué)校在進(jìn)行收費(fèi)管理制度制定的過程中，必須要嚴(yán)格按照國家的規(guī)定要求進(jìn)行，收費(fèi)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也要和教育部門以及物價部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)相一致，在業(yè)務(wù)往來過程中使用的票據(jù)，也必須是國家規(guī)定使用的票據(jù)類型，把教學(xué)過程中所有的收入都要上交國家財政部門，做好先關(guān)的管理核算工作。

2. 實(shí)行購物及日常開銷的簽字審批制度

在教學(xué)過程中會使用很多教學(xué)用品和教學(xué)的設(shè)備，在對各種材料和設(shè)備進(jìn)行購買之前，都要申請學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行簽字審批，在采購過程中要派兩名工作人員一起，這樣可以確保購買價格更加合理，對一些基礎(chǔ)設(shè)備的購買，要先報批政府的采購部門，批準(zhǔn)之后才能進(jìn)行購買。

3. 學(xué)校資產(chǎn)管理制度

對于普通高中來說，其資產(chǎn)類型主要包括流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)兩種，要想對資金更好地管理，就必須要建立資產(chǎn)管理的相關(guān)制度，按照國家法律規(guī)定的資產(chǎn)管理?xiàng)l例，和學(xué)校的實(shí)際發(fā)展情況來進(jìn)行制定，對于一些資金的往來，要做好現(xiàn)金日記賬的登記工作，要定期對賬目進(jìn)行清查，以免出現(xiàn)拖欠或者漏掉的賬目，對于一些已經(jīng)上繳國家財政的資金，要建立專門的總賬和明細(xì)賬進(jìn)行登記，總賬和明細(xì)賬要交給不同的人來保管，做好權(quán)責(zé)的明確規(guī)定，沒有經(jīng)過審批不得對賬目進(jìn)行隨意更改。

（三）明確控制目標(biāo)

就內(nèi)部會計(jì)控制體系的總體情況來看，該項(xiàng)體系的運(yùn)行主要是圍繞會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督來開展。在普通高中實(shí)際運(yùn)行過程中，高效的內(nèi)部會計(jì)控制體系能夠有效的對錯誤和舞弊情況進(jìn)行控制，在發(fā)現(xiàn)問題后能夠及時糾正，從而在提高普通高中管理水平以及推動學(xué)校自身發(fā)展方面具有重要的作用。那么普通高中在建立及完善內(nèi)部會計(jì)控制體系的過程中，應(yīng)當(dāng)積極從以下幾方面入手來明確控制目標(biāo)。

1. 在嚴(yán)格遵照國家財經(jīng)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)財經(jīng)制度，結(jié)合學(xué)校自身發(fā)展實(shí)際，制定內(nèi)部會計(jì)控制制度，并對首要目標(biāo)進(jìn)行明確，為學(xué)校執(zhí)行國家相關(guān)財經(jīng)法律制度和法規(guī)提供可靠的制度基礎(chǔ)。

2. 加大保護(hù)力度，切實(shí)維護(hù)學(xué)校資產(chǎn)安全。積極建立內(nèi)部會計(jì)控制制度，并在學(xué)校實(shí)際運(yùn)行過程中不斷加以完善，切實(shí)減少貪污、舞弊等情況的發(fā)生率，切實(shí)維護(hù)學(xué)校資產(chǎn)的安全和完整。

3. 加大管理力度，切實(shí)提高學(xué)校的管理水平。隨著內(nèi)部會計(jì)控制體系的建立，學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極加大力度對會計(jì)工作相關(guān)崗位責(zé)任制度進(jìn)行完善，并及時規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為，切實(shí)提高學(xué)校內(nèi)部管理水平，對辦學(xué)風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)化預(yù)防，進(jìn)而促進(jìn)普通高中的發(fā)展目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。

4. 規(guī)范普通高中會計(jì)行為，促進(jìn)會計(jì)信息質(zhì)量的提高。建立健全內(nèi)部會計(jì)控制制度，加大對會計(jì)信息的采集、歸類、記錄、匯總等過程和相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理力度，以便能及時發(fā)現(xiàn)并有效糾正會計(jì)工作中出現(xiàn)的問題，提高會計(jì)信息質(zhì)量。

四、提高會計(jì)人員素質(zhì)。

1. 通過建立健全人才引進(jìn)和選拔機(jī)制，引入競爭機(jī)制，通過崗位資格認(rèn)證、聘任專業(yè)職務(wù)、提職和晉級等，加強(qiáng)校外人才的引進(jìn)和校內(nèi)人才的選拔，不斷優(yōu)化財會隊(duì)伍年齡和知識結(jié)構(gòu)。

2. 結(jié)合財務(wù)工作特點(diǎn)，加強(qiáng)對財會人員的職業(yè)道德教育和財務(wù)管理人員政策法規(guī)教育，強(qiáng)化財會人員的法制觀念、責(zé)任意識和服務(wù)意識，提高財會人員的政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。

3. 進(jìn)一步完善激勵和約束機(jī)制，結(jié)合崗位責(zé)任制，建立檢查、考核、評價、獎罰制度，對財會人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)和引導(dǎo)財會人員更好地履行職責(zé)，促進(jìn)管理。

4. 加強(qiáng)財會人員的社會協(xié)作能力的培養(yǎng)，使財務(wù)管理人員不僅要精通經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的管理，而且還能夠很好地與同事、領(lǐng)導(dǎo)、職能部門以及工商、稅務(wù)、金融機(jī)構(gòu)等有關(guān)人員和部門進(jìn)行交往，以便能主動地、高效地開展工作提高組織協(xié)調(diào)能力和溝通合作能力，為內(nèi)部會計(jì)控制制度的實(shí)施提供人員保證。

五、總結(jié)

內(nèi)部會計(jì)控制制度是普通高中內(nèi)控制度的重要組成部分，對明確和規(guī)范學(xué)校內(nèi)部各部門、各崗位的職責(zé)和行為，對保證辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對提高管理效率和保護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，對規(guī)范會計(jì)秩序，防止會計(jì)信息失真等，都有明顯的作用。隨著中國的入世，對學(xué)校的管理又有了更高的要求，建立健全內(nèi)部會計(jì)控制制度已成為當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

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[2]李述有.深化高校財務(wù)管理提高資金使用效益[J].理論界，2005（08）.

（作者單位：祿勸民族實(shí)驗(yàn)中學(xué)）