陳穎

基建完工轉(zhuǎn)資驗收工作中，首先從制度建設(shè)入手，健全了《基建完工固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資管理辦法》及《基建完工固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資補充規(guī)定》，并以文件的形式下發(fā)執(zhí)行，明確了各部門的責(zé)任和工作流程，制定了轉(zhuǎn)資驗收工作重點。

一、 以“三全”管理為重點，確保轉(zhuǎn)資驗收工作順利進(jìn)行

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與管理。

通過對轉(zhuǎn)資工作中存在矛盾的分析探討，高度重視轉(zhuǎn)資工作，要求基建管理部門、生產(chǎn)管理部門要把轉(zhuǎn)資驗收工作當(dāng)成大事來抓，并由主管資產(chǎn)老總親自協(xié)調(diào)基建完工轉(zhuǎn)資驗收工作。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，從資產(chǎn)管理部門到規(guī)劃設(shè)計、基建管理、預(yù)算審核、生產(chǎn)運行、財務(wù)管理等各個部門聯(lián)合辦公，形成了全員參與的良好局面。同時，制定了管理辦法，為轉(zhuǎn)資驗收工作的順利進(jìn)行打下了一個良好基礎(chǔ)。

二是重點明確，全過程參與管理。

把轉(zhuǎn)資驗收的工作重點放到現(xiàn)場管理上，從基本建設(shè)項目交底、開工就介入，采取全程跟蹤的先期管理方式，在基建項目交底時，有資產(chǎn)管理人員參加論證；在基建項目施工中，有資產(chǎn)管理人員檢查監(jiān)督；在基建項目完工后，有資產(chǎn)管理人員參與驗收。使投資-施工-轉(zhuǎn)資驗收-資金拔付-殘體回收一體化。在整個過程中，讓資產(chǎn)管理人員（特別是基層資產(chǎn)員）全過程參與，根椐工程進(jìn)度分期進(jìn)入施工現(xiàn)場，及時、準(zhǔn)確了解全部需轉(zhuǎn)資的資產(chǎn)，建立相關(guān)資料，強(qiáng)化了資料的完整性、準(zhǔn)確性和資產(chǎn)員的驗收力度，同時調(diào)動了基層資產(chǎn)員工作熱情、提高了他們的業(yè)務(wù)水平，改變了資產(chǎn)員只管賬務(wù)不管實物的現(xiàn)象。

三是明確職責(zé)，全方位參與管理。

在轉(zhuǎn)資驗收管理辦法中，明確規(guī)定：在基建項目竣工交付使用前，施工單位必須在資產(chǎn)管理人員的指導(dǎo)下，按規(guī)定認(rèn)真及時填寫、上報相關(guān)資料；使用單位、資產(chǎn)管理部門必須派專人到現(xiàn)場，對照實物嚴(yán)格按固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)逐項審查驗收；各有關(guān)管理部門要及時到現(xiàn)場監(jiān)督，認(rèn)真審核施工單位填報的一切資料。通過嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)資驗收管理辦法，施工單位主動上報轉(zhuǎn)資資料，使用單位也及時到現(xiàn)場查物點數(shù)，并為轉(zhuǎn)資后建立資產(chǎn)卡片收集第一手資料，各有關(guān)管理部門也能夠認(rèn)真監(jiān)督，保證了轉(zhuǎn)資資產(chǎn)的質(zhì)量。真實地反映實物資產(chǎn)的本來面目，做到了基建完工轉(zhuǎn)資資產(chǎn)的帳實相符。

二、以建立流程為基礎(chǔ)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)資驗收工作規(guī)范有序

為實現(xiàn)轉(zhuǎn)資驗收工作規(guī)范有序，制定了工作流程，進(jìn)一步明確了轉(zhuǎn)資驗收工作的程序，使轉(zhuǎn)資驗收工作逐步步入了規(guī)范化的軌道。

首先，在基建項目竣工交付使用前，基建部門要協(xié)助資產(chǎn)管理部門指導(dǎo)施工單位填寫《基本建設(shè)項目竣工轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)驗收書》和《單項工程明細(xì)表》，施工單位必須詳細(xì)列出工程項目中各類設(shè)施、設(shè)備的資產(chǎn)名稱、編號、規(guī)格型號、數(shù)量、金額（管線、通訊線路、電力線路和公路要說明起止點）等內(nèi)容，以防止帳實不符和不合理的費用攤銷。

其次，在工程竣工后，施工單位必需將基建竣工項目的《竣工驗收書》、《固定資產(chǎn)驗收書》《單項工程明細(xì)表》《施工圖預(yù)算大表》等相關(guān)資料送交到資產(chǎn)管理部門。資產(chǎn)管理部門和使用單位根據(jù)施工資料進(jìn)行基建項目竣工固定資產(chǎn)驗收。

第三，基建項目竣工固定資產(chǎn)驗收合格后資產(chǎn)管理部門在施工項目的《固定資產(chǎn)驗收書》上加蓋“基建完工轉(zhuǎn)資專用章”，《固定資產(chǎn)驗收書》連同其它施工資料由施工單位取回。施工單位將加蓋“基建完工轉(zhuǎn)資專用章”的《固定資產(chǎn)驗收書》及相關(guān)資料送交到基建管理部門，再由基建管理部門進(jìn)行竣工驗收。

三、以嚴(yán)格審核為核心，加強(qiáng)預(yù)估轉(zhuǎn)資后的管理

基建項目竣工后，對預(yù)估轉(zhuǎn)資的基建項目首先由基建管理中心的預(yù)算審核部門對各工程項目進(jìn)行審核。預(yù)算審核部門審核后將《工程結(jié)算書》轉(zhuǎn)交資產(chǎn)管理部門。資產(chǎn)管理部門根據(jù)《工程結(jié)算書》以及《固定資產(chǎn)驗收書》對《單項工程明細(xì)調(diào)整表》，進(jìn)行嚴(yán)格審核，對單項資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真核對，及時調(diào)整。資產(chǎn)管理部門審核后將加蓋“基建完工轉(zhuǎn)資專用章”的的《工程決算書》轉(zhuǎn)到廠財務(wù)部門。財務(wù)部門審核后向施工單位支付工程結(jié)算款。工程完工后在質(zhì)量確實無任何問題的情況下，方可支付其余的工程質(zhì)量保證金。

四、以跟蹤結(jié)合為保障，確?；ㄍ旯ぜ皶r轉(zhuǎn)資。

在轉(zhuǎn)資工作中，資產(chǎn)管理部門做到了及時跟蹤，主要是做好了五個參與，即在基建工程項目立項時，資產(chǎn)管理部門要參與論證；在基建工程項目開工時，資產(chǎn)管理部門要參與交底；在基建工程項目施工時，資產(chǎn)管理部門要參與監(jiān)督；在基建工程項目完工時，資產(chǎn)管理部門要參與驗收；在基建工程項目結(jié)算時，資產(chǎn)管理部門要參與審核。通過這五個“參與”， 資產(chǎn)管理部門基本掌握了基建項目從立項到計劃下達(dá)、開工、峻工，以及結(jié)算等每一個環(huán)節(jié)。從而保證了轉(zhuǎn)資資料的準(zhǔn)確性及轉(zhuǎn)資工作的及時性， 也做到了基建項目竣工一項，驗收一項，轉(zhuǎn)資一項。

同時，在轉(zhuǎn)資工作中，還做到了轉(zhuǎn)資驗收與資產(chǎn)回收相結(jié)合。資產(chǎn)員、機(jī)動員在進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督的同時，把拆除資產(chǎn)同時清點，并與施工單位核對，按要求填寫拆除資產(chǎn)明細(xì)表。資產(chǎn)的入庫按拆除明細(xì)表驗收，入庫后出據(jù)資產(chǎn)回收單，由施工單位和轉(zhuǎn)資驗收資料一同上交資產(chǎn)管理部門接收審核。這樣做，即保證了回收資產(chǎn)的及時性，也保證了拆除資產(chǎn)的回收率，有效的防止報廢資產(chǎn)的流失。

通過規(guī)范基建轉(zhuǎn)資，把資產(chǎn)轉(zhuǎn)資入口關(guān)，確保了新增資產(chǎn)的真實，為企業(yè)決策及國有資產(chǎn)管理的保值增值奠定良好基礎(chǔ)。