李婷婷

【摘 要】國際形勢風(fēng)云變幻，全球經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)型陣痛期。受經(jīng)融危機影響，8年間，全球經(jīng)濟都處于深度調(diào)整期，發(fā)展中國家成為金融危機后拉動全球經(jīng)濟回升的主要力量，但是隨著危機進(jìn)一步發(fā)酵、演變，發(fā)展中國家結(jié)構(gòu)性改革的壓力也凸顯出來。為了應(yīng)對一系列問題，2016年初中央引入供給側(cè)改革這個概念，本文就提出的供給側(cè)改革概念進(jìn)行分析，闡述供給側(cè)改革內(nèi)容、目的及對實體經(jīng)濟的影響。

【關(guān)鍵詞】供給側(cè)改革；實體經(jīng)濟；生產(chǎn)率

一、前言

改革開放以來，中國經(jīng)濟最關(guān)鍵的轉(zhuǎn)向是市場化改革，在這個摸索著前進(jìn)的過程中，從思想環(huán)境到制度觀念，從行政分權(quán)到市場改革，幾經(jīng)波折才建立起社會主義市場經(jīng)濟體制，在總的坐標(biāo)體系下，實體經(jīng)濟成為中國經(jīng)濟增長的支柱力量。“十二五”期間我國經(jīng)濟社會經(jīng)歷了一次深刻的變革，以科學(xué)發(fā)展為主旨，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，但是，從規(guī)劃中期評估情況來看，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出、環(huán)境污染形勢嚴(yán)峻、財政金融風(fēng)險增大、社會矛盾復(fù)雜等問題不可忽視。種種問題凸顯直接影響我過經(jīng)濟發(fā)展增量，在預(yù)期指標(biāo)出現(xiàn)一系列問題的情況下，國家主席習(xí)近平提出進(jìn)行供給側(cè)改革的觀點。

二、供給側(cè)改革重點內(nèi)容

供給側(cè)改革的核心在于提高全要素生產(chǎn)率，要從不同方面改變經(jīng)濟發(fā)展的方式。就現(xiàn)在來講提高全要素生產(chǎn)效率的路徑包括三個方面：第一，在生產(chǎn)方面要不斷創(chuàng)新提高生產(chǎn)效率；在經(jīng)營方面，要不斷創(chuàng)新經(jīng)營體制，搞活發(fā)展方式；在行政方面，逐漸下放權(quán)力。第二，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，要提高資本、資源及勞動力的合理配置，使其能夠得到完全利用；第三，提高勞動人口質(zhì)量，調(diào)整人口結(jié)構(gòu)。勞動人口不斷增加有利于社會生產(chǎn)的進(jìn)行，提高勞動人口的質(zhì)量更有利于社會生產(chǎn)效率的提升、社會生產(chǎn)的升級。只有不斷改進(jìn)生產(chǎn)才能促進(jìn)社會不斷進(jìn)步。

三、供給側(cè)改革對實體經(jīng)濟的影響

自我國市場經(jīng)濟建立之日起，實體經(jīng)濟就占據(jù)了我國市場的主要地位，供給側(cè)改革從供給、政策、生產(chǎn)源頭等各個要素入手，通過解放生產(chǎn)力、優(yōu)化生產(chǎn)力、提高生產(chǎn)競爭力等方面推動實體經(jīng)濟的不斷發(fā)展。談及供給側(cè)改革，相應(yīng)出現(xiàn)供給側(cè)管理和需求側(cè)管理兩個概念。供給側(cè)管理和需求側(cè)管理存在這很大的差別，而這兩個觀點在每當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展不景氣之時都會被提出來。中國入世以來，大多數(shù)情況下都是在進(jìn)行需求側(cè)改革，所以大家對供給側(cè)管理的觀點比較陌生。不過不管是供給側(cè)管理還是需求側(cè)管理都是在國家經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)問題的時候來做出對策。

供給側(cè)改革對實體經(jīng)濟的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.產(chǎn)能過剩問題的解決和產(chǎn)能的影響

生產(chǎn)遠(yuǎn)大于需求，出口占很大的一部分，國內(nèi)消費占小部分，供求和需求嚴(yán)重不匹配的矛盾凸顯，產(chǎn)能過剩的問題嚴(yán)重阻礙了國家經(jīng)濟的發(fā)展。

供給側(cè)改革會使過剩產(chǎn)能消化提速。改革開放以來我國大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，所以現(xiàn)在我國供給體系總體上呈現(xiàn)出外向型特點。國際經(jīng)濟發(fā)展不景氣，我國出口受阻，而出口產(chǎn)品的國內(nèi)市場早已滿足，所以生產(chǎn)產(chǎn)品無法消化所以再國內(nèi)表現(xiàn)就是產(chǎn)能過剩，過剩的產(chǎn)能不但浪費人力，資金，材料，而且已經(jīng)成為國家經(jīng)濟發(fā)展的一大軟肋。

2.供給側(cè)改革對企業(yè)經(jīng)營成本的影響

當(dāng)下，公司競爭異常激烈，企業(yè)降低成本能夠幫助企業(yè)在競爭中占據(jù)優(yōu)勢。企業(yè)通過各種企業(yè)內(nèi)部改革來降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。隨著國家經(jīng)濟政策的逐漸放寬，一些民營企業(yè)成為了中國經(jīng)濟發(fā)展的主要活力，但這些民營企業(yè)也是對市場變化感應(yīng)異常敏感的，尤其是對稅收的變化。如果這些民營企業(yè)稅負(fù)依然沒有變化，就會導(dǎo)致市場的惡劣化，一些企業(yè)為了生存或者獲得更大的利潤，就會利用各種手法去偷稅漏稅。另外，一些遵紀(jì)守法的企業(yè)由于成本高就會被淘汰，這樣的市場秩序變得更加混亂，影響法制社會的建設(shè)。供給側(cè)改革也是為了為經(jīng)濟發(fā)展提供更好的環(huán)境，為此國家增加了財政赤字，由此來減稅，為民營企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)惠政策。

3.供給側(cè)改革對不動產(chǎn)的影響

當(dāng)前房地產(chǎn)市場火熱，呈現(xiàn)房價過高，發(fā)展不健康的現(xiàn)狀。供給側(cè)改革能夠促進(jìn)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，降低房價，加速消化房產(chǎn)庫存，不僅是因為房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)能夠消化能源，建材等產(chǎn)業(yè)的過度產(chǎn)能，緩解產(chǎn)能過?，F(xiàn)狀。房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)成本降低，從而促使放假的降低。國家出臺的一系列關(guān)于房地產(chǎn)的配套政策對人們購房有激勵作用，從而對推進(jìn)當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)有很大作用，全面實施居住證制度，統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，從而促進(jìn)社會穩(wěn)定。穩(wěn)定社會環(huán)境，推進(jìn)義務(wù)教育，就業(yè)服務(wù)，基本養(yǎng)老，住房保障等基礎(chǔ)社會保障，使人們生活安定下來，生活更加有保障，這樣以來就能增加常住人口的購房欲望，加速消化房產(chǎn)庫存。調(diào)查表明，我國住房庫存主要在二三線城市，如何使外來人口或者流動人口成功成為城鎮(zhèn)常住人口，將是國家下一步政策主要目標(biāo)。“人的城鎮(zhèn)化”即使外來人口購買剩余房源，讓他們感受到城市新居的溫暖，從而帶動更多外來人口定居城市，進(jìn)一步消化不動產(chǎn)庫存。這無可置疑的使消化房產(chǎn)庫存的最好解決方案。

四、供給側(cè)改革構(gòu)建開發(fā)新格局

改革是發(fā)展的最大動力，也是最大紅利。十八屆三中全會提出改革的總目標(biāo)，要確保順利落實供給側(cè)改革，當(dāng)前全國經(jīng)濟格局和國際秩序進(jìn)入深度調(diào)整時期，適應(yīng)經(jīng)濟全球話的新形勢必須把實體經(jīng)濟與供給側(cè)改革相結(jié)合，要堅持以改革促發(fā)展、促創(chuàng)新、促開拓，要讓實體經(jīng)濟發(fā)展積極參與全球經(jīng)濟治理和區(qū)域合作，構(gòu)建多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟新體制。

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