李湧

【摘要】 近年來(lái)煤炭行業(yè)中職學(xué)校招生難、教管難、學(xué)生就業(yè)難等現(xiàn)象普遍，究其原因是煤炭行業(yè)正在進(jìn)行重大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)升級(jí)，造成人才需求不旺，同時(shí)，一些煤炭行業(yè)中職學(xué)校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、師資配備、辦學(xué)方向等調(diào)整滯后也是造成招生難的重要因素。所以，煤炭行業(yè)中職學(xué)校教學(xué)管理，要研究需求側(cè)變化趨勢(shì)，更要實(shí)施供給側(cè)改革，順勢(shì)而為解決現(xiàn)存問(wèn)題，方能改變現(xiàn)狀，以圖生存發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 煤炭中職學(xué)校 需求側(cè)變化 供給側(cè)改革

一、煤炭行業(yè)中職學(xué)校教學(xué)管理需求側(cè)變化的趨勢(shì)

在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)條件下，煤炭行業(yè)中職學(xué)校教學(xué)管理需求側(cè)發(fā)生了較大變化，其需求方向和發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，為打造現(xiàn)代高素質(zhì)職業(yè)人才服務(wù)。

1.為深入推進(jìn)煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革服務(wù)。

目前煤炭行業(yè)去庫(kù)存、去產(chǎn)能、降成本、補(bǔ)短板的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)開(kāi)始，行業(yè)120多萬(wàn)人去留問(wèn)題，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)問(wèn)題，職工技術(shù)素質(zhì)提升問(wèn)題丞待解決，這就給煤炭行業(yè)中職學(xué)校既帶來(lái)了危機(jī)，又帶來(lái)了機(jī)遇。

危機(jī)是全日制生源減少，一些傳統(tǒng)的采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、測(cè)量等專(zhuān)業(yè)面臨招生困境，其機(jī)遇是能在煤炭職工分流轉(zhuǎn)崗，經(jīng)營(yíng)方向轉(zhuǎn)變等技能培訓(xùn)中分一杯羹。為此，教學(xué)管理上，應(yīng)由過(guò)去以全日制煤炭專(zhuān)業(yè)為主，職工安全技術(shù)培訓(xùn)為輔，向服務(wù)行業(yè)、服務(wù)地方并重發(fā)展，加大服務(wù)煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)崗分流技能培訓(xùn)比重，強(qiáng)化煤炭安全技術(shù)培訓(xùn)，多條腿走路。

2.為學(xué)校周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等發(fā)展服務(wù)。

以遼寧煤炭中職學(xué)校為例，就要抓住振興東北經(jīng)濟(jì)2030年的戰(zhàn)略機(jī)遇期，要抓住煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略機(jī)遇期，瞄準(zhǔn)學(xué)校周邊的歐盟開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)、大企業(yè)集團(tuán)的總部經(jīng)濟(jì)、高科技企業(yè)園經(jīng)濟(jì)和旅游等產(chǎn)業(yè)的用人需求。瞄準(zhǔn)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)、開(kāi)發(fā)煤炭化工產(chǎn)業(yè)群和煤炭職工養(yǎng)老事業(yè)等用人需求，重新調(diào)整教學(xué)管理結(jié)構(gòu)，將過(guò)去以服務(wù)于煤炭經(jīng)濟(jì)為主，以服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)為輔，變?yōu)橐苑?wù)于地方經(jīng)濟(jì)為主，以服務(wù)于煤炭經(jīng)濟(jì)為輔。

3.為中高職聯(lián)合辦學(xué)，打造現(xiàn)代高素質(zhì)職業(yè)人才服務(wù)。

積極推進(jìn)國(guó)家職業(yè)教育體系建設(shè)，讓中職學(xué)校的學(xué)生有升高職的希望，所以煤炭行業(yè)的中職學(xué)校，要努力與煤炭高職，地方高職院校合作，采取“3+2”等模式進(jìn)行辦學(xué)，改變過(guò)去中高職不銜接的單一辦學(xué)的模式。

二、煤炭行業(yè)中職學(xué)校教學(xué)管理供給側(cè)存在的問(wèn)題

煤炭行業(yè)中職學(xué)校教學(xué)管理供給側(cè)改革，不光要研究教學(xué)管理需求側(cè)變化的趨勢(shì)，還要進(jìn)一步認(rèn)真分析教學(xué)管理供給側(cè)存在的問(wèn)題。目前存在的問(wèn)題主要有以下幾方面：

1.專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，呈現(xiàn)為實(shí)用化而非品牌化。

歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，每次煤炭行業(yè)走進(jìn)低谷時(shí)，行業(yè)中職學(xué)校教學(xué)管理供給側(cè)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都顯得滯后，恢復(fù)煤炭品牌專(zhuān)業(yè)卻來(lái)得快。可是本次煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是始料未及的，煤炭行業(yè)中職學(xué)校面臨著一些“僵尸煤企”走向破產(chǎn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)，它預(yù)示煤炭行業(yè)中職學(xué)校也面臨著兼并重組的問(wèn)題。有的學(xué)校面對(duì)轉(zhuǎn)型，放棄煤炭傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)不甘心，開(kāi)創(chuàng)煤炭深加工專(zhuān)業(yè)無(wú)信心，開(kāi)拓為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的非煤專(zhuān)業(yè)沒(méi)決心，更談不上創(chuàng)新了，而是采取實(shí)用主義態(tài)度，社會(huì)急需什么專(zhuān)業(yè)，就辦什么專(zhuān)業(yè)等，原有的非煤專(zhuān)業(yè)，還沒(méi)有形成品牌專(zhuān)業(yè)效應(yīng)，在中職市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。

2.教師資源配備不合理，呈現(xiàn)為人情化而非市場(chǎng)化。

近10年以來(lái)，由于煤炭行業(yè)“四風(fēng)”影響，部分中職學(xué)校教師配備極不合理。一是性別女性化，女教師占全校教師總數(shù)70%以上；二是專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)極不合理，公共基礎(chǔ)教師比例過(guò)重，專(zhuān)業(yè)教師過(guò)少；三是“雙師型”教師過(guò)少，難以開(kāi)展一體化教學(xué)。究其原因，教師招聘形式上是市場(chǎng)化招聘，而實(shí)質(zhì)上是人情化用人蔚然成風(fēng)，造成學(xué)校專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍“青黃不接”，“結(jié)構(gòu)畸形” ，沒(méi)有“名師”、“大師”、“大工匠”可言，教學(xué)質(zhì)量下降。

3.教學(xué)設(shè)備配置使用率低，呈現(xiàn)為專(zhuān)業(yè)化而非通用化。

煤炭行業(yè)中職學(xué)校教學(xué)設(shè)備配置，多為煤礦大型設(shè)備、測(cè)量裝備，瓦斯通風(fēng)實(shí)驗(yàn)設(shè)備等，專(zhuān)業(yè)性非常強(qiáng)，而非煤專(zhuān)業(yè)用得上的通用設(shè)備很少。教學(xué)設(shè)備配置太專(zhuān)業(yè)化，通用化的教學(xué)設(shè)備很少，這樣與煤炭行業(yè)中職學(xué)校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型的新開(kāi)專(zhuān)業(yè)不匹配，影響師生的教與學(xué)的效果。

4.教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展多證低能，呈現(xiàn)為行政化而非個(gè)性化

目前許多學(xué)校教師專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)是行政命令型，國(guó)家給錢(qián)，學(xué)校派老師到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，甚至到國(guó)外深造，然而學(xué)校花了數(shù)以百萬(wàn)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，教師個(gè)人也付出很大的精力和財(cái)力，其結(jié)果證書(shū)沒(méi)少得，但在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面前，卻顯得多證低能，多數(shù)老師滿(mǎn)足不了非煤炭專(zhuān)業(yè)調(diào)整的市場(chǎng)需求，其原因是我們的教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展缺乏市場(chǎng)化的戰(zhàn)略定位，教師本人專(zhuān)業(yè)發(fā)展缺少市場(chǎng)化的個(gè)性發(fā)展。

三、煤炭行業(yè)中職學(xué)校教學(xué)管理供給側(cè)改革的設(shè)想

面對(duì)煤炭行業(yè)中職學(xué)校教學(xué)管理供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我們的設(shè)想是：

1.讓教師資源在市場(chǎng)主導(dǎo)下流動(dòng)

針對(duì)煤炭行業(yè)中職學(xué)校師資隊(duì)伍存在的問(wèn)題，學(xué)校應(yīng)該制定師資隊(duì)伍長(zhǎng)久發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本校的實(shí)際情況，采取“培養(yǎng)”、“聘用”、“交流”、“延退”等形式，以滿(mǎn)足學(xué)校教學(xué)需求。教師年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)呈現(xiàn)“橄欖形”結(jié)構(gòu)，老中青配置合理，技術(shù)結(jié)構(gòu)合理，杜絕重行政，輕市場(chǎng)；重關(guān)系，輕能力的用人弊病，開(kāi)啟學(xué)校能進(jìn)能出的用人新機(jī)制，讓教學(xué)資源在市場(chǎng)主導(dǎo)下流動(dòng)。

2.讓教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展在市場(chǎng)主導(dǎo)下發(fā)展

煤炭行業(yè)中職學(xué)校教學(xué)管理供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最根本的是專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新。市場(chǎng)化的教學(xué)管理行為是靠強(qiáng)有力的教師發(fā)展新成果作支撐，傳統(tǒng)化教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展主要靠學(xué)校，市場(chǎng)化教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展主要靠個(gè)人，本文以為學(xué)校事業(yè)編制經(jīng)費(fèi)有限，教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展越來(lái)越突出，學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)教師走自主市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)發(fā)展之路，鼓勵(lì)課少教師，到外校兼課，高薪聘請(qǐng)品牌專(zhuān)業(yè)名師、大工匠，讓教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展在市場(chǎng)主導(dǎo)下發(fā)展。

3.讓教學(xué)設(shè)備在市場(chǎng)主導(dǎo)下配置

有教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的人都知道，教學(xué)設(shè)備的配置，也是隨著專(zhuān)業(yè)調(diào)整而合理地配置的。讓教學(xué)設(shè)備在市場(chǎng)指導(dǎo)下配置，具體辦法有三種：

一是完善配置。在原有設(shè)備基礎(chǔ)上完善配置，補(bǔ)缺做強(qiáng)。

二是盤(pán)活設(shè)備。借助院校合作，校企合作彌補(bǔ)實(shí)訓(xùn)設(shè)備匱乏，盤(pán)活各單位設(shè)備，共建共享。

總之，煤炭行業(yè)中職學(xué)校教學(xué)管理需求側(cè)變化與供給側(cè)改革是長(zhǎng)期性任務(wù)，需要有關(guān)學(xué)校認(rèn)真研究，及時(shí)采取相應(yīng)對(duì)策，為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展做好準(zhǔn)備。