藍(lán)磊斌

【摘 要】文章分析廣西地方志系統(tǒng)人員培訓(xùn)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，比如修志者認(rèn)識(shí)不到位、教師的授課水平有待提高、培訓(xùn)方法單一、培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系不夠完善、沒(méi)有固定培訓(xùn)場(chǎng)所等，并從培訓(xùn)層次、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)方式等角度，就如何加強(qiáng)地方志系統(tǒng)人員培訓(xùn)工作提出了對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】地方志；培訓(xùn)；對(duì)策分析

【中圖分類(lèi)號(hào)】F272.92 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2016）02-0138-03

1 培訓(xùn)現(xiàn)狀

目前，廣西的第二輪修志工作已經(jīng)進(jìn)入了最為困難也是最為關(guān)鍵的時(shí)刻。而該項(xiàng)工作的核心在于培養(yǎng)一支高水平的修志精英隊(duì)伍，以確保完成最后階段的艱難任務(wù)。目前，廣西的地方志系統(tǒng)正處于新老交替時(shí)期，暴露出的問(wèn)題十分明顯，主要體現(xiàn)在修志人員老齡化問(wèn)題加重、缺乏創(chuàng)新的思維能力、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)有待提升及工作積極性不高等。倘若不能盡快地解決這些問(wèn)題，將在很大程度上阻礙下二輪修志任務(wù)的順利完成。就解決措施而言，第一，要充分利用老員工的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)實(shí)際情況聘請(qǐng)已退休職工進(jìn)行修志；第二，廣納賢才，在提高現(xiàn)有修志人員整體素質(zhì)的基礎(chǔ)上，吸引高等院校的畢業(yè)生參與修志。自2011年起，廣西地方政府針對(duì)修志人員的管理問(wèn)題制定并頒發(fā)了《崗位培訓(xùn)管理辦法》，按階段組建培訓(xùn)班，對(duì)古籍的整理及年鑒編寫(xiě)等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，就當(dāng)前廣西修志人員的結(jié)構(gòu)來(lái)看，在14個(gè)地級(jí)市中只有一半的人參加過(guò)培訓(xùn)，而獲得《崗位培訓(xùn)合格證》的人員則不到培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的50%。以上數(shù)字與《崗位培訓(xùn)管理辦法》的相關(guān)關(guān)規(guī)定有著較大差距。不僅如此，當(dāng)前，該項(xiàng)培訓(xùn)的評(píng)價(jià)方法、管理辦法及監(jiān)督、跟蹤機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)，培訓(xùn)的效果不盡如人意。

2 培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題

（1）方志業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要作用尚未引起有關(guān)人員的重視，看重形式卻忽略本質(zhì)的做法比比皆是。事實(shí)上，提升方志業(yè)務(wù)者整體素養(yǎng)的一個(gè)基本途徑就是參加有效的培訓(xùn)。但在實(shí)際工作中，修志者過(guò)分關(guān)注細(xì)節(jié)，而忽略了當(dāng)前方志事業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)和面臨的新問(wèn)題。在實(shí)際的工作過(guò)程中，這些人員的怠工現(xiàn)象較為嚴(yán)重，對(duì)修志工作的積極性不夠，整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程起不到應(yīng)有的效果，這對(duì)修志工作的開(kāi)展帶來(lái)了較大阻礙。

（2）修志崗位不夠穩(wěn)定，不利于培訓(xùn)的順利進(jìn)行。在實(shí)際工作中，一些修志職務(wù)往往由退休人員或剛剛離校的高校畢業(yè)生擔(dān)任，造成崗位的流動(dòng)性過(guò)大，尤其是后者。一旦他們熟悉了該崗位的職責(zé)，就會(huì)被分派到其他崗位；而前者雖然經(jīng)驗(yàn)豐富，但是其弊端也較為明顯：這些離退休人員學(xué)習(xí)新知識(shí)的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如年輕人，對(duì)參加培訓(xùn)的熱情不夠。此外，一些修志者剛完成培訓(xùn)，就被調(diào)離修志工作崗位，新來(lái)的人員了解修志工作的具體內(nèi)容需要一個(gè)過(guò)程，修志工作進(jìn)度會(huì)因此停滯不前。

（3）授課教師的教學(xué)水平有待進(jìn)一步提高。廣西方志培訓(xùn)班的授課老師以地方志系統(tǒng)的工作人員為主，因工作的局限性，有部分授課教師對(duì)修志工作面臨的新情況與要求知之甚少，無(wú)法簡(jiǎn)明扼要地抓住培訓(xùn)內(nèi)容的重點(diǎn)和難點(diǎn)，授課過(guò)程枯燥無(wú)味，教學(xué)效果不佳。

（4）培訓(xùn)內(nèi)容的結(jié)構(gòu)失衡，理論和實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)。方志的涉獵范圍較大，且載體呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)。然而，現(xiàn)今大多數(shù)針對(duì)修志的培訓(xùn)往往將重心放在理論知識(shí)的學(xué)習(xí)上，卻忽略了實(shí)踐操作的培訓(xùn)，由此導(dǎo)致培訓(xùn)取得的實(shí)際效果并不好，使培訓(xùn)失去了其應(yīng)有之義。而且，學(xué)員在培訓(xùn)時(shí)精力不集中的現(xiàn)象也十分常見(jiàn)。

（5）培訓(xùn)方法不夠多元化，培訓(xùn)效果較差?，F(xiàn)今，多數(shù)方志培訓(xùn)仍采用傳統(tǒng)的授課方法，整個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)偏重于理論的傳授，參訓(xùn)學(xué)員的實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)不多，導(dǎo)致參訓(xùn)學(xué)員雖然參加了培訓(xùn)，然而面臨實(shí)踐中的難題時(shí)，依然無(wú)法解決，根本不能幫助其更好地完成方志工作。

（6）沒(méi)有建立起合理的培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系，使培訓(xùn)作用大打折扣。地方志系統(tǒng)的人員培訓(xùn)體制機(jī)制比較僵化，很多時(shí)候只注重培訓(xùn)的過(guò)程，對(duì)培訓(xùn)的實(shí)際效果并不重視，缺乏完善的效果評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有明確要求學(xué)員必須反饋培訓(xùn)效果及對(duì)其進(jìn)行考核，導(dǎo)致培訓(xùn)工作形式化，所能起到的作用十分有限。同時(shí)，培訓(xùn)的效果與人員的晉升、激勵(lì)機(jī)制等沒(méi)有形成很好的銜接，致使認(rèn)真培訓(xùn)與否對(duì)人員的影響極為有限，導(dǎo)致員工對(duì)培訓(xùn)不重視，積極性不高。

（7）缺乏固定的培訓(xùn)場(chǎng)所，支撐培訓(xùn)活動(dòng)的基礎(chǔ)硬件條件差。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代的發(fā)展，電子辦公和無(wú)紙化辦公發(fā)展很快，很多新型的載體不斷出現(xiàn)，原有的純文本式的地方志工作模式已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和需求，急需對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)。但是，目前存在管理層對(duì)培訓(xùn)工作不重視、投入不夠、缺乏相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)備、缺乏一個(gè)固定的培訓(xùn)場(chǎng)所等問(wèn)題。

3 加強(qiáng)地方志培訓(xùn)工作的對(duì)策

要想讓地方志培訓(xùn)工作吸引地方志工作人員，讓他們積極參與到培訓(xùn)中來(lái)，重視培訓(xùn)工作，就必須轉(zhuǎn)變培訓(xùn)模式，向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化和多元化方向發(fā)展。

（1）在培訓(xùn)體系的配置上，要堅(jiān)持重點(diǎn)論，抓住重點(diǎn)和主要矛盾。針對(duì)不同行政層級(jí)的資源條件的不同，配置不同的人員和制定不同的要求，在培訓(xùn)內(nèi)容上也應(yīng)該更有針對(duì)性。①?gòu)淖灾螀^(qū)級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的層面來(lái)看，重點(diǎn)應(yīng)該是對(duì)主編和總纂的培訓(xùn)。從上一輪修志的整個(gè)過(guò)程可以看出，志書(shū)質(zhì)量的好壞在很大程度上是由主編與總纂的整體水平?jīng)Q定的。因?yàn)?，該業(yè)務(wù)培訓(xùn)主辦方有能力邀請(qǐng)高等院校和科研機(jī)關(guān)的研究人員對(duì)主編和總纂進(jìn)行相關(guān)課程的培訓(xùn)，并且會(huì)使用高性能的搜索引擎和高科技的方式方法對(duì)方志地情資源庫(kù)進(jìn)行系統(tǒng)的整理。所以，應(yīng)該將主編和總纂作為培訓(xùn)的核心人物，繼而為縣市級(jí)的修志工作培養(yǎng)足夠的修志精英，為下一輪修志工作的順利進(jìn)行打好基礎(chǔ)，確保整個(gè)修志工作的圓滿完成。②市級(jí)業(yè)務(wù)的重點(diǎn)是加強(qiáng)地方志編輯人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)。地方志的編輯編寫(xiě)人員是戰(zhàn)斗在第一線的工作者，他們直接編輯方志，對(duì)地方志的編輯有著重要的作用和影響。因此，市級(jí)業(yè)務(wù)的重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)編輯人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升他們的專(zhuān)業(yè)水平和業(yè)務(wù)水平，保持編輯隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和整體素質(zhì)的提高。③縣級(jí)業(yè)務(wù)的重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)資料人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)?？h一級(jí)作為地方志隊(duì)伍的一線工作人員，主要承擔(dān)方志資料的搜集、整理及選用工作。對(duì)于他們的培訓(xùn)，應(yīng)該將培訓(xùn)重點(diǎn)放在資料的搜集和整理上，以及加強(qiáng)他們對(duì)目錄學(xué)、文獻(xiàn)學(xué)等基礎(chǔ)理論知識(shí)的掌握，提升他們搜集、整理資料的能力和選用資料的水平。

（2）對(duì)培訓(xùn)對(duì)象要有一定的針對(duì)性。在培訓(xùn)過(guò)程中，因?yàn)榉街娟?duì)伍中各類(lèi)人員擔(dān)負(fù)的工作職責(zé)各不相同，人員在思想、理論、業(yè)務(wù)、技能等方面又各有差別，所以培訓(xùn)應(yīng)該在不同層次有的放矢，對(duì)癥下藥。①對(duì)于地方志工作隊(duì)伍中的新人來(lái)說(shuō)，培訓(xùn)工作的重點(diǎn)要放在基礎(chǔ)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)上。從基礎(chǔ)的理論、方法和技能等方面，對(duì)新員工進(jìn)行集中培訓(xùn)，讓他們盡快地掌握基本的理論和方法，尤其是標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的用法和照片、地名等地方志重點(diǎn)內(nèi)容的編輯。②對(duì)于方志隊(duì)伍中的骨干人員來(lái)說(shuō)，培訓(xùn)的重點(diǎn)主要有3點(diǎn)：一是加強(qiáng)理論素養(yǎng)的培養(yǎng)，二是注重現(xiàn)代技能、技術(shù)知識(shí)的更新，三是加強(qiáng)理論和實(shí)踐的結(jié)合，尤其是現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、電子系統(tǒng)等現(xiàn)代設(shè)備的操作培訓(xùn)，要跟上時(shí)代的步伐，提升方志隊(duì)伍現(xiàn)代化辦公水平。③從主編及總纂的角度來(lái)看，創(chuàng)造能力十分重要。通過(guò)培訓(xùn)，使得書(shū)目的總纂及主編了解現(xiàn)代建設(shè)的基本情況及各種新鮮事物，讓其學(xué)會(huì)書(shū)目編撰的各種技巧和方法，提升其創(chuàng)新能力，促使其編纂出更具特色的書(shū)籍。

（3）對(duì)于培訓(xùn)方法來(lái)說(shuō)，始終保持多樣化的特點(diǎn)十分重要。在對(duì)于業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)候，要強(qiáng)調(diào)其基本內(nèi)容及目標(biāo)的多樣化，因此在進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)候，培訓(xùn)的方式方法也要呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。①通過(guò)會(huì)議進(jìn)行溝通。在培訓(xùn)時(shí)，可以借助會(huì)議培訓(xùn)的方式，讓學(xué)員弄清各項(xiàng)任務(wù)和績(jī)效考核方式等，同時(shí)促進(jìn)學(xué)員之前的溝通和交流，促使培訓(xùn)活動(dòng)順利開(kāi)展。②進(jìn)一步提高對(duì)專(zhuān)題探究的重視程度。把在修志活動(dòng)里面所遇到的共性問(wèn)題、特殊情況、矛盾和難題進(jìn)行匯總分析，同時(shí)讓特定的資深人士進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的研究和探討，促進(jìn)這些問(wèn)題盡快得到妥善解決。③制定和分發(fā)簡(jiǎn)報(bào)實(shí)施引導(dǎo)學(xué)習(xí)。不同的管理地區(qū)在進(jìn)行方志的修訂和編寫(xiě)時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況和實(shí)際需要制定分發(fā)相應(yīng)的簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)于出現(xiàn)的各種問(wèn)題及基本實(shí)施方法等進(jìn)行宣傳和學(xué)習(xí)，從而更好地引導(dǎo)和促進(jìn)相關(guān)活動(dòng)的順利進(jìn)行。④倡導(dǎo)實(shí)際案例的培訓(xùn)及互動(dòng)學(xué)習(xí)。在進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，參加培訓(xùn)活動(dòng)的學(xué)習(xí)人員要準(zhǔn)備好自己的修志材料，以提升培訓(xùn)學(xué)習(xí)的效果；同時(shí)，在進(jìn)行學(xué)習(xí)之前，要分發(fā)相關(guān)材料；在進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)之后，學(xué)員能更加規(guī)范地進(jìn)行方志的編寫(xiě)。⑤借助網(wǎng)絡(luò)化的教學(xué)模式。因?yàn)榕嘤?xùn)人員的基本情況各有不同，而且這些不同的學(xué)員處于不同的地理位置，進(jìn)行會(huì)議培訓(xùn)學(xué)習(xí)，會(huì)對(duì)學(xué)員的日?；顒?dòng)造成不小的影響，所以可以考慮使用網(wǎng)絡(luò)化的教學(xué)模式。這種教學(xué)模式不僅可以降低培訓(xùn)成本，提高培訓(xùn)學(xué)習(xí)效率，而且還使得培訓(xùn)學(xué)習(xí)變得更加的靈活和方便。⑥借助課件進(jìn)行教學(xué)。在進(jìn)行教學(xué)的時(shí)候，如果借助課件，課程就會(huì)變得更加生動(dòng)和形象，更容易引起學(xué)員學(xué)習(xí)的興趣，提高培訓(xùn)學(xué)習(xí)的效率和效果。

（4）完善培訓(xùn)管理體系，加大對(duì)授課教師的管理力度。①建立授課老師數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)授課老師進(jìn)行登記、考核、評(píng)估、認(rèn)定。對(duì)那些教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，授課認(rèn)真，講課內(nèi)容新穎、知識(shí)前沿、趣味性強(qiáng)的授課教師繼續(xù)留任，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)那些對(duì)教學(xué)工作不負(fù)責(zé)任，自身知識(shí)陳舊老化，嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量的授課教師，不再納入數(shù)據(jù)庫(kù)。②完善相關(guān)的培訓(xùn)制度。培訓(xùn)體系的完善，必須有一套完整的制度和行之有效的管理辦法，要分別建立人員、師資、考試等各方面的制度體系，使培訓(xùn)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化。

參 考 文 獻(xiàn)

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[2]田亮.建設(shè)開(kāi)放的地方志事業(yè)芻議[J].中國(guó)地方志，2012（2）：40-42.

[3]楊海峰.淺談方志人才隊(duì)伍建設(shè)[J].滄桑，2011（6）：34-36.

[責(zé)任編輯：高海明]