【摘 要】在全球產業(yè)格局轉移的宏觀背景下，作為東莞市優(yōu)勢支柱產業(yè)的電子信息產業(yè)，為尋求產業(yè)發(fā)展和突破口，要求轉型產業(yè)鏈，升級價值鏈，往高端的電子信息產業(yè)及電子產業(yè)中的高附加值環(huán)節(jié)邁進。文章闡述了高端電子信息產業(yè)的范圍，分析了東莞高端電子信息產業(yè)的現狀，最后從7個方面提出產業(yè)突破路徑。

【關鍵詞】東莞；高端電子信息產業(yè)；突破路徑

【中圖分類號】F204 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2016）02-0015-04

進入21世紀以來，以通信、計算機及軟件產業(yè)為主體的高端電子信息產業(yè)憑借驚人的增長速度，一舉成為世界上最重要的戰(zhàn)略性產業(yè)。根據國家宏觀規(guī)劃，加速發(fā)展高端電子信息產業(yè)具有非凡的意義，在此背景下，東莞市擁有制造業(yè)優(yōu)勢突出、電子信息產業(yè)基礎雄厚的特點，故發(fā)展和升級高端電子信息產業(yè)是其必然的選擇，但如何在洞悉現有電子信息產業(yè)基礎上實現產業(yè)的轉型和提升也是值得探討的問題[1]。為此，本文在明確高端電子信息產業(yè)范圍的基礎上，闡述了東莞高端電子信息產業(yè)的現狀，并進一步討論了產業(yè)的突破路徑和方式。

1 高端電子信息產業(yè)的相關范圍和特征

高端電子信息產業(yè)并無統(tǒng)一定義，一般指電子信息領域的高端技術和產業(yè)價值鏈的高端環(huán)節(jié)[2]。其具體范圍包括新型平板顯示、新一代通信、物聯網、新型電子元器件、云計算、網絡增值服務、軟件及集成電路設計、數字家庭等。高端電子信息產業(yè)是以各種新技術融合傳統(tǒng)電子信息領域為主要特征，并具有生態(tài)、科技和帶動性強等特點。其具體特征如下：一是技術和資金密集，創(chuàng)新和風險并存；二是研制開發(fā)投入高，生產制造成本低；三是對標準的高度依賴；四是技術的高滲透性；五是集群化發(fā)展。高端電子信息產業(yè)的主要產出是高端電子信息類產品，這些產品一般具有精細化、信息化、數字化、智能化、大眾化、新型化、用戶鎖定化等特征[3]。

2 東莞高端電子信息產業(yè)的現狀

東莞市高端電子信息產業(yè)基礎健全，但也存在許多薄弱環(huán)節(jié)：一是產業(yè)布局短板明顯。地域分布特征表現為電子信息產業(yè)布局分散，各鎮(zhèn)街產業(yè)優(yōu)勢不明顯，產業(yè)同質化程度較高。二是資源利用效率較低。政策主導效應未完全發(fā)揮作用，部分產業(yè)集群優(yōu)勢沒有體現。三是電子產業(yè)缺乏高端環(huán)節(jié)。東莞的電子信息產業(yè)主要份額仍然是在電子元器件、家用視聽產品等傳統(tǒng)消費電子行業(yè)，雖然OLED、集成電路等新興行業(yè)也發(fā)展迅速，但還是以附加值較低的基礎制造業(yè)為主。四是缺少高端電子信息產業(yè)所需的高端人才。東莞本地并沒有國際和國內一流高校扎根，且已有高校數量較少，導致高端電子信息產業(yè)本地人才的培養(yǎng)環(huán)節(jié)缺失，外部引進人才又難以長期留駐。

此外，東莞市高端電子信息產業(yè)的發(fā)展已步入起步階段，迅速涌現了一批從事高新產品開發(fā)和生產的企業(yè)，并在全國處于領先地位。東莞高端電子信息產業(yè)的發(fā)展必須依賴于東莞本土的傳統(tǒng)電子信息產業(yè)基礎，并且只有在優(yōu)勢產業(yè)上進行升級，才能夠迅速發(fā)展高端電子信息產業(yè)的相關產品，因此必須明確傳統(tǒng)電子信息產業(yè)中的優(yōu)勢產業(yè)及需要轉移和淘汰的產業(yè)。

東莞傳統(tǒng)優(yōu)勢電子信息產業(yè)包括以下方面：一是東莞傳統(tǒng)電子信息優(yōu)勢產業(yè)和產品有計算機、電子元器件、視聽產品。二是東莞集成電路產業(yè)基礎較弱，但目前已初步形成集成電路產業(yè)體系。三是在軟件方面掌握了一定的關鍵技術，近2年來發(fā)展勢頭迅猛。四是在新型顯示器件等核心產業(yè)上搭建了核心企業(yè)為基礎，升級發(fā)展上游材料和面板制造的合理布局。五是東莞在通信設備、信息服務等領域出現了新的增長點。

東莞傳統(tǒng)電子信息產業(yè)中的低端產業(yè)和產品主要集中在以勞動密集型為特點的一些電子信息制造企業(yè)，他們正在逐步地被轉移和淘汰。具體有電話機、收錄機、電腦周邊配件、電子零配件、音響、DVD機、耳機、計算器等小家電制造業(yè)。

3 東莞高端電子信息產業(yè)的突破路徑分析

依據相關政策并結合調研結果，認為東莞發(fā)展高端電子信息產業(yè)的途徑主要應該通過引資、引智、產學研結合、國際科技合作、引進團隊和人才、構建研發(fā)平臺和規(guī)劃企業(yè)自行發(fā)展路線等7個方面來實現。

3.1 招商引資

一是制訂科學、詳盡的招商引資計劃，目前東莞在招商引資上有著科學、詳盡的計劃。二是出臺相應的招商引資配套政策，特別應針對重點子產業(yè)配備政策，如OLED、新一代通信、新型電子元器件、云計算、物聯網等。三是配備相應的招商引資隊伍，從政府、企業(yè)、行業(yè)和高校中選取一定的專家、學者組成更專業(yè)的招商引資團隊，以推進高端電子信息產業(yè)的招商引資工作。四是舉辦跨國公司和國內知名企業(yè)洽談會等招商活動。五是推廣高端電子信息產業(yè)基地品牌。以松山湖為例，可積極向外宣傳及推廣園區(qū)內的產業(yè)品牌（如優(yōu)質的企業(yè)、名牌產品等），吸引外資涌入。

3.2 招科引智

一是引進高端技術消化后再創(chuàng)新：①應當采用“引進、消化吸收”并重的政策，不僅重視技術的引進，更重視技術消化后再創(chuàng)新；②在資金投入的同時，應當同時重視技術引進與消化吸收工作的協(xié)調與管理；③建立技術引進與消化吸收的支持與援助制度；④鼓勵新技術吸收后的再創(chuàng)新體系構建，對于投資較大的創(chuàng)新活動，應形成對預期成果的多方論證和鑒別流程，對于小額投資的創(chuàng)新活動，應允許其在一定風險范圍內實行大膽運作。二是東莞的電子信息制造企業(yè)對接海外和外地的科研機構：①倡導現有的電子信息企業(yè)積極“走出去”，政府可以為其嫁接外地資源形成聯合體；②鼓勵海外和地外的科研機構來東莞考察，幫助本地電子信息制造企業(yè)和外部機構尋找共同利益點。三是引進國內外高端電子信息類項目和團隊：①面向海內外引進有望突破高端電子信息核心技術或實現模式創(chuàng)新的高端電子信息創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目；②重點引進高端電子信息應用、平臺和服務企業(yè)發(fā)展所緊缺急需的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和團隊；③引入人才和團隊的同時應出臺相應的政策，在融資、貸款、稅收、住房、配偶安置和子女就學方面對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和團隊予以政策傾斜。四是吸引高端電子信息產業(yè)中的科技型企業(yè)落戶東莞：①外地的科技型企業(yè)仍存在對東莞現狀了解不足的情況，因此應加大對硬件環(huán)境的宣傳力度；②從軟件方面看，東莞市除了通過投融資、稅收等方面提供優(yōu)惠政策之外，還應建立起完善的知識產權流通市場。

3.3 結合產學研合作夯實基礎

3.3.1 與國內外科研單位、院校開展合作

一是聯系、聯合國內外在高端電子信息領域的優(yōu)質高校、科研院所、高端電子信息類企業(yè)，幫助東莞企業(yè)構建產學研體系，推動重點技術課題攻關：①有效地利用本地高校資源；②在合作的過程中，可及時推行監(jiān)督、檢查與審計等職能。二是依托專項資金等方式資助企業(yè)購買高校和科研院所的技術創(chuàng)新成果：①科技企業(yè)對新技術、新產品等具有濃厚興趣，但資金如果有缺口，可申請專項資金；②政府對于專項資金可實施監(jiān)管，并對采購的專利和技術進行甄別。

3.3.2 促進產學研成果產業(yè)化、市場化

一是在產學研框架下，必須緊扣企業(yè)需求和市場導向，在項目前期，就應當明確各實體的分工，落實各實體的權力和責任，推行目標導向機制，并形成科學合理的分配體系。二是建立高端電子信息產業(yè)中試基地、產業(yè)高端人才培訓基地：①建立高端電子信息產業(yè)綜合性中試配套基地，它不僅是高端電子信息產業(yè)新產品中間試驗的場所，還可以加工、生產最新的高端電子信息產品；②建立產業(yè)高端人才培訓基地，積極探索定向式、訂單式培養(yǎng)機制。三是開拓終端應用市場，在以市場應用需求為導向的方針指引下，提高研發(fā)成果的轉化率：①調整科技成果的評價體系，應當以科技成果的市場價值、社會效益為評價指標；②政府出面調節(jié)收益和風險的不平衡，設立資金資助科技成果的轉化，降低企業(yè)的經營風險。

3.4 借助國際科技合作拓寬發(fā)展渠道

3.4.1 把握國際科技合作方向

一是積極與歐美國家合作，引入先進技術和管理、終端市場和品牌運作方面經驗。二是與日本在集成電路、關鍵元器件、工業(yè)電子產品等領域開展合作。三是與韓國、新加坡在半導體工業(yè)方面展開合作。四是與臺灣地區(qū)在集成電路和組裝生產方面開展合作。

3.4.2 尋找國際科技合作項目

一是以國際資源為依托，推動電子信息產業(yè)園的合作建設項目。主要針對目前急需的關鍵技術、共性技術、先進適用技術，構建電子信息產業(yè)園。二是積極加入國際創(chuàng)新聯盟。三是借助各大媒體資源，以科技簡報、展會等形式積極向本土企業(yè)傳輸最新的科技項目信息。

3.4.3 拓寬國際科技合作路徑

一是合作組建國際級、國家級、省級高端電子信息技術研發(fā)基地。二是政府牽頭定期組織高端電子信息企業(yè)赴歐美、日韓、新加坡等國家和地區(qū)有針對性地進行科技考察和洽談。三是召開“電博會”、合作周，介紹東莞優(yōu)勢的產業(yè)鏈和配套，吸引國內外有實力的電子信息企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊開展交流合作。

3.5 引入產業(yè)內高端團隊和人才，提供智力支持

3.5.1 引入和保留高端創(chuàng)新團隊

本文認為，在倡導“引入”的同時，還要增強團隊的根植性。從理論上看，保障因素（如物質基礎）是吸引團隊來莞創(chuàng)業(yè)的前提條件，但激勵因素（成就感、晉升空間、社交層次、文化吸引力等）才是保留團隊的必然條件。

3.5.2 引入和培養(yǎng)科技型、管理型等領軍人才

一是對高端新型電子信息產業(yè)發(fā)展所需的高端技術人才及管理人才等核心人才可以實行重點招聘，并吸引高素質人才、留學歸國人員到產業(yè)基地投資創(chuàng)業(yè)。解決人才的實際難題，塑造進人、留人的社會環(huán)境、文化環(huán)境。二是加強與省內外高校的合作，集聚科研精英。三是建立以企業(yè)技術中心和以高校為載體的研發(fā)人才在職培訓體系。

3.5.3 引入和培養(yǎng)高等教育科技人才

高等教育科技人才缺失問題，是嚴重制約東莞高端產業(yè)發(fā)展的瓶頸，與“珠三角”其他城市相比，東莞基本沒有優(yōu)勢。高等教育、高等學校與城市經濟社會發(fā)展之間存在著密切聯系，兩者之間有一種“共生”關系：一是亟待引進相關領域的高等教育科技人才，應積極面向全國各大專院校宣傳東莞的科技產業(yè)、科技趨勢、科技環(huán)境，鼓勵相關高等教育科技人才來莞就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是營造高等教育科技人才的發(fā)展和生活環(huán)境。東莞在人才吸納的硬性物質保障方面（如待遇、工作環(huán)境等）有積極的探索，但作為高等教育人才，還應重視其他“軟性環(huán)節(jié)”，應滿足高等教育人才的知識需求、文化需求及婚配需求等。

3.6 建設高端電子信息產業(yè)研發(fā)平臺

3.6.1 搭建公共和專業(yè)研發(fā)平臺

一是通過政府出資、政企校合資、政企合資、企校合資及國際合作等方式搭建平臺。二是在此基礎上，引進建設一批研發(fā)中心、重點實驗室、孵化器和公共性技術研發(fā)服務平臺；同時，加快建設留學人員創(chuàng)業(yè)園、博士創(chuàng)業(yè)園等專業(yè)孵化平臺，積極推進散裂中子源項目等基礎技術研發(fā)。

3.6.2 發(fā)揮研發(fā)平臺的智力功能

一是在高端電子信息產品的設計階段提供咨詢服務。二是在研發(fā)階段，解決企業(yè)對共性技術和個性化技術的需求，針對技術實力薄弱的中小企業(yè)提供技術支持服務。三是產品生產后有質量和性能的檢測服務。四是產品市場推廣和銷售階段對企業(yè)人員提供培訓，培訓技能型、操作型、創(chuàng)新型的復合人才。

3.6.3 推動研發(fā)平臺與產業(yè)的結合

一是平臺的主要服務對象是高端電子信息產業(yè)中的中小型企業(yè)群體，借助行業(yè)協(xié)會的信息資源，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的樞紐作用。二是平臺發(fā)展前期應通過政策引導，在資金、政策、配套等方面予以支持，在研發(fā)平臺和企業(yè)結合的中后期則注重市場拉動。三是推動高端電子信息產業(yè)電子商務“B2B”“C2C”和“B2C”的建設。

3.7 高端電子信息企業(yè)的自我提升

3.7.1 加大研發(fā)力度

一是引導和鼓勵高端電子信息重點企業(yè)加大研發(fā)資金的注入。二是企業(yè)自身應認識到新產品和新技術的研發(fā)是高端電子信息企業(yè)發(fā)展的生命線。不僅提升自身的能力，還應借助公共平臺，融入產學研體系提升和發(fā)展自身的研發(fā)能力。

3.7.2 加強研發(fā)人才引進

一是強化核心研發(fā)型人才的地位。二是在生產和生活上予以充分保障。三是構建企業(yè)和諧文化，在職業(yè)生涯規(guī)劃上開拓清晰線路。

3.7.3 打造自主品牌

一是樹立自主品牌意識，以自主技術為先導形成知識產權。二是靈活獲得自主品牌，企業(yè)加強自主開發(fā)或將國際知名品牌收購并獲得其所有權，也可以加強和國內外知名企業(yè)的合作，利用品牌溢出效應，創(chuàng)立自主的知名子品牌。三是引入專業(yè)的市場推廣人員，做好完善的品牌策劃。

4 結論

從以上分析我們可以看出這樣一種趨勢，一是電子信息產業(yè)引領經濟發(fā)展，而高端電子信息產業(yè)引領整個電子信息產業(yè)的發(fā)展；二是技術水平和創(chuàng)新能力決定電子信息產業(yè)的技術水平和創(chuàng)新能力，也決定了一個地區(qū)的技術水平和創(chuàng)新能力。目前，東莞高端電子信息產業(yè)在產業(yè)鏈中處于中、低端，在價值鏈中處于低附加值環(huán)節(jié)，在競爭態(tài)勢中處于弱勢，但發(fā)展高端電子信息產業(yè)已經形成共識，并且在一些領域內取得了突破和進展，在此基礎上，本文重點討論了高端電子信息產業(yè)的突破路徑和方式，以期為后續(xù)相關研究提供參考。

參 考 文 獻

[1]謝維.全球生產網絡下我國沿海電子信息產業(yè)集群去地方化研究[D].杭州：浙江師范大學，2010.

[2]李升澤，賀定修.東莞高端電子信息產業(yè)制約點分析[J].合作經濟與科技，2015（9）：18-19.

[3]柴靜.東莞電子信息產業(yè)升級研究[D].廣州：暨南大學，2006.

[責任編輯：鄧進利]