劉東

摘要：現(xiàn)在越來越多的市民喜歡到鄉(xiāng)村觀光旅游、休閑度假，消費的需求促進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近年來，肇慶市高要區(qū)休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，為市民放松心情、體驗鄉(xiāng)村生活提供了便利條件，但肇慶市高要區(qū)休閑農(nóng)業(yè)布局還有待優(yōu)化。從生態(tài)文明的視角提出優(yōu)化肇慶市高要區(qū)休閑農(nóng)業(yè)布局的路徑，有利于促進(jìn)肇慶市高要區(qū)休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；休閑農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)布局；高要區(qū)

近年來，肇慶市高要區(qū)休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。客觀評價肇慶市高要區(qū)休閑農(nóng)業(yè)布局現(xiàn)狀，深入探討肇慶市高要區(qū)休閑農(nóng)業(yè)布局發(fā)展存在問題，積極探求如何合理利用優(yōu)勢資源，優(yōu)化肇慶市高要區(qū)休閑農(nóng)業(yè)空間布局，對實現(xiàn)肇慶市高要區(qū)休閑農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展、實現(xiàn)自然環(huán)境和民俗文化的雙重保護(hù)、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展有重要意義。

一、肇慶市高要區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

（一）研究區(qū)域

位于廣東省中西部的肇慶市，地處西江干流中下游，擁有七星巖、鼎湖山以及德慶龍母祖廟等著名的景點，是中國優(yōu)秀旅游城市。高要區(qū)是廣東省肇慶市轄區(qū)，地處肇慶市南部。本文研究的區(qū)域是肇慶市高要區(qū)所轄河臺、樂城、水南、祿步、小湘、大灣、新橋、白諸、活道、蓮塘、白土、回龍、蜆崗、金利、金渡、蛟塘等16鎮(zhèn)和南岸街道。

（二）肇慶市高要區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

肇慶市高要區(qū)利用得天獨厚的資源特色優(yōu)勢、地理位置和人文環(huán)境，休閑農(nóng)業(yè)已涉及農(nóng)、林、牧、漁等各個領(lǐng)域，涌現(xiàn)出一大批融生產(chǎn)性、觀賞性、參與性、娛樂性為一體的休閑農(nóng)業(yè)項目，如廣新農(nóng)業(yè)生態(tài)園、回龍鎮(zhèn)黎槎八卦村、金麟休閑農(nóng)場等。下面進(jìn)一步分析肇慶市高要區(qū)休閑農(nóng)業(yè)空間布局特征，探索優(yōu)化肇慶市高要區(qū)休閑農(nóng)業(yè)布局路徑，實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、肇慶市高要區(qū)休閑農(nóng)業(yè)布局評價

（一）肇慶市高要區(qū)休閑農(nóng)業(yè)空間集聚有待優(yōu)化

肇慶市高要區(qū)休閑農(nóng)業(yè)主要集聚在白土、金利、回龍、小湘、蜆崗、大灣等鎮(zhèn)，這些區(qū)域依托農(nóng)產(chǎn)品資源和獨特的自然生態(tài)優(yōu)勢開發(fā)的休閑農(nóng)業(yè)取得了成效，初步實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)多樣化。

白土鎮(zhèn)的廣新農(nóng)業(yè)生態(tài)園，集農(nóng)業(yè)生態(tài)，環(huán)保教育，休閑度假，娛樂于一體，是廣東省最大的農(nóng)林果自然生態(tài)景區(qū)，獲得“廣東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”，“全國首批農(nóng)業(yè)旅游示范點”等稱號。開發(fā)回龍鎮(zhèn)的古村落文化觀光園，回龍鎮(zhèn)黎槎古村八卦村四面環(huán)水，村里的古屋、村道分布似八卦格局?；佚堟?zhèn)黎槎八卦村以其獨特的文化、上乘的服務(wù)于2015年獲 “中國鄉(xiāng)村旅游模范村”稱號。以小湘、蓮塘、白土等鎮(zhèn)為主開發(fā)的農(nóng)業(yè)觀光采摘園。如小湘鎮(zhèn)漢塘村利用鎮(zhèn)里優(yōu)越的自然資源和靠近肇慶城區(qū)的優(yōu)勢，發(fā)展集蔬菜種植、采摘、飲食、賞花等于一體的特色鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”旅游。以小湘鎮(zhèn)，祿步鎮(zhèn)為主打造的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園。目前，肇慶市高要區(qū)正在建設(shè)粵臺（高要）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)，在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，“通過引進(jìn)臺灣地區(qū)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗、農(nóng)業(yè)技術(shù)、優(yōu)良品種，大力發(fā)展先進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品種植、觀光休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，把試驗區(qū)建設(shè)成為集生產(chǎn)、科研、旅游、物流等于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園?！?/p>

肇慶市高要區(qū)休閑農(nóng)業(yè)整體規(guī)劃合理，但集聚效應(yīng)還有待提高。在塑造區(qū)域特色項目的品牌時，也要注重肇慶市高要區(qū)休閑農(nóng)業(yè)整體品牌形象的構(gòu)建，形成集聚效應(yīng)。要以重點項目為中心，加強設(shè)施建設(shè)，強化休閑功能，為市民提供多樣化的休閑項目，形成連線、成片的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。

（二）肇慶市高要區(qū)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體素質(zhì)有待提高

肇慶市高要區(qū)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以個體或農(nóng)戶為主，還有社會資本、外商、政府等投資肇慶市高要區(qū)休閑農(nóng)業(yè)。肇慶市高要區(qū)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大多缺乏科學(xué)的經(jīng)營理念，在休閑農(nóng)業(yè)項目的選擇上往往盲目跟風(fēng)，沒有依托本地自然資源，根據(jù)對市場需求變化開發(fā)滿足市民需求的休閑農(nóng)業(yè)項目；缺乏休閑農(nóng)業(yè)方面的專業(yè)培訓(xùn)，管理水平及組織能力較低，在休閑服務(wù)水平、推廣營銷等方面能力不強。

（三）肇慶市高要區(qū)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營類型多樣，特色不明顯

目前肇慶市高要區(qū)休閑農(nóng)業(yè)有觀光農(nóng)園、科技農(nóng)園、休閑漁園，生態(tài)農(nóng)園等，但數(shù)量少，規(guī)模也不大。肇慶市高要區(qū)僅有廣新農(nóng)業(yè)生態(tài)園，高爾夫度假村等為數(shù)少，規(guī)模較大的休閑農(nóng)業(yè)景點。肇慶市高要區(qū)多數(shù)的休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶自主開發(fā)為主，其經(jīng)濟(jì)實力難以承擔(dān)規(guī)模較大的休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)。肇慶市高要區(qū)休閑農(nóng)業(yè)項目功能單一，主要是垂釣、果蔬采摘、就餐、住宿等，缺少市民參與體驗的農(nóng)村生產(chǎn)活動，休閑農(nóng)業(yè)項目同質(zhì)化嚴(yán)重，特色不明顯。

（四）肇慶市高要區(qū)休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)有待加強

缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃管理，粗放型經(jīng)營，會污染水資源、破壞自然與人文景觀，必然會影響休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。肇慶市高要區(qū)休閑農(nóng)業(yè)大多是以個體或農(nóng)戶為主，環(huán)保意識淡薄，無害化處理設(shè)備落后導(dǎo)致垃圾、污水等無法有效處理，甚至有的經(jīng)營主體沒有環(huán)保設(shè)施，導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭到破壞。因此，由于經(jīng)營主體環(huán)保意識淡薄，缺乏行業(yè)規(guī)范和政府有效監(jiān)管，在肇慶市高要區(qū)休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的同時也造成了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境在一定程度的破壞。我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)家樂餐館的生活污水直接排到西江或村里的水塘，生活垃圾也是堆積在露天，沒有及時處理。

三、基于生態(tài)文明的肇慶市高要區(qū)休閑農(nóng)業(yè)布局構(gòu)想

我們要根據(jù)肇慶市高要區(qū)的地理空間分布，交通和城市發(fā)展的特點，依托肇慶市高要區(qū)不同區(qū)域資源優(yōu)勢的組合特點和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域聚集與輻射的作用，發(fā)展集觀光休閑、體驗參與、旅游度假等功能于一體的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

1. 在空間集聚上，優(yōu)化建設(shè)白土、回龍、小湘、祿步等核心區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)，依托西江、宋隆河等山水環(huán)境，構(gòu)建“一心兩帶”的肇慶市高要區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的空間布局?！耙恍摹奔匆詮V新農(nóng)業(yè)生態(tài)園為中心，發(fā)揮其輻射作用，帶動周邊地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。“兩帶”即西江休閑漁業(yè)帶和宋隆河景觀帶。依托西江，建設(shè)休閑漁業(yè)項目，帶動西江沿岸休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)展宋隆河流經(jīng)的蛟塘、白土和金渡等鎮(zhèn)的休閑農(nóng)業(yè)項目，打造宋隆河景觀帶。利用肇慶市高要區(qū)獨特的自然資源，構(gòu)建“一心兩帶”休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的空間布局，形成布局合理、規(guī)模適度、特色鮮明、效益可觀、生態(tài)環(huán)保的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

2. 在經(jīng)營主體上，引導(dǎo)個體或農(nóng)戶向集體企業(yè)或合作社轉(zhuǎn)型。同時，政府需制定社會資本或外商等參與休閑農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策，吸引社會資本、外商等主體參加休閑農(nóng)業(yè)項目開發(fā)。還要加強對休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培訓(xùn)，提高經(jīng)營主體的經(jīng)營管理水平。同時，引進(jìn)管理、財務(wù)、營銷等方面專業(yè)的人才，為促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才保障。

3.在經(jīng)營類型上，在保留廣新農(nóng)業(yè)生態(tài)園等優(yōu)勢項目的基礎(chǔ)上，加大科技農(nóng)園、觀光農(nóng)園等項目的建設(shè)。實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)投資多元化，吸納資金發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)園、觀光農(nóng)園、休閑漁園等休閑農(nóng)業(yè)項目，擴(kuò)大肇慶市高要區(qū)休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模，豐富休閑農(nóng)業(yè)項目內(nèi)容，提高休閑農(nóng)業(yè)項目檔次。政府主導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展項目的錯位開發(fā)，避免同質(zhì)化開發(fā)。

4.在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，因勢利導(dǎo)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的力度。在規(guī)劃肇慶市高要區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局時應(yīng)該統(tǒng)籌考慮資源和環(huán)境承載能力，依托當(dāng)?shù)氐淖匀慌c人文景觀打造休閑農(nóng)業(yè)，避免過度開發(fā)造成生態(tài)環(huán)境的破壞。肇慶市高要區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展要與社會主義新農(nóng)村建設(shè)密切結(jié)合起來。政府要加強相關(guān)環(huán)保技術(shù)推廣，引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體改造垃圾收集、處理等環(huán)保設(shè)備，實現(xiàn)生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的資源化利用，改進(jìn)當(dāng)?shù)卮迦荽迕?，加強鄉(xiāng)村文明的建設(shè)。同時，政府還要加強休閑農(nóng)業(yè)集中區(qū)域的公共環(huán)保設(shè)施建設(shè)，增加垃圾收集和無害化處理站點；引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者和參與休閑農(nóng)業(yè)項目的市民愛護(hù)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

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（作者單位：廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院）