李云龍

摘 要：林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的主體，也是人與自然和諧相處的重要表現(xiàn)。倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，不僅對(duì)中國自身的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響，而且也是中華民族面對(duì)全球日益嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題做出的莊嚴(yán)承諾。因此作為林業(yè)部門，要充分發(fā)揮其職能，充分體現(xiàn)林業(yè)在建設(shè)生態(tài)文明中的作用。

關(guān)鍵詞：林業(yè) 生態(tài)建設(shè) 作用

中圖分類號(hào)：F326 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）07（c）-0057-02

1 我國林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

我國幅員遼闊、氣候多樣，使得我國擁有豐富的森林資源。盡管如此，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)森林資源的需求日益加大，致使很多珍貴的森林樹種被破壞，為了能夠既滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要又不破壞有限的森林資源，我國開始大力提倡人工造林。目前我國的人工造林面積已經(jīng)占據(jù)世界第一，因此就目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài)來說，營(yíng)林工作對(duì)我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的作用；再加之，我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)有所轉(zhuǎn)變，開始由傳統(tǒng)的依賴有限的自然資源轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕾嚳萍嫉陌l(fā)展模式，這樣我國就出臺(tái)了很多對(duì)林業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)劃的規(guī)定，一方面緩解了環(huán)境日益惡化帶來的問題，另一方面也促進(jìn)了林業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立使得我國政府對(duì)林業(yè)的發(fā)展做出了更加細(xì)致的規(guī)劃，無論是從技術(shù)上還是資金上都進(jìn)行了大力的扶持，尤其是人工造林方面的投入更大，這不僅帶動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)天然林木也起到了保護(hù)的作用。如今，我國林業(yè)正處于最好的發(fā)展時(shí)期，新興技術(shù)的開發(fā)，為我國林業(yè)發(fā)展邁入現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

2 林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用

無論文明以怎樣的趨勢(shì)發(fā)展，不管文明發(fā)展到哪個(gè)階段，這都與生態(tài)緊密相關(guān)，在生態(tài)建設(shè)中，森林的角色又相當(dāng)重要。在林業(yè)建設(shè)中，森林是管理對(duì)象，也就是主體。在生態(tài)文明的建設(shè)過程中，林業(yè)是不可或缺的，同樣也是不可取代的。

（1）森林在生活和生產(chǎn)中都發(fā)揮著不可替代的作用，被人們稱作“地球之肺”；濕地亦是不可或缺的，被人們稱作“地球之腎”。林業(yè)恰到好處地可以保護(hù)森林和濕地，在建設(shè)生態(tài)文明的過程中，發(fā)揮著不容小覷的作用。在建設(shè)生態(tài)文明的過程中，林業(yè)的責(zé)任非常重大，不僅要保護(hù)森林和濕地，同時(shí)也要改變荒漠。在全球范圍內(nèi)，森林的面積在逐年遞減，土地沙漠化的現(xiàn)象越來越明顯，水土流失頻繁發(fā)生，洪澇災(zāi)害也與日俱增，空氣變得越來越污濁等，十大生態(tài)危機(jī)對(duì)人們的生命造成了巨大的傷害和損失，在十大危機(jī)中，有八大危機(jī)都與林業(yè)緊密相關(guān)。

（2）在文明發(fā)展的過程中，森林扮演著非常重要的角色，在生態(tài)文明的建設(shè)過程中，林業(yè)是不可或缺也是不可替代的，發(fā)揮著主體作用。建設(shè)生態(tài)文明的基本要求就是牢固樹立生態(tài)文明觀。森林中孕育了燦爛多彩的文化，比如竹文化、花文化、野生動(dòng)物文化、濕地文化、茶文化等，這些文化正體現(xiàn)了人們對(duì)自然的敬畏，體現(xiàn)了人類與大自然和諧發(fā)展的局面。 人們極力建設(shè)生態(tài)文化，可以讓全社會(huì)認(rèn)識(shí)到自然的發(fā)展規(guī)律，讓人類更加深刻地了解生態(tài)知識(shí)，樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念；政府部門也要做出相應(yīng)的調(diào)整和改變，使每個(gè)決策都要有利于生態(tài)建設(shè)，能夠促進(jìn)人和自然的和諧發(fā)展；還可以不斷發(fā)展科學(xué)技術(shù)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷開拓創(chuàng)新，使資源利用率大大地提高，更好地使生態(tài)得到改善。 在生態(tài)建設(shè)中，林業(yè)不僅僅要擔(dān)當(dāng)重任，還要沖在最前面做出示范，不僅僅要?jiǎng)?chuàng)造出豐富的物質(zhì)成果，還要?jiǎng)?chuàng)造更多的生態(tài)文化成果，使生態(tài)建設(shè)更加繁榮，使人與自然和諧發(fā)展的觀念深入人心，為全社會(huì)營(yíng)造一種人與自然和諧相處的氛圍，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展。

3 促進(jìn)林業(yè)發(fā)展新思路

立足于我國的林業(yè)建設(shè)，相比較而言，林業(yè)發(fā)展還很滯后，在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，林業(yè)發(fā)展無疑是短板。要依據(jù)生態(tài)建設(shè)規(guī)律，綜合考慮，調(diào)整管理思路，對(duì)林業(yè)分類進(jìn)行管理，實(shí)施用大工程的發(fā)展帶動(dòng)林業(yè)建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略。為了更好地實(shí)施這個(gè)戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持以生態(tài)效益為先，兼顧生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)林業(yè)建設(shè)的發(fā)展，不僅僅把林業(yè)當(dāng)作產(chǎn)業(yè)，還要把林業(yè)當(dāng)作公益事業(yè)；森林資源不能無償使用，應(yīng)該實(shí)施有償使用森林資源的策略；大力支持退耕還林政策；保護(hù)天然林，可以采伐人工林。

（1）在建設(shè)生態(tài)文明的過程中，要把林業(yè)建設(shè)放在首要位置。為了使民族的發(fā)展空間更大，最大限度地發(fā)揮林業(yè)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，在生態(tài)建設(shè)過程中，必須把林業(yè)建設(shè)放在首要位置。這樣，我們就可以兼顧生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，使三者緊密地結(jié)合在一起，不能像很多發(fā)達(dá)國家一樣，先為了經(jīng)濟(jì)效益使環(huán)境遭到破壞，之后再想盡辦法恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。要用可持續(xù)發(fā)展的眼光看待生態(tài)文明建設(shè)，合理地制定規(guī)劃和策略，大力促進(jìn)林業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

（2）運(yùn)用政府的作用制約人們的行為，推動(dòng)林業(yè)建設(shè)。根據(jù)不同的森林主導(dǎo)利用目的，把林業(yè)分為商業(yè)林業(yè)和公益林業(yè)，對(duì)于這兩大類，要采用不一樣的資源管理制度和管理體制。這是一個(gè)全方位的改革，涉及到林業(yè)建設(shè)的各個(gè)方面。公益林屬于公益事業(yè)，所以應(yīng)該屬于公共財(cái)產(chǎn)范疇，由政府管理和經(jīng)營(yíng)，使森林建設(shè)成為一個(gè)有機(jī)的整體，使森林生態(tài)功能等級(jí)不斷提高；商品林絕大部分是靠企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，可以把商品林推廣到市場(chǎng)，政府應(yīng)該給予一定的支持和幫助。政府和企業(yè)分工合作，資源管理、市場(chǎng)信息服務(wù)和宏觀調(diào)控等方面應(yīng)該交給政府管理，其他的能夠交給企業(yè)的任務(wù)，政府應(yīng)該放開手，使林業(yè)建設(shè)得到最大限度的發(fā)展。

（3）調(diào)整林業(yè)建設(shè)布局，讓發(fā)展快的大工程帶動(dòng)發(fā)展相對(duì)滯后的林業(yè)建設(shè)的發(fā)展。

我國的生態(tài)建設(shè)發(fā)展相對(duì)落后，在未來仍然存在著巨大的發(fā)展空間，可以利用大工程的發(fā)展帶動(dòng)林業(yè)建設(shè)的發(fā)展，這樣就可以在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)。

（4）實(shí)施更優(yōu)惠的林業(yè)政策，大力發(fā)展非公有制林業(yè)。當(dāng)前，在我國的社會(huì)主義初級(jí)階段，林業(yè)建設(shè)發(fā)展速度非常慢，在國民建設(shè)中，這無疑是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。必須堅(jiān)持以生態(tài)效益為先，使生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)地結(jié)合在一起，制定的林業(yè)建設(shè)政策必須與我國的國情相適應(yīng)，要用一種優(yōu)惠的政策促進(jìn)林業(yè)建設(shè)的發(fā)展。 在我國的林業(yè)建設(shè)中，非公有制林業(yè)是重要的組成部分，在當(dāng)前的林業(yè)建設(shè)中，發(fā)揮著重要的作用，也是促進(jìn)林業(yè)快速發(fā)展的突破口。

（5）建立穩(wěn)定的森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在市場(chǎng)交換過程中，經(jīng)濟(jì)效益并不能夠得以實(shí)現(xiàn)，所以，還需要國家和社會(huì)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。使森林生態(tài)的經(jīng)濟(jì)效益制度更加完善，開發(fā)多種渠道，為森林的生態(tài)建設(shè)籌備資金，建立補(bǔ)償機(jī)制，使經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效益得到保障。

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