龍雨　李月星　唐菁菁　肖峰

摘 要：區(qū)域就地城鎮(zhèn)化動力因素分析對于就地城鎮(zhèn)化相對滯后的省區(qū)具有重要的示范意義。以長株潭為例，采用熵值法對區(qū)域發(fā)展動力因素進(jìn)行分析。結(jié)果表明，長株潭就地城鎮(zhèn)化發(fā)展動力因素作用大小依次為內(nèi)源力、行政力、市場力、外向力；長株潭工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，對就地城鎮(zhèn)化發(fā)展的推動最大，政府的投入次之。

關(guān)鍵詞：就地城鎮(zhèn)化；動力因素；熵值法；長株潭

中圖分類號：F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）21-0065-03

引言

就地城鎮(zhèn)化是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的客觀過程，推進(jìn)就地城鎮(zhèn)化進(jìn)程的動力因素隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷變化，不同時代有著不同的動力結(jié)構(gòu)[1]。20世紀(jì)50年代至70年代，支配中國就地城鎮(zhèn)化的動力模式主要為“自上而下”型[2]；20世紀(jì)70年代至80年代，動力模式主要為“自上而下”與“自下而上”結(jié)合型[3]；20世紀(jì)80年代中后期開始，外資推動成為就地城鎮(zhèn)化的新動力，中國就地城鎮(zhèn)化的動力已逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?qū)動型[4～7]；目前，中國就地城鎮(zhèn)化已進(jìn)入快速發(fā)展階段，推進(jìn)就地城鎮(zhèn)化進(jìn)程的動力也已發(fā)生了巨大的變化[8～9]。與就地城鎮(zhèn)化動力的變化相適應(yīng)，科學(xué)地測度就地城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的理想動力，將有助于區(qū)域就地城鎮(zhèn)化水平的提高與質(zhì)量的提升。

長株潭是我國中部就地城鎮(zhèn)化發(fā)展比較有代表性的區(qū)域。我國學(xué)者對城鎮(zhèn)化動力因素研究主要集中在其內(nèi)涵、分類、作用機理等方面，本文利用熵值法對長株潭就地城鎮(zhèn)化發(fā)展動力因素的演變過程進(jìn)行分析，為進(jìn)一步加快長株潭地區(qū)就地城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供參考，為湖南乃至中部就地城鎮(zhèn)化相對滯后的省區(qū)提供示范作用。

一、數(shù)據(jù)來源與指標(biāo)體系構(gòu)建

（一）數(shù)據(jù)來源

基于數(shù)據(jù)可得性，本文對2004—2013年長株潭地區(qū)動力因素進(jìn)行綜合分析。各指標(biāo)測算的原始數(shù)據(jù)均來自2009—2014年《湖南統(tǒng)計年鑒》和2004—2008年《湖南改革開放三十年》。

（二）指標(biāo)體系構(gòu)建

本文從就地城鎮(zhèn)化內(nèi)涵出發(fā)，結(jié)合世界各國就地城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗，將就地城鎮(zhèn)化動力大體上分為四種：內(nèi)源動力、行政動力、市場動力、外向動力。

內(nèi)源動力主要指區(qū)域內(nèi)的自然地理、人文社會和經(jīng)濟基礎(chǔ)；行政動力即通過行政手段和政策引導(dǎo)等政府行為對城市發(fā)展的各方面進(jìn)行調(diào)控，推進(jìn)就地城鎮(zhèn)化的發(fā)展；市場動力是市場機制在城市發(fā)展過程中發(fā)揮作用，通過市場的力量配置資源、調(diào)節(jié)供需，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級；外向動力則是外資外貿(mào)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生作用。

根據(jù)就地城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵及長株潭區(qū)域的發(fā)展特點，本文共選取18項反映動力因素的指標(biāo)，構(gòu)建反映長株潭就地城鎮(zhèn)化動力因素的指標(biāo)體系（見下頁表）。

二、動力分析法

熵值法[10]屬于客觀賦權(quán)法，比層次分析法和專家經(jīng)驗評估法有更高的可信度，其出發(fā)點是根據(jù)各評價指標(biāo)指標(biāo)值之間的差異程度來確定權(quán)重系數(shù)，能夠較為客觀地反映各評價指標(biāo)在綜合評價指標(biāo)體系中的重要性。因此，熵值法被廣泛地應(yīng)用到各個學(xué)科領(lǐng)域[11]。

由于動力化因素涉及指標(biāo)較多，為克服多指標(biāo)變量間信息的重疊和人為確定權(quán)重的主觀性，本文運用熵值法對四種動力影響因素進(jìn)行綜合分析。與以往學(xué)者對此方面的研究相比數(shù)據(jù)處理更加細(xì)致，考慮更加全面，具有一定的可信度，在豐富我國就地城鎮(zhèn)化研究的理論和個案上具有一定的價值。

熵值法評權(quán)過程如下：

一是數(shù)據(jù)預(yù)處理。為了消除量綱影響和變量自身變異大小和數(shù)值大小的影響。我們需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)化后的評價矩陣：x′={x′ij}t×ni=1，2…t；j=1，2…n。其中，x′ij=xij/∑xij，xij表示第i年第j個指標(biāo)值。

二是確定各指標(biāo)權(quán)重。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化評價矩陣計算出信息熵ej：ej=-k∑x′ijlnx′ij。其中，k=1/lnn。第j個指標(biāo)的權(quán)重wj公式如下：wj=（1-ej）/∑（1-ej）。

三是水平測度。第j個指標(biāo)權(quán)重wj與標(biāo)準(zhǔn)化矩陣中第i個樣本第j項xij的評價值為Zij=wj×x′ij，第i個樣本的評價值為Zi=∑Zij。

三、動力影響分析

根據(jù)熵值法的計算步驟，首先對長株潭地區(qū)2004—2013年18項指標(biāo)的180個原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，在選取的18個指標(biāo)中，只有市場動力因素中的市場分配經(jīng)濟資源比重為逆向指標(biāo)，為此我們進(jìn)行取倒數(shù)處理；其次，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)，計算出每個單項指標(biāo)的熵值；再次，分別計算18項評價指標(biāo)的差異性系數(shù)，進(jìn)而計算各指標(biāo)的權(quán)重wj（見上表）；最后，運用公式：fij=wj×x′ij，計算出2004—2013年長株潭地區(qū)動力因素的水平值，并繪制折線圖，進(jìn)行分析（見下圖）。

（一）動力因素綜合測度評價

由上圖綜合看來，在2004—2013年長株潭就地城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，四種動力促進(jìn)作用強弱依次為內(nèi)源力、行政力、市場力、外向力。其中內(nèi)源力作用最顯著，其次是行政力。

內(nèi)源力中的規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值所占權(quán)重最大，達(dá)到0.2718，說明長株潭城市群作為老工業(yè)區(qū)代表，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，發(fā)展空間大。緊接著是城鎮(zhèn)固定投資資金中國家預(yù)算內(nèi)資金，達(dá)到0.2066，表明自1997年湖南省委省政府啟動長株潭城市群整體規(guī)劃方案以來，政府對地方經(jīng)濟發(fā)展的支持力度大。

除此之外，人均固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、市場分配經(jīng)濟資源的比重的倒數(shù)、人均出口貿(mào)易總額的權(quán)重都在0.05以上，動力作用突出，他們分別屬于行政力、市場力、市場力、外向力。

（二）主導(dǎo)動力因素分析

從上頁圖可以看出，市場力作用從2004年開始減小，一直到2007年減至最低點后才開始上升，而外向力和內(nèi)源力在2008年分別達(dá)到最高點和最低點。動力因素的總體發(fā)展趨勢在2008年附近有所不同，總的來看，從2010年起，各項動力因素呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢。

研究發(fā)現(xiàn)，這些變化與政策的變化和經(jīng)濟局勢是同步的。在2007年12月，長株潭城市群獲批“兩型社會”建設(shè)試驗區(qū)，長株潭通信一體化迎來重大機遇，所以外向動力呈現(xiàn)增長，但由于2008年全球金融危機受到波動，驟然下降，但之后漸漸回升。從2008年湖南省主要領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動“長株潭通信一體化”到2009年長株潭通信一體化動員大會召開，我們可以清晰地看到政府的支持導(dǎo)向，因此在2009年，行政力占據(jù)主導(dǎo)地位。從2010年起，各項動力因素呈現(xiàn)穩(wěn)步上升，長株潭發(fā)展勢頭越來越好。

綜合看來，2004—2006年、2007—2008年、2009—2013年，主導(dǎo)動力因素分別為市場力、外向力、行政力，內(nèi)源力；動力因素的總體發(fā)展趨勢在2008年附近有所不同，從2010起，各項動力因素穩(wěn)步上升。為此，我們建議長株潭加快產(chǎn)業(yè)升級，保持工業(yè)發(fā)展的良好勢頭，同時鼓勵引進(jìn)外資，活躍市場，減少對政府的依賴程度。

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