霍碧蘭

摘要：隨著中國經(jīng)濟高速發(fā)展，大多數(shù)的事業(yè)單位由于跟不上經(jīng)濟發(fā)展的模式，已經(jīng)變成了國家財政負擔的一部分，因此，由國家資產(chǎn)模式的事業(yè)轉變?yōu)樽载撚澋钠髽I(yè)模式改革，成為了如今國家經(jīng)濟發(fā)展改革的重中之重。

關鍵詞：事業(yè)單位；事業(yè)單位轉企；會計核算；會計管理

事業(yè)單位轉企是我國現(xiàn)階段的最大的一個改革內容，也是有利于提升事業(yè)單位盈利的一種新模式，事業(yè)單位轉企具有一種里程碑的意義，但關于事業(yè)單位轉企后產(chǎn)生的一系列會計核算管理方式，是我們現(xiàn)階段需要思考和解決的一個問題。

一、事業(yè)單位轉企的意義

事業(yè)單位是指不以盈利為目的，財政及其他單位撥入的資金主要不以經(jīng)濟利益的獲取為回報，但隨著經(jīng)濟發(fā)展，這樣的模式勢必制約國家經(jīng)濟發(fā)展。因此事業(yè)單位轉企是順應時代的產(chǎn)物，將具有生產(chǎn)、經(jīng)營性質的事業(yè)單位轉換其體制機制，改制為企業(yè)，由企業(yè)自身經(jīng)營自負盈虧，不再由公共財政支付所需經(jīng)費。事業(yè)單位轉企改制是事業(yè)單位改革的一項重要內容 ，事業(yè)單位轉企是結合當前國家經(jīng)濟轉營發(fā)展的產(chǎn)物。思考轉企改制將面臨的會計核算管理問題 ，提出解決辦法 ，對統(tǒng)一認識、規(guī)范運作、加快事業(yè)單位改革進程具有重要意義。

二、事業(yè)單位轉企改制中常見的財務會計問題

（一） 財務管理機構的不健全

一些事業(yè)單位對財務流程不熟悉，也不重視財務流程，例如事業(yè)單位采購時沒有保管驗收，導致賬目不實，更有甚者產(chǎn)生了帳外資產(chǎn)；還有的事業(yè)單位管理人員為了個人利益，對賬目作假，私自建立單位小金庫。

（二）固定資產(chǎn)核算及管理方式

傳統(tǒng)的事業(yè)單位一般采用固定資產(chǎn)不計提折舊，只核算賬目原值，通過提取修購基金來保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)的更新和維護，這種方式適用于不常更新固定資產(chǎn)的單位，但是，隨經(jīng)濟發(fā)展，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)更新快，再采用這種固定資產(chǎn)核算方式會導致虛有的增加盈余收入，不能與實際收入配比；在固定資產(chǎn)管理上，有些事業(yè)單位長期掛賬或類似的長期掛賬行為，導致固定資產(chǎn)管理不準確到位，使財務管理出現(xiàn)錯誤。

（三）會計核算方式

事業(yè)單位結余是指事業(yè)單位在一定期間各項收入與支出相抵后的余額，一般在年終結賬時一次性核算。但是，有的單位年終核算時制作會計憑證不是將收入和支出結轉“結余”科目，而是將收入和支出相對轉，結余或透支掛往來款項，從而使做出來的財務報表雖然收支平衡，但實際上財務報表不能正確、完整地反映核算單位收支及結余的真實情況。而且事業(yè)單位一般采用收付實現(xiàn)制，導致的情況出現(xiàn)了收入與支出難以配比的情況。

（四）成本核算方式

目前在事業(yè)單位體系中，經(jīng)營性事業(yè)單位存在經(jīng)營性業(yè)務，而兩者采用不同的會計基礎進行核算。一般情況下，事業(yè)單位對經(jīng)營性業(yè)務采用權責發(fā)生制，進行成本核算；對非經(jīng)營性業(yè)務采用收付實現(xiàn)制，不進行成本核算。使得事業(yè)單位財務費用與實際費用不相符，沒有完全的反映出真實成本，由于不計算成本，難以對非經(jīng)營性業(yè)務進行正確的資金使用績效評價與考核。另外，實際工作中由于兩種業(yè)務不易區(qū)分，使得費用難以合理分攤，造成成本不能準確核算。這種不嚴格、不完全的成本核算是極度不嚴謹?shù)摹?/p>

（五）會計人員的心態(tài)適應問題

在事業(yè)單位轉企的過程中，由于會計人員心態(tài)尚未適應調整，導致會計核算管理不能盡快完善，使轉企難以順利進行，事業(yè)單位轉企，必須由會計核算管理開始，所以，會計人員如果不能及早從事業(yè)單位心態(tài)轉換到企業(yè)心態(tài)思維，將使改制后的會計核算管理建設滯后。

三、事業(yè)單位轉企的財務會計措施

（一）建立完善的財務管理機制

第一，進一步建立健全財務管理制，為財務工作穩(wěn)定有序的開展提供了有力的制度保障。 第二，對財務人員要崗位細化，做到專人專責，嚴格遵行財務制度。第三，加強財務支出報銷程序的監(jiān)督，費用支出要嚴格遵行財務部門規(guī)定。嚴格遵行《會計法》和財務會計制度，接受稅務、財政、審計等部門的監(jiān)督與檢查，保證會計資料真實、合法、準確、完整。

（二）建立科學合理的固定資產(chǎn)管理方式

首先，要建立健全相應內部控制體系，事業(yè)單位既然是轉型企業(yè)，那么固定資產(chǎn)管理就應該要認識企業(yè)資產(chǎn)管理的重要性。財務部門作為一個企業(yè)的重要管理部門，在企業(yè)資產(chǎn)管理中發(fā)揮積極作用。要按照規(guī)章制度進行，對每項固定資產(chǎn)進行編號登記、并建立卡片，對固定資產(chǎn)各個流程進行詳細記錄并及時進行變更登記。最后，要強化固定資產(chǎn)的實物管理核算，固定資產(chǎn)管理當中，使用部門要協(xié)同企業(yè)財務部門定期對資產(chǎn)使用情況進行清查，對損毀、丟失等，應當查明原因，及時上報相關部門，追究相關人員責任，妥善處理，切實做到賬實相符。

（三）完善會計科目的設置，改進會計核算方式

會計科目設置的科學、合理與否，不僅關系到會計核算的科學化、規(guī)范化，而且關系到事業(yè)單位改革和發(fā)展能否深化和順利實現(xiàn)的關鍵。因此，應借鑒企業(yè)慣例和通用原則，結合事業(yè)單位實情，制定出一套科學、規(guī)范、完整、統(tǒng)一的會計科目。例如在事業(yè)單位結余一項上，可以考慮轉為未分配利潤。因此會計科目要考慮未來業(yè)務發(fā)展需要，會計科目設置要相對穩(wěn)定，不僅要反映當前業(yè)務，而且要考慮當前尚未開辦以及轉企后的科目設置。避免每開辦一項新業(yè)務，為滿足核算需要，臨時找科目一并核算或者隨意增加科目，造成部分會計科目核算內容混亂的情況。真正實現(xiàn)事業(yè)單位轉企后收入與支出的的配比。

（四）完善的成本核算方式

將一定時期內企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中所發(fā)生的各種費用，按照發(fā)生性質、發(fā)生地點等一定的對象或標準，進行分類、匯總、核算，計算出該時期內企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營費用總額及每種產(chǎn)品的實際成本和單位成本，這是企業(yè)成本核算的概念，事業(yè)單位轉企是一定要向企業(yè)的成本核算轉換，不能出現(xiàn)兩種成本核算方式即還保留原有事業(yè)單位的核算方式；精細成本管理，落實責任成本，成本核算要以實際發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營費用為依據(jù)，要如實反映企業(yè)的成本水平，使得所提供的成本信息與客觀的經(jīng)濟事實相一致，達到開源節(jié)流的目的，增加收入。還要堅持一致性原則，即成本核算采用的方法，必須前后保持一致，以使得各期成本信息具有可比性，從而真正的實現(xiàn)事業(yè)單位向企業(yè)轉型的財務成本核算。

（五）會計人員的心態(tài)轉換

轉企后，單位的工作性質發(fā)生了轉換，不再是一個傳統(tǒng)的鐵飯碗，但是還有眾多的會計人員由于心態(tài)尚未轉換，導致工作滯后，會計科目設置還是向傳統(tǒng)看齊，未實現(xiàn)真正的向企業(yè)轉換的目標。因此，會計人員必須調節(jié)好心態(tài)，加強自我的學習，提高轉企后的經(jīng)濟效益，為轉企后的各項工作努力，真正實現(xiàn)國家事業(yè)單位轉企改制這一重大目標。

四、結語

事業(yè)單位轉企改制后，會計核算管理不能再重復事業(yè)單位的老路，而應該從心態(tài)上真正的轉換為企業(yè)單位，只有這樣，才能更好的管理企業(yè)財務，真正實現(xiàn)事業(yè)單位的盈利，從而完成事業(yè)單位轉企的重大任務。事業(yè)單位轉企是時代結合的產(chǎn)物，盡管已經(jīng)有了成功的先例，但也是對會計核算管理的一種挑戰(zhàn)，事業(yè)單位會計管理向企業(yè)會計管理的轉換雖然是屬于一種挑戰(zhàn)，但也是一種對事業(yè)單位財務革新的機遇。

參考文獻：

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