陳小華

摘要：住宅供配電工程建設(shè)與維護(hù)問(wèn)題分析是對(duì)我國(guó)當(dāng)前居民用電現(xiàn)狀中存在的問(wèn)題以及原因進(jìn)行分析，促進(jìn)我國(guó)住宅用電工程向著更專業(yè)和更具實(shí)用性的方向發(fā)展，保障我國(guó)居民的安全用電，促進(jìn)我國(guó)電力事業(yè)發(fā)展向著電力傳輸準(zhǔn)確、供電設(shè)備安全、供電問(wèn)題解決及時(shí)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：住宅建設(shè)；供配電工程；居民用電；安全用電；電力事業(yè) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：TU852 文章編號(hào)：1009-2374（2016）24-0115-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.24.057

近年來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)事業(yè)逐步成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分，而對(duì)房地產(chǎn)的供配電工程建設(shè)管理也逐步成為小區(qū)建設(shè)的重要組成部分，目前我國(guó)住宅供電工程建設(shè)方面依舊存在著眾多問(wèn)題，例如住宅配電工程維護(hù)收費(fèi)管理、住宅供配電工程建設(shè)等問(wèn)題，都制約著我國(guó)事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題點(diǎn)。本文針對(duì)我國(guó)當(dāng)前住宅供配電工程中存在的問(wèn)題給予分析和解決，為促進(jìn)我國(guó)電力事業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

1 住宅供配電工程當(dāng)前存在問(wèn)題分析

1.1 住宅供電法規(guī)不明確

住宅供電法規(guī)不明確是住宅供配電工程存在的首要問(wèn)題。其一，雖然我國(guó)《供電運(yùn)營(yíng)規(guī)則》中對(duì)居民用電的形式和用電量限制做出明確的規(guī)定，但在實(shí)際操作過(guò)程中很難保障用電形式的明確界定；其二，我國(guó)對(duì)新增住宅用電量沒(méi)有明確的界定，雖然有關(guān)電力部門(mén)出臺(tái)相關(guān)的文件作為對(duì)《供電運(yùn)營(yíng)規(guī)則》的補(bǔ)充說(shuō)明，但實(shí)際的應(yīng)用成果并不理想，甚至有些住宅供電管理中并未得到實(shí)施；其三，目前我國(guó)對(duì)單位用電管理規(guī)定做出明確規(guī)定，明確單位用電的繳納和管理規(guī)定，對(duì)于供電出資方的電力管理規(guī)定并未給予明確的規(guī)定，因此供電出資方往往因地制宜對(duì)當(dāng)?shù)刈≌╇娺M(jìn)行管理建設(shè)，形成供電出資方管理參差不齊，造成供電方與房產(chǎn)建設(shè)雙方引起爭(zhēng)議，影響住宅電力工程的建設(shè)，同時(shí)也對(duì)我國(guó)的電力事業(yè)的整體發(fā)展帶來(lái)負(fù)面的影響；其四，如調(diào)查表明，我國(guó)當(dāng)前民事事件中，居民與住宅供電方的糾紛占我國(guó)民事糾紛的主要部分，其中主要原因有供電不及時(shí)占20%、供電設(shè)備維修慢占50%、供電維修收費(fèi)不合理占30%。由于我國(guó)的對(duì)住宅供電的法律管理不完善，造成我國(guó)民事事件發(fā)生頻繁，影響了我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。

1.2 住宅供電建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不明確

我國(guó)目前的住宅供電建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不明確也是我國(guó)住宅供電建設(shè)工程中存在的重要原因之一：其一，由于我國(guó)住宅供電標(biāo)注不明確，造成我國(guó)部分住宅建筑的電壓預(yù)定較低，造成居民正常用電中出現(xiàn)電壓不穩(wěn)定、供電線路承受力低、供電容量較低等現(xiàn)象，滯后的供電標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重影響居民的日常生活；其二，有些房地產(chǎn)商對(duì)住宅采用永久性供電設(shè)備，待房地產(chǎn)銷售獲取利益后，房地產(chǎn)商一走了之，將這個(gè)爛攤子留給居住的居民，不僅造成我國(guó)電力資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，同時(shí)也為居民產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，促使居民供電問(wèn)題長(zhǎng)期得不到合理的解決，造成居民與供電商之間的糾紛問(wèn)題；其三，開(kāi)發(fā)商進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，為了節(jié)省房地產(chǎn)的投資成本，選擇功能較差、強(qiáng)度較低的住宅供電設(shè)備作為住宅供電設(shè)備，致使居民在后期使用過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)住宅電路老化或者供電設(shè)備損壞等現(xiàn)象，使居民不僅要忍受電力供應(yīng)設(shè)備經(jīng)常損壞帶來(lái)的麻煩和經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)還要承擔(dān)著漏電的危險(xiǎn)。

1.3 住宅供電服務(wù)性較差

我國(guó)住宅供電工程中另一個(gè)管理漏洞是供電維修的服務(wù)性較差，調(diào)查表明我國(guó)當(dāng)前住宅供電維修的原因主要有：其一，住宅供電的維修人員素質(zhì)較低占35%；其二，住宅供電服務(wù)的維修質(zhì)量無(wú)保障占35%；其三，住宅供電工程維修的費(fèi)用不合理占30%。由于我國(guó)的住宅供電維修人員來(lái)源廣泛，因此人員的綜合素質(zhì)參差不齊，造成住宅供電維修人員經(jīng)常與居民之間產(chǎn)生口角之爭(zhēng)，影響住宅供電的企業(yè)形象。我國(guó)的住宅供電維修人員的專業(yè)技能之間也存在著差異性，應(yīng)對(duì)不同種類的住宅供電設(shè)施的維修專業(yè)性較差，造成住宅用電設(shè)備維修無(wú)保障。由于我國(guó)對(duì)住宅、用電設(shè)備的維修費(fèi)用沒(méi)有明確的合理化的規(guī)范區(qū)間，形成“一地一費(fèi)用”的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，甚至造成有些不法人員漫天要價(jià)的現(xiàn)象出現(xiàn)。這些原因表明我國(guó)住宅用電供應(yīng)中存在諸多問(wèn)題，這些漏洞的出現(xiàn)也是造成我國(guó)住宅供電工程的發(fā)展處于滯后狀態(tài)的因素，使住宅供電管理工程的管理有待進(jìn)一步改進(jìn)。

1.4 住宅供電設(shè)備落后

我國(guó)的住宅供電中部分供電小區(qū)的建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，供電設(shè)備的建立依舊停留在小區(qū)建設(shè)時(shí)說(shuō)是用的供電設(shè)備，由于較長(zhǎng)時(shí)間的使用和供電設(shè)備的更換次數(shù)較低造成房屋供電電壓不穩(wěn)或者由于供電線路老化造成供電設(shè)施受到損壞或者引起漏電現(xiàn)象，不僅對(duì)我國(guó)的電力資源形成嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象，同時(shí)也使居民的生活在受到觸電的危險(xiǎn)之中，此外，由于這種小區(qū)的住宅供電線路經(jīng)常隱藏在建筑內(nèi)部，也為后期電力設(shè)備的維修帶來(lái)一定麻煩和危險(xiǎn)。

2 住宅供配電工程的建設(shè)與維護(hù)

2.1 明確住宅供電法律法規(guī)建設(shè)

明確住宅供電法律法規(guī)為住宅用電提供規(guī)范的制度保障。其一，明確小區(qū)電力設(shè)施建立的明確規(guī)定。開(kāi)發(fā)商在進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中往往注重房費(fèi)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)利益，因此在進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，形成明確的小區(qū)電力設(shè)施建立明確規(guī)定，能夠促使開(kāi)發(fā)商建設(shè)房地產(chǎn)時(shí)一方面要考慮到經(jīng)濟(jì)收益，另一方面也要充分考慮到社會(huì)效益，使房地產(chǎn)建設(shè)合理合法。進(jìn)行房地產(chǎn)建設(shè)時(shí)嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)居民用電法規(guī)進(jìn)行建設(shè)，保障居民用電電壓穩(wěn)定，供電設(shè)備建設(shè)人性化、合理化；其二，明確開(kāi)發(fā)商與供電商之間利益的均衡點(diǎn)，為雙方的利益保障提供明確法律依據(jù)，建立合理的法律法規(guī)可以保障供電商進(jìn)行住宅供電的標(biāo)準(zhǔn)，形成我國(guó)供電商供電標(biāo)準(zhǔn)的整齊劃一的管理，同時(shí)開(kāi)發(fā)商依據(jù)明確的法律標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行房地產(chǎn)建設(shè)前期預(yù)測(cè)，既保障了開(kāi)發(fā)商的利益不受到損失，又保證了供電商的住宅電力工程建設(shè)順利進(jìn)行，協(xié)調(diào)雙方的利益點(diǎn)，保障住宅供配電工程的建設(shè)與維修；其三，供電模式的合理化也為后期電力設(shè)施的維護(hù)奠定了良好的基礎(chǔ)，供電維修費(fèi)用合理化管理也是減少居民與供電方之間的矛盾糾紛的解決途徑，減少了我國(guó)民事事件的發(fā)生，促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

2.2 合理分配住宅供電的住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

合理解決我國(guó)當(dāng)前住宅供電標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，明確住宅供電標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)我國(guó)住宅電力發(fā)展的重要解決途徑。其一，明確我國(guó)住宅的供電標(biāo)準(zhǔn)，保障我國(guó)居民正常用電，開(kāi)發(fā)商進(jìn)行住宅供電預(yù)測(cè)時(shí)應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)鼐用竦纳盍?xí)俗和用電狀況進(jìn)行明確分析，提升供電預(yù)測(cè)的電力供應(yīng)情況的準(zhǔn)確度，避免居民供電預(yù)測(cè)不準(zhǔn)影響居民的正常生活；其二，房地產(chǎn)商進(jìn)行房地產(chǎn)建設(shè)時(shí)應(yīng)當(dāng)兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，選擇質(zhì)量上乘的供電設(shè)備作為建筑材料，雖然房地產(chǎn)的投資成本有所增加，但卻為居民以后的住宅用電安全提供保障，收獲了社會(huì)效益，為企業(yè)的深遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好的社會(huì)輿論基礎(chǔ)。

2.3 完善好建設(shè)者、使用者和維護(hù)者三者之間的關(guān)系

解決好建設(shè)者、使用者和維護(hù)者三者之間的關(guān)系，為居民的住宅用電提供保障。開(kāi)發(fā)商注重房地產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)利益，居民注重住宅用電的安全性和質(zhì)量性，而供電方注重住宅電力供應(yīng)設(shè)備建設(shè)和后期維修的方便性，注重協(xié)調(diào)三者之間的關(guān)系，才能保障住宅供配電工程建設(shè)的合理規(guī)劃。

2.4 提升住宅供電服務(wù)性管理

其一，提升住宅供電工程的維修服務(wù)質(zhì)量管理，提升住宅供電工程維修人員的綜合素質(zhì)，定期對(duì)住宅供電服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，保障住宅電力維修人員的專業(yè)知識(shí)與現(xiàn)代住宅電力設(shè)備的更新應(yīng)用同步，保障維修質(zhì)量性；其二，提升維修人員的綜合素質(zhì)，一方面加強(qiáng)專業(yè)技能水平的提升，另一方面也要提升維修人員的綜合素質(zhì)，形成電力供應(yīng)公司對(duì)維修人員的規(guī)范化管理，規(guī)范維修人員對(duì)住宅供電設(shè)備維修費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)化、合理化，促進(jìn)我國(guó)住宅電力維修領(lǐng)域的管理。

2.5 及時(shí)更換住宅供電設(shè)備

住宅供配電力方應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)“老小區(qū)”的電力設(shè)備進(jìn)行維修和檢測(cè)，給予老小區(qū)和無(wú)人管理的小區(qū)電力設(shè)備進(jìn)行及時(shí)檢測(cè)和更換，對(duì)供電設(shè)備老化或者損壞嚴(yán)重的進(jìn)行及時(shí)更換，保障居民日常用電的及時(shí)供應(yīng)，同時(shí)也避免由于供電設(shè)備老化帶來(lái)的漏電現(xiàn)象造成不必要的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，保障住宅用電的安全供應(yīng)。

3 住宅供配電工程建設(shè)和維護(hù)的意義

保障住宅供配電工程建設(shè)和維護(hù)具有重要意義。完善住宅供配電工程建設(shè)和維護(hù)促進(jìn)我國(guó)的房地產(chǎn)建設(shè)中對(duì)于住宅供電管理和規(guī)劃程度更加明確，保障了居民住宅用電的使用和安全性，同時(shí)也促進(jìn)居民住宅用電維修狀況得以明顯改善，形成完備的住宅配電工程的建設(shè)和維護(hù)。對(duì)國(guó)家而言，加強(qiáng)住宅供配電工程建設(shè)和維護(hù)是促進(jìn)我國(guó)電力整體發(fā)展中居民用電部分的重要保障，提升了我國(guó)電力發(fā)展的公眾形象，充分協(xié)調(diào)好建設(shè)者、使用者和維護(hù)者之間的利益，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

本文針對(duì)住宅供配電工程建設(shè)與維護(hù)問(wèn)題進(jìn)行分析，有助于促進(jìn)了我國(guó)民生事業(yè)的發(fā)展，體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)發(fā)展中堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展理念，提升了我國(guó)社會(huì)居民基礎(chǔ)設(shè)施保障的發(fā)展，保障我國(guó)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。此外，解決好居民住宅配電工程建設(shè)與維護(hù)有助于避免我國(guó)電力資源由于建設(shè)或維修不利帶來(lái)的損失，促進(jìn)我國(guó)資源的合理化運(yùn)用，為我國(guó)向著“節(jié)約型社會(huì)”發(fā)展做表率發(fā)展的先例，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展向著又好、又快的方向發(fā)展，為我國(guó)社會(huì)的整體建設(shè)做貢獻(xiàn)。

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（責(zé)任編輯：小 燕）