李治 宋廣成

摘要：培育大學(xué)生法治意識(shí)對(duì)于我們推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家具有十分重要的意義。準(zhǔn)確理解法治內(nèi)涵，切實(shí)找出大學(xué)生法治意識(shí)存在的問(wèn)題和不足，有針對(duì)性地采取有效措施開展大學(xué)生法治意識(shí)培育工作，才能取得良好效果。

關(guān)鍵詞：依法治國(guó) ? ? 大學(xué)生法治意識(shí)

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2016.08.211

近年來(lái)，特別是1999年“依法治國(guó)”寫入《憲法》以來(lái)，我國(guó)的法治建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。在黨的十八屆四中全會(huì)上，習(xí)總書記指出“目前，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，司法體制不斷完善，全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)?！痹谖尹h的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全國(guó)人民的來(lái)懈努力，我國(guó)己初步建成以憲法為核心，以法律為主體，以行政法規(guī)、地方性法規(guī)為重要組成部分，由多個(gè)法律部門組成的有機(jī)統(tǒng)一整體，為推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的法治化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

然而，法治建設(shè)并不是一蹴而就的，既需要完善的制度設(shè)計(jì)、健全的法制機(jī)構(gòu)、高素質(zhì)的法律從業(yè)人員，也需要全體民眾法治意識(shí)的提升。而提升全民法治意識(shí)需要我們下大力氣，馳而不息，久久為攻地長(zhǎng)抓不懈。換言之，法治工作不應(yīng)也不能僅僅停留在國(guó)家對(duì)制度的頂層設(shè)計(jì)上，更應(yīng)該在民眾思想意識(shí)中牢固樹立法治是一種“法律至上”的信念，是一種當(dāng)法律權(quán)威與個(gè)人權(quán)威發(fā)生沖突時(shí)應(yīng)選擇法律權(quán)威的信念，這種信念被普遍的遵守才是依法治國(guó)的應(yīng)有狀態(tài)，而這種信念在中國(guó)社會(huì)確立的重任就必然落在了當(dāng)代中國(guó)大學(xué)生的肩上。

一、 大學(xué)生法治意識(shí)的不足

（一）對(duì)法治的理解有偏差

在當(dāng)代大學(xué)生的思想觀念里，認(rèn)為法治一詞政治色彩較重，是國(guó)家和政府的事情，和自身無(wú)關(guān)或者聯(lián)系很少，認(rèn)為法治涉及到自己就是遵守法律、不觸犯法律。然而，法治的中心和實(shí)質(zhì)含義卻是限制國(guó)家權(quán)力和保障公民權(quán)利，這與大學(xué)生對(duì)法治的理解與法治真正的含義大相徑庭。大學(xué)生思想認(rèn)識(shí)上的偏差必然會(huì)引起他們?cè)诜ㄖ螌?shí)踐中的不正確、不恰當(dāng)?shù)姆从郴蝈e(cuò)誤的做法。如大學(xué)開設(shè)的法律課程，舉辦的一些關(guān)于法治的報(bào)告和研討會(huì)，旨在大學(xué)生中普及法律知識(shí)，提高大學(xué)生的法治意識(shí)，但其效果卻不理想。究其原因多是因?yàn)閷W(xué)生認(rèn)為其只是形式，這樣的惡性循環(huán)對(duì)于法治意識(shí)的養(yǎng)成是極其不利的。

（二）對(duì)制度缺乏敬仰

制度在于為人們提供行為的可預(yù)見性與程序性，而這種程序在法的體現(xiàn)下是正當(dāng)?shù)模菓?yīng)當(dāng)被人遵守的，法律不會(huì)規(guī)定違反社會(huì)正義的條文，因此對(duì)制度的敬仰是信仰法律的前提。

中國(guó)有著兩千多年封建王朝統(tǒng)治的歷史，人治思想在人們心里根深蒂固，這種思想對(duì)培育大學(xué)生法治意識(shí)有重大的負(fù)面影響。受這種思想的影響，當(dāng)代的大學(xué)生與社會(huì)頻繁接觸過(guò)程中，一定程度上存在著“拿錢辦事”和“托人辦事”的消極思想，嚴(yán)重影響了大學(xué)生法治意識(shí)的培育。

（三）合法維權(quán)意識(shí)有缺失

正如上文論述的那樣，法治的中心和實(shí)質(zhì)含義是限制政府權(quán)力和保障公民權(quán)利，這就需要公民在合法權(quán)益受到侵犯時(shí)懂得運(yùn)用法律的武器，通過(guò)司法途徑維護(hù)自己的權(quán)利。

法國(guó)《人權(quán)宣言》指出“凡權(quán)利無(wú)保障的社會(huì)就沒(méi)有憲法?！毙轮袊?guó)成立以來(lái)，我國(guó)逐步完善了以憲法為中心的有關(guān)刑事、民事、行政的訴訟程序，為保障公民的人權(quán)提供了程序性規(guī)范，也相繼制定了各種有關(guān)權(quán)利救濟(jì)和國(guó)家賠償?shù)姆?。但是大學(xué)生在處理自身涉法事件過(guò)程中卻很少采用司法程序，并不懂得用合法程序維護(hù)自身權(quán)利，甚至運(yùn)用違法方式解決沖突。這不僅不能很好地維護(hù)大學(xué)生自己的權(quán)利，還會(huì)在社會(huì)上產(chǎn)生惡劣的影響，甚至造成大學(xué)生觸犯法律，自食惡果。

二、培育大學(xué)生法治意識(shí)的對(duì)策和措施

（一）準(zhǔn)確理解法治的內(nèi)涵

高校的普法教育往往會(huì)過(guò)多地對(duì)大學(xué)生提出遵守學(xué)校紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度的要求，名為普法實(shí)為對(duì)紀(jì)律的宣講。這種宣講本身就是教條式的對(duì)紀(jì)律進(jìn)行解讀，沒(méi)有法治教育的理論深度，不但不能起到普法教育的目的，甚至?xí)尨髮W(xué)生對(duì)法治工作產(chǎn)生抵觸情緒。

首先，推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，這對(duì)于維護(hù)社會(huì)秩序，保護(hù)公民權(quán)利具有重要意義。在普法的過(guò)程中，高校應(yīng)當(dāng)將切入角度轉(zhuǎn)移到法治對(duì)于大學(xué)生自身利益的重要意義上，讓大學(xué)生認(rèn)識(shí)到參與法治實(shí)踐、學(xué)習(xí)法律知識(shí)對(duì)于自己掌握和運(yùn)用法律武器有效維護(hù)自身權(quán)益十分必要，進(jìn)一步提高大學(xué)生的主動(dòng)性和自覺(jué)性，從而更有效地提高大學(xué)生的法治意識(shí)，激勵(lì)大學(xué)生學(xué)法、知法、守法。

其次，在法學(xué)界，在確立法治原則的過(guò)程中，自然法在其中占據(jù)著支配性地位，并發(fā)揮著重要作用。社會(huì)存在著一套普遍理性，自然法就是永恒正義的體現(xiàn)。在宣傳法治的過(guò)程中，應(yīng)該伴隨著對(duì)學(xué)生正能量的培養(yǎng)，加強(qiáng)大學(xué)生的正義感，使其在思想上接受法治的洗禮。

再次，法治最容易被大學(xué)生誤認(rèn)為是用法律去管理公民，認(rèn)為法律是對(duì)自由的約束，這點(diǎn)與法治的基本含義也是大相徑庭的。對(duì)公法而言，“法無(wú)授權(quán)即禁止”;對(duì)私法而言，“法無(wú)禁止即可為”。實(shí)際上法治的終極目的是用制度的力量來(lái)保障公民的權(quán)利。

（二）鼓勵(lì)學(xué)生參與司法實(shí)踐

根據(jù)馬克思主義基本原理，實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來(lái)源。司法實(shí)踐是提高大學(xué)生法治意識(shí)的有效途徑。創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和支持大學(xué)生走進(jìn)司法機(jī)關(guān)，采取辯論、旁聽、模擬等合理、合法的方式參與和學(xué)習(xí)偵查、起訴、審理等司法實(shí)踐，切身體會(huì)司法程序，從而更直接、更生動(dòng)地理解法治前沿，這要比教師在講臺(tái)上對(duì)法治的宣講有用得多。同時(shí)，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，也只有通過(guò)參與司法實(shí)踐才能檢驗(yàn)大學(xué)生所學(xué)法律知識(shí)是否完備、所持法律觀點(diǎn)是否正確、頭腦中法治意識(shí)是否牢固。

（三）培育大學(xué)生正確的法治價(jià)值取向

法治的要求不單單是對(duì)成文法的遵守，更高層次的追求是通過(guò)法治的實(shí)現(xiàn)來(lái)使社會(huì)達(dá)到更為和諧的狀態(tài)。通過(guò)培育大學(xué)生正確的價(jià)值趨向使其具備更符合法治理念的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，這種符合法治理念的三觀不僅可以提高大學(xué)生的個(gè)人素質(zhì)，還能進(jìn)一步培養(yǎng)其法律思維方式，促進(jìn)“已制定的法律獲得普遍的服從”的目標(biāo)，使法治融入未來(lái)社會(huì)中流砥柱的一代人的內(nèi)心。

基金項(xiàng)目：2014年度遼寧社會(huì)科學(xué)規(guī)劃;基金項(xiàng)目：依法治國(guó)背景下大學(xué)生法治意識(shí)培育研究，項(xiàng)目編號(hào)：L14DSZ062

作者簡(jiǎn)介：

李治，講師，碩士，中國(guó)刑事警察學(xué)院學(xué)生處輔導(dǎo)員，主要研究方向?yàn)楦咝Ｋ枷胝喂ぷ鳌?/p>

宋廣成，講師，碩士，中國(guó)刑事警察學(xué)院學(xué)生處輔導(dǎo)員，主要研究方向?yàn)楦咝Ｋ枷胝喂ぷ鳌?/p>