張輝　崔英浩

【摘要】建筑工程施工周期較長(zhǎng)，在施工過(guò)程中的安全問(wèn)題特別需要注意。在建筑工程施工生產(chǎn)的過(guò)程中需根據(jù)實(shí)際工程特點(diǎn)制定出符合實(shí)際情況的建筑工程施工安全管理制度以及控制措施，確保施工的安全。本文對(duì)建筑工程中安全管理的重要性、安全管理中存在的問(wèn)題以及改善安全管理的措施和建議進(jìn)行了分析，希望工程在確保施工安全的條件下實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的優(yōu)化。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；安全管理；作用；措施

引言

作為我國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)同時(shí)也是出現(xiàn)安全事故頻率最多的行業(yè)之一，因此建筑工程安全管理工作逐步成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。我國(guó)還提出了“安全第一，預(yù)防為主”的方針，并采取了許多措施用于安全管理工作。但是建筑工程施工中仍舊存在許多的問(wèn)題。

1、建筑工程中安全管理的重要性

1.1 安全管理是工程質(zhì)量保證的前提。很多行業(yè)，質(zhì)量的好壞與工程安全是密不可分的，可以說(shuō)安全是工程質(zhì)量的重點(diǎn)內(nèi)容。建筑工程中達(dá)到竣工驗(yàn)收的首要條件是該建筑物的要滿足結(jié)構(gòu)安全的相關(guān)要求和規(guī)范，其次才是建筑物的使用功能是否滿足的檢驗(yàn)。另外，建筑的安全與否又是該建筑物質(zhì)量好壞的直接反應(yīng)。施工人員的工作質(zhì)量、管理人員的管理質(zhì)量同時(shí)也是安全工作的保障。為了使安全管理工作很好的進(jìn)行，工作人員（包括施工人員和管理人員）在工程施工過(guò)程中對(duì)可能存在的安全問(wèn)題進(jìn)行檢查和改進(jìn)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范和操作規(guī)程工作。在不安全的環(huán)境中工作，會(huì)使操作人員產(chǎn)生精神緊張，心理壓力太重的現(xiàn)象，最終影響他們的正常工作，導(dǎo)致工程質(zhì)量受到威脅，所以在建筑工程中加強(qiáng)安全管理必不可少。

1.2 加強(qiáng)安全管理可以提高工作人員的質(zhì)量意識(shí)。要做好質(zhì)量控制和安全管理工作，最終要做的是對(duì)人員安全和質(zhì)量控制意識(shí)的提高。因此，要想提高工程質(zhì)量、做好項(xiàng)目工作，最重要的任務(wù)就是對(duì)施工員工和管理人員素質(zhì)的提高，尤其是對(duì)其質(zhì)量控制意識(shí)和安全意識(shí)的提高。對(duì)于工程質(zhì)量的保障，需要全體員工共同注意并積極落實(shí)。另外，全部員工都應(yīng)遵守相關(guān)的規(guī)章制度，尤其是安全管理規(guī)則和制度，如此才能將安全事故的發(fā)生率降到最低。工程項(xiàng)目的管理者同樣要重視工程中可能出現(xiàn)的安全隱患，將施工安全、安全管理工作提到日程中，在領(lǐng)導(dǎo)帶頭行動(dòng)的影響下，號(hào)召全體職工都對(duì)工程施工安全和施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，從而使安全隱患降到最低。

1.3 安全管理工作有助于工程質(zhì)量得到保障?，F(xiàn)階段，在工程項(xiàng)目中技術(shù)負(fù)責(zé)人員一般多在技術(shù)上出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)才會(huì)被注意到，但是事實(shí)上技術(shù)負(fù)責(zé)人員在安全生產(chǎn)中也扮演著非常重要的角色。建筑工程項(xiàng)目在投入運(yùn)作的整個(gè)過(guò)程中，從項(xiàng)目立項(xiàng)，工程技術(shù)人員就開始工作，為工程安全進(jìn)行做了大量的準(zhǔn)備工作。例如：對(duì)于投標(biāo)方案中安全技術(shù)措施方案的選擇、工程設(shè)計(jì)圖紙的自審、會(huì)審、施工原材料的檢驗(yàn)、施工方案編制、施工前期的各種安全技術(shù)交底工作等，以上所述的種種技術(shù)工作都與工程質(zhì)量和安全管理工作有著密不可分的關(guān)系，所以在建筑工程項(xiàng)目中技術(shù)負(fù)責(zé)人員不但不應(yīng)該被淡化，反而應(yīng)該得到重視。建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段要技術(shù)、管理兩手抓，以便工程的質(zhì)量得到更好的控制。在建筑工程中，安全事故隨時(shí)會(huì)發(fā)生，為了使參與工程項(xiàng)目施工人員的安全得到保障，要求全員參與安全生產(chǎn)管理工作，樹立安全觀念、提高安全生產(chǎn)的意識(shí)。另外，加上技術(shù)支持使安全工作有強(qiáng)勁有力后盾。

2、現(xiàn)階段我國(guó)建筑工程安全管理中存在的問(wèn)題

2.1 建筑相關(guān)法律法規(guī)中存在的問(wèn)題。目前，我國(guó)在建筑方面的法律法規(guī)大部分都是針對(duì)以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下存在的問(wèn)題制定的，許多法律法規(guī)對(duì)現(xiàn)在的新形勢(shì)發(fā)展出現(xiàn)的問(wèn)題已經(jīng)無(wú)法適用，導(dǎo)致許多傷害和事故在法律法規(guī)上是空白的，出現(xiàn)這些新問(wèn)題后無(wú)法利用法律法規(guī)進(jìn)行處理。又因?yàn)檎嬲咚刭|(zhì)的法律人才和資源特別缺乏，致使立法工作無(wú)法追上新問(wèn)題出現(xiàn)的速度，所以在法律法規(guī)體系中出現(xiàn)了越來(lái)越多不盡人意的地方。

2.2 在安全管理機(jī)構(gòu)中存在的問(wèn)題。在建筑工程中安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)體系問(wèn)題是一直存在且未得到很好解決的陳舊問(wèn)題。其中，不完善的管理體制和機(jī)構(gòu)改革的反復(fù)變更對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了很大程度的影響。由于建筑工程中管理職能較為分散，使得管理的效果不斷受到限制。比如：工傷保險(xiǎn)與安全生產(chǎn)管理職能的分離，使得在涉及到工傷保險(xiǎn)問(wèn)題時(shí)雙方都力不從心，導(dǎo)致管理效果大大降低。

2.3 安全生產(chǎn)工作中政府監(jiān)察方面存在的問(wèn)題。政府各部門間關(guān)于建筑工程安全生產(chǎn)問(wèn)題的協(xié)調(diào)配合體系不完善，建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督體系未健全，政府各部門間仍舊存在職能交叉、責(zé)任脫節(jié)等的現(xiàn)象。另外，在政府部門履行職責(zé)對(duì)不安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督時(shí)還出現(xiàn)了拒絕履行依法行政的現(xiàn)象和行為，原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中的意識(shí)仍舊存在，阻礙依法監(jiān)督監(jiān)察的施行。對(duì)此，相關(guān)政府管理部門應(yīng)該杜絕用行政干預(yù)權(quán)利的介入，使得建筑市場(chǎng)可以公平競(jìng)爭(zhēng)。執(zhí)行安全監(jiān)督的人員綜合素質(zhì)較低，欠缺相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，依法監(jiān)督在他們面前只是一個(gè)詞匯，并無(wú)法嚴(yán)格按其實(shí)施，從而對(duì)監(jiān)督管理工作的實(shí)施效果帶來(lái)了影響。

2.4 業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估中的問(wèn)題。政府部門采用打分的方式對(duì)建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全評(píng)估，在大檢查的時(shí)間內(nèi)，建筑項(xiàng)目的安全評(píng)估水平多數(shù)可以達(dá)標(biāo)，形勢(shì)很好，但是在大檢查時(shí)間外，有的建筑企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的評(píng)估便放松了檢查，使安全事故出現(xiàn)頻率增多。

3、關(guān)于改善建筑施工安全管理的措施

3.1 對(duì)存在的安全隱患注重分析。在建筑工程項(xiàng)目建筑圖紙和規(guī)劃圖確定以后，施工單位便開始對(duì)建筑施工進(jìn)行設(shè)計(jì)組織，由于在設(shè)計(jì)中很少提及關(guān)于安全施工，從而使建筑施工在一開始就埋下了安全隱患風(fēng)險(xiǎn)。有些安全隱患在建筑施工的進(jìn)行中逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，此時(shí)整改隱患比較困難或者重新返工，費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)財(cái)。因此，在對(duì)建筑施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要統(tǒng)一安排施工場(chǎng)地和施工人員居住地，嚴(yán)禁杜絕一邊施工一邊設(shè)計(jì)、安裝的現(xiàn)象出現(xiàn)。

3.2 將安全責(zé)任分派到個(gè)人。為了使安全管理得到切實(shí)有效的結(jié)果，在安全管理工作進(jìn)行時(shí)要把重點(diǎn)放到落實(shí)上面，逐級(jí)逐層的分派責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人身上，調(diào)動(dòng)起員工的安全管理積極性的同時(shí)使安全管理工作得到有效進(jìn)行。

3.3 加強(qiáng)對(duì)員工施工方面的安全教育工作。針對(duì)部分建筑施工隊(duì)伍人員整體素質(zhì)不夠高，技術(shù)水平也需要提高、存在冒險(xiǎn)、蠻干的現(xiàn)象，對(duì)待存在此類問(wèn)題的建筑施工隊(duì)伍，管理人員在他們上崗前有必要對(duì)其進(jìn)行崗位技術(shù)和安全教育的培訓(xùn)，提高施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使他們時(shí)刻樹立安全意識(shí)，例如：將符合條件的小故事融入到日常工作的事務(wù)中講解、滲透，或者利用觀看幻燈片、舉辦安全知識(shí)比賽等方式將安全意識(shí)滲入到每個(gè)員工心里。