【摘要】隨著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出，各種污染與生態(tài)問(wèn)題交織在一起，生態(tài)破壞日益嚴(yán)重，農(nóng)村環(huán)境受到嚴(yán)重沖擊，農(nóng)民利益受到極大傷害，嚴(yán)重制約了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。文章對(duì)農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)狀、產(chǎn)生的原因及解決對(duì)策等方面進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村環(huán)境；綜合治理；生態(tài)農(nóng)業(yè)

1、前言

改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了巨大發(fā)展，可由于城鄉(xiāng)差距大以及政府過(guò)多地把精力放在城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和保護(hù)上，導(dǎo)致農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題比城市更加突出和嚴(yán)重。特別是農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”、飲用水源水質(zhì)下降、生活污水垃圾亂排亂放、畜禽養(yǎng)殖污染以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工礦企業(yè)污染等問(wèn)題突出，使農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步惡化，不僅威脅著農(nóng)民群眾的身體健康，而且制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展?！笆濉杯h(huán)保規(guī)劃中，農(nóng)村環(huán)境清潔工程作為八個(gè)重大環(huán)保工程之一，體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)農(nóng)村環(huán)境的重視，農(nóng)村環(huán)境的治理已經(jīng)刻不容緩，急待解決。

2、我國(guó)農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題突出。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)生活垃圾、生活污水、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)廢棄物任意排放的問(wèn)題從未引起根本重視，廢棄物大部分也沒(méi)有得到妥善處理，隨意堆放在道路兩旁、田邊地頭、水塘溝渠或直接排放到河渠等水體中，使“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂跺、畜禽亂跑”成為一些農(nóng)村環(huán)境的真實(shí)寫(xiě)照。經(jīng)過(guò)日積月累，垃圾越堆越多，污水越排越多，污染也越來(lái)越嚴(yán)重，使農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生狀況越來(lái)越糟糕。

2.2 畜禽養(yǎng)殖污染。我國(guó)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖多為家庭分散養(yǎng)殖，少量集中的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)也是規(guī)模偏小，缺乏治理污染的能力和資金。尤其是畜禽養(yǎng)殖引起的大氣污染、水污染以及畜禽糞尿和污水中含有的病原微生物，進(jìn)入水體后容易造成某些疫病的傳播與擴(kuò)散，甚至危害到農(nóng)民的健康，已成為一個(gè)社會(huì)大問(wèn)題。

2.3 農(nóng)村飲水保障低。農(nóng)村飲用水源主要采用地下淺層水源及地表水，而該水源長(zhǎng)期受到農(nóng)村生活污水和垃圾以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物的污染。因城鄉(xiāng)發(fā)展更多的關(guān)注在城市發(fā)展上，農(nóng)村用水的保障優(yōu)先性明顯就低于城市和工業(yè)用水，供水保證率低、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、水型地方病嚴(yán)重等。據(jù)調(diào)查，我國(guó)一些農(nóng)村地區(qū)，由于受大量工業(yè)污水和生活污水的污染，出現(xiàn)了“癌癥高發(fā)村”，有些地區(qū)還出現(xiàn)了斑牙病、結(jié)石、皮膚病等疾病。

2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工礦企業(yè)污染。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)特別是化工園區(qū)在農(nóng)村地區(qū)悄然興起。這些在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)的工礦企業(yè)排放的廢水、廢氣、廢渣已成為影響農(nóng)村地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的主要因素。由于這些企業(yè)處于農(nóng)村地區(qū)，造成了日常監(jiān)管的不便，加之企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄從而造成了農(nóng)村地區(qū)污染事故頻發(fā)，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生了極大的影響。

3、解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的對(duì)策

我國(guó)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日積月累，治理難度越來(lái)越大，后果也越來(lái)越嚴(yán)重。主要建議如下：

3.1完善法律保障體系，加大農(nóng)村污染防治專項(xiàng)資金投入。我國(guó)至今尚未有專門(mén)針對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的立法，現(xiàn)有的環(huán)境立法也難以解決日益嚴(yán)重的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題。因此，我國(guó)有必要盡快制定一系列針對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的法律法規(guī)，對(duì)農(nóng)村的畜禽污染防治，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜污染以及“白色污染”等的預(yù)防、治理以及所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等問(wèn)題作出專門(mén)性規(guī)定。加大對(duì)農(nóng)村污染防治專項(xiàng)資金的投入，確保環(huán)保部門(mén)的各項(xiàng)行動(dòng)措施有足夠的經(jīng)濟(jì)支撐。

3.2 開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理。對(duì)于農(nóng)村的生活垃圾要實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)存放、統(tǒng)一收集、定時(shí)清理、集中處置，并組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾對(duì)歷史積存垃圾進(jìn)行專項(xiàng)清理。因地制宜開(kāi)展農(nóng)村生活污水處理，結(jié)合農(nóng)村沼氣建設(shè)與改水、改廁、改廚、改圈，逐步提高生活污水處理率。及時(shí)開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)示范工作，嚴(yán)格控制農(nóng)田污灌與底泥施用，大力發(fā)展有機(jī)食品生產(chǎn)。要指導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)用化學(xué)品，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，搞好作物秸稈、畜禽養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用，綜合防治農(nóng)村面源污染。

3.3 保障農(nóng)村飲用水環(huán)境安全。針對(duì)目前我國(guó)農(nóng)村飲用水環(huán)境存在的主要問(wèn)題應(yīng)建設(shè)并完善水源地環(huán)境保護(hù)工程建筑物，防止水源受到污染。合理布置取水點(diǎn)位置，遠(yuǎn)離污染源。在村民集中區(qū)，建設(shè)集中供水系統(tǒng)。劃定水源保護(hù)區(qū)，完善污染預(yù)防措施。并加強(qiáng)水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展農(nóng)村飲用水源水質(zhì)調(diào)查與評(píng)估，最大程度保障農(nóng)民的用水安全。

3.4 加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治。根據(jù)各地農(nóng)村實(shí)際情況，因地制宜，采取生產(chǎn)沼氣、建設(shè)有機(jī)肥生產(chǎn)廠、土地利用、工藝處理等模式，提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用水平與污染物達(dá)標(biāo)排放率。使用安全、高效的環(huán)保生態(tài)型飼料和先進(jìn)的清糞工藝、飼養(yǎng)管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)污染的“源頭控制”。加強(qiáng)監(jiān)管，劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，在重點(diǎn)區(qū)域、流域、生態(tài)敏感區(qū)，要嚴(yán)格控制新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)。

3.5 加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染防治。對(duì)農(nóng)村地區(qū)的工業(yè)企業(yè)應(yīng)加大環(huán)保監(jiān)管力度，企業(yè)本身應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的環(huán)保法律法規(guī)，達(dá)標(biāo)排放。并加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的“三廢”處理設(shè)施，將對(duì)周邊農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境影響降到最低。要合理開(kāi)發(fā)和利用自然資源，嚴(yán)禁引進(jìn)和新建污染嚴(yán)重的生產(chǎn)項(xiàng)目，加快企業(yè)的技術(shù)改造與污染治理設(shè)施的更新配套，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

3.6 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。在加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境管理體系建設(shè)，主要包括環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)管和宣傳的基本設(shè)施建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)管與宣傳教育能力。必須加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，使農(nóng)村環(huán)保意識(shí)深入人心。要在廣大農(nóng)村干部中樹(shù)立“要金山銀山，也要綠水青山”的科學(xué)發(fā)展觀，將環(huán)境保護(hù)擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置。

4、結(jié)語(yǔ)

總之，農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題已是刻不容緩、急待解決的重大問(wèn)題。 尤其在圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)實(shí)施中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人口將進(jìn)一步增加，資源開(kāi)發(fā)力度、農(nóng)產(chǎn)品需求將進(jìn)一步增長(zhǎng)，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)面臨的壓力只會(huì)越來(lái)越大。只有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提到更加重要的位置，下更大的氣力，做更大的努力，將各項(xiàng)環(huán)保措施落實(shí)實(shí)處，才能遏止農(nóng)村環(huán)境污染擴(kuò)大的趨勢(shì)，切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

[1]王衛(wèi)東.加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)刻不容緩[J].山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2004（03）：45-46.

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作者簡(jiǎn)介：

蔡玉立，1987年11月生，女，湖南省益陽(yáng)市人，2009年畢業(yè)于青海大學(xué)化工學(xué)院環(huán)境工程專業(yè)，環(huán)境保護(hù)工程助理工程師，研究方向環(huán)境影響評(píng)價(jià)。