2016年1月19日國(guó)際貨幣基金組織（IMF）警告，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、各經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇力度不均、新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體下行風(fēng)險(xiǎn)顯著。

IMF在發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》中預(yù)計(jì)，2015年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.1%，2016年和2017年的增速分別為3.4%和3.6%，均比此前預(yù)計(jì)下調(diào)了0.2個(gè)百分點(diǎn)。

IMF表示，全球經(jīng)濟(jì)正處于調(diào)整之中：新興市場(chǎng)增長(zhǎng)普遍放緩，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于再平衡進(jìn)程中，大宗商品價(jià)格下跌，美國(guó)逐步退出量化寬松貨幣政策。全球經(jīng)濟(jì)如果不能成功駕馭這些重大轉(zhuǎn)變，增長(zhǎng)可能受阻。

新平庸?jié)u成現(xiàn)實(shí)

IMF表示，2015年全球經(jīng)濟(jì)依然疲軟，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體溫和復(fù)蘇，而新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)連續(xù)5年下滑。

IMF預(yù)計(jì)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體2016年的增速將增加0.2個(gè)百分點(diǎn)至2.1%，2017年將穩(wěn)定在這一水平。其中，美國(guó)經(jīng)濟(jì)總體將保持強(qiáng)勁，但美元走強(qiáng)和油價(jià)下跌將抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。IMF預(yù)計(jì)2016-2017兩年美國(guó)經(jīng)濟(jì)均增長(zhǎng)2.6%，比之前預(yù)期低0.2個(gè)百分點(diǎn)。

油價(jià)下跌和寬松的金融條件將使歐元區(qū)私人消費(fèi)增強(qiáng)，這將抵消出口不佳的影響。IMF還預(yù)計(jì)，日本經(jīng)濟(jì)在2016年將變得更加堅(jiān)實(shí)。

關(guān)于新興市場(chǎng)，報(bào)告預(yù)計(jì)2015年和2016年的增速分別為4.3%和4.7%，分別較此前預(yù)測(cè)下調(diào)了0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，印度和其他亞洲新興經(jīng)濟(jì)體是亮點(diǎn)，而巴西和俄羅斯今年則仍面臨經(jīng)濟(jì)衰退局面。

IMF總裁拉加德近日曾表示，全球發(fā)展令人失望且不均衡，中期經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期正在變?nèi)?。她表示，自己一年前提出的“新平庸”——?jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低速發(fā)展——正日益成為現(xiàn)實(shí)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)可控

IMF預(yù)計(jì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在2016年將放緩到6.3%，2017年將降至6.0%。IMF認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷必要調(diào)整以實(shí)現(xiàn)更平衡的增長(zhǎng)。但對(duì)全球經(jīng)濟(jì)來說，中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩的確會(huì)通過貿(mào)易、大宗商品價(jià)格和信心等渠道產(chǎn)生國(guó)際溢出效應(yīng)。

美聯(lián)儲(chǔ)前主席伯南克近日表示，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這條路上除了勇往直前別無選擇。在制造業(yè)和房地產(chǎn)等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)支柱行業(yè)放緩之際，加速發(fā)展消費(fèi)和服務(wù)業(yè)是正確方向，中國(guó)正在實(shí)現(xiàn)良性過渡。他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩的程度對(duì)世界經(jīng)濟(jì)來說尚不構(gòu)成威脅。

IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家莫里斯·奧布斯特費(fèi)爾德表示，IMF對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期與此前沒有變化，說明中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有出現(xiàn)意外。IMF一直認(rèn)為，6%到6.5%的增速對(duì)當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)來說是安全區(qū)間。

加州大學(xué)伯克利分校教授巴里·艾肯格林認(rèn)為，市場(chǎng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩的擔(dān)心有些過度。盡管中國(guó)面臨地方債、影子銀行、國(guó)企負(fù)債等問題，但是應(yīng)當(dāng)相信中國(guó)政府有足夠能力不讓局面失控，尤其是中國(guó)仍擁有巨額外匯儲(chǔ)備，這足以使人民幣匯率保持穩(wěn)定。

結(jié)構(gòu)性改革更加緊迫

在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期低迷的全球大環(huán)境下，為了提高實(shí)際和潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，全球政策制定者面臨迫切壓力，應(yīng)拿出支持需求側(cè)并實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革的雙重措施，其中結(jié)構(gòu)性改革尤為關(guān)鍵。

IMF建議，發(fā)達(dá)國(guó)家的結(jié)構(gòu)性改革目標(biāo)包括促進(jìn)更高的勞動(dòng)參與率、提高趨勢(shì)就業(yè)水平，并應(yīng)對(duì)私人債務(wù)積壓?jiǎn)栴}；而新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)應(yīng)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力源的轉(zhuǎn)換，以及打破基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸、打造有利于創(chuàng)新的商業(yè)環(huán)境和提高人力資本。

IMF還建議，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)繼續(xù)保持寬松貨幣政策，在條件允許情況下加大財(cái)政支持力度；新興市場(chǎng)則需要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)脆弱性管理，重建抵御沖擊的能力。