農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證是全面深化農(nóng)村改革的基礎(chǔ)，按照中央部署，2016年將再安排河北、山西等10個(gè)省份開(kāi)展整省試點(diǎn)，試點(diǎn)由此將達(dá)22個(gè)，超過(guò)全國(guó)的2/3。

農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華2月25日在武漢舉行的全國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理暨土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作會(huì)議上，作出上述表示。

從會(huì)上獲悉，“十二五”期間，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新有序推進(jìn)。承包地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)穩(wěn)步擴(kuò)大，實(shí)測(cè)承包耕地面積近7億畝，全國(guó)承包耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到4.43億畝；農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革邁出堅(jiān)實(shí)步伐，全國(guó)已有4.7萬(wàn)個(gè)村和5.7萬(wàn)個(gè)組完成改革。

農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng)新取得重大突破。家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營(yíng)主體超過(guò)250萬(wàn)個(gè)。

農(nóng)村社會(huì)治理機(jī)制不斷完善。農(nóng)民負(fù)擔(dān)保持在較低水平，“十二五”期間農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)降低約12.7%；推進(jìn)集體財(cái)務(wù)公開(kāi)，“十二五”期間審計(jì)查出違紀(jì)金額32.9億多元。

陳曉華表示，按照中央關(guān)于5年左右基本完成的要求，試點(diǎn)時(shí)限在2018年末，還有不到3年時(shí)間，時(shí)間將要過(guò)半，任務(wù)遠(yuǎn)未過(guò)半，2016年由此成為爬坡邁坎的關(guān)鍵時(shí)期，是攻堅(jiān)之年。

目前，大多數(shù)省份的進(jìn)展符合預(yù)期，這些省份不可松懈，要按照預(yù)定計(jì)劃繼續(xù)抓好，同時(shí)組織開(kāi)展好“回頭看”，做到瞻前顧后、查缺補(bǔ)漏、善始善終。

陳曉華強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的基本方向和主要任務(wù)是努力做到“三個(gè)適應(yīng)、三個(gè)著力”：適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的要求，著力完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度；適應(yīng)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系；適應(yīng)全面建成小康社會(huì)的要求，著力維護(hù)和發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)是抓緊抓好承包地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)、加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等三個(gè)方面的工作。