張雨榕

摘 要：利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)洪湖市2004—2012年農(nóng)村居民人均純收入現(xiàn)狀進(jìn)行圖表分析，了解洪湖市農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)變化的原因，對(duì)洪湖市農(nóng)村居民增收問(wèn)題進(jìn)行剖析，找出制約農(nóng)民增收的因素，提出促進(jìn)農(nóng)民收入的對(duì)策，以期進(jìn)一步改善洪湖市農(nóng)民的生活水平。

關(guān)鍵詞：洪湖；人均純收入；農(nóng)民增收

中圖分類(lèi)號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）03-0040-04

一、洪湖市農(nóng)村居民人均純收入現(xiàn)狀及原因分析

（一）農(nóng)村居民年人均純收入的變化趨勢(shì)

2005—2014年來(lái)的十年里，洪湖市農(nóng)村居民年人均純收入在迅速上升，從2005年的4 656.89元，增加到了2013年的9 625.08元，累計(jì)增幅達(dá)到4 968.19元，提高了107個(gè)百分點(diǎn)。2011年的年人均純收入11 166.70元比2010年的9 446.49元，提高了18個(gè)百分點(diǎn)。2012年的純收入12 795.29元，比2011年提高了14.58%。

2005年，洪湖市農(nóng)村居民工資性收入占年人均純收入18.43%，家庭經(jīng)營(yíng)收入占80.33%，財(cái)產(chǎn)性收入占0.28%，轉(zhuǎn)移性收入占0.96%；2013年各項(xiàng)收入分別占18.97%、62.35%、0.35%、2.04%，表明工資性收入在這十年中較為穩(wěn)定，家庭經(jīng)營(yíng)收入比重明顯銳減，但家庭經(jīng)營(yíng)收入在人均純收入中所占的份額還是明顯高于其他項(xiàng)收入。十年間，增長(zhǎng)最多的是轉(zhuǎn)移性收入，提高了2.1倍，而財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入依然處于低水平。

（二）農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)的變化及原因

洪湖市農(nóng)村居民年人均純收入主要由工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入構(gòu)成。但目前農(nóng)村居民最主要的收入來(lái)源就是家庭經(jīng)營(yíng)收入，大約占總收入的80%。其次就是工資性收入和轉(zhuǎn)移性收入，分別約占18%和1%。

工資性收入隨著洪湖市年人均純收入的提高也逐年形成上漲趨勢(shì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析作為洪湖市農(nóng)村居民的第二大收入來(lái)源是農(nóng)村常住人口外出從業(yè)所得收入。農(nóng)民外出從業(yè)所獲收入約占平均每年工資性收入的62.04%，且自2008年來(lái)，農(nóng)村居民外出從業(yè)所得收入所占比重越來(lái)越大，近四年來(lái)才稍有所減少，但直至2012年，其所占工資性收入的比重仍高居61.4%。農(nóng)村居民在本地企業(yè)中所得收入從最初的2005年僅占工資性收入30.06%，持平到2012年的31.02%。2012年，洪湖市農(nóng)民在非企業(yè)組織中獲得收入205.49元，占工資性收入的7.58%，占總收入的1.61%；在常住人外地從業(yè)中獲得收入1 664.89元，占工資性收入的61.4%，占總收入的13.01%。表明自2013年后，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率明顯增加，農(nóng)民將外出務(wù)工作為主要出路。農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力在外收入是居民純收入的重要組成部分，轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力在一定程度上減少了勞動(dòng)基數(shù)，間接地增加了農(nóng)民收入。

家庭經(jīng)營(yíng)收入是洪湖市農(nóng)村居民不可替代的最主要收入渠道，從2004—2013年來(lái)呈現(xiàn)出直線上漲趨勢(shì)。農(nóng)村居民從事第一產(chǎn)業(yè)所得的收入平均約占家庭經(jīng)營(yíng)收入的96.32%，平均約占農(nóng)村居民年人均純收入總數(shù)的77.83%，這一比例證明了第一產(chǎn)業(yè)收入是農(nóng)民收入的主流渠道，也是農(nóng)民增收的重要支柱。由于洪湖農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣候條件適宜，冠有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的稱(chēng)號(hào)，更有發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)的各方面優(yōu)勢(shì)，農(nóng)民都集中大力發(fā)展?jié)O業(yè)、林業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致第二三產(chǎn)業(yè)在洪湖農(nóng)村的發(fā)展空間長(zhǎng)期處于萎縮狀態(tài)。尤其是第二產(chǎn)業(yè)，在最近2013年占家庭經(jīng)營(yíng)性收入的0.71%，發(fā)展嚴(yán)重不平衡。

財(cái)產(chǎn)性收入指家庭擁有的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)所獲得的收入。其平均每年僅在農(nóng)民人均純收入中所占0.34%。2004—2009年的六年來(lái)，洪湖市農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入增減僅在7元上下稍有波動(dòng)，2009年以后，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入占純收入的比例增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，迅速拔高。由圖表中，2010—2013年中財(cái)產(chǎn)性收入可得，這四年中，2013年的財(cái)產(chǎn)性收入數(shù)是2009年的3.2倍。增長(zhǎng)速度甚至大于純收入增長(zhǎng)速度，說(shuō)明農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)空間巨大，有待挖掘財(cái)產(chǎn)性收入潛力，強(qiáng)化農(nóng)村居民投資理財(cái)觀念，來(lái)拓寬農(nóng)民增收渠道（見(jiàn)下頁(yè)表1）。

洪湖市農(nóng)村居民的轉(zhuǎn)移性收入從2004年的103.24元?jiǎng)×蚁禄?005年的44.65元，刷新了有始以來(lái)的最低點(diǎn)。2005年轉(zhuǎn)移性收入為71.09元，仍然沒(méi)有緩和過(guò)來(lái)。自2005 年后轉(zhuǎn)移性收入持續(xù)低迷，一直到2008年收入開(kāi)始回暖，2008—2013年間，轉(zhuǎn)移性收入勢(shì)頭突飛猛漲，一路高歌，至2013年收入已經(jīng)達(dá)到346.65，相比最低點(diǎn)增長(zhǎng)了676%，將近高出了約8倍。轉(zhuǎn)移性收入一定程度上與地方的財(cái)政狀況有關(guān)，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，地方財(cái)政相對(duì)較為充裕，居民人均轉(zhuǎn)移性收入較高。加大農(nóng)村居民收入項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移支付，增加各種直接補(bǔ)貼，是縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的措施。2008—2013年間洪湖市農(nóng)民轉(zhuǎn)移性支付大幅增加，這一快速增長(zhǎng)說(shuō)明了國(guó)家政策對(duì)政府的巨大影響，政府在這六年中擴(kuò)大農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移性比重，放寬對(duì)農(nóng)民的政策，收入成效十分明顯（見(jiàn)表2）。

二、洪湖市農(nóng)村居民增收存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受阻，農(nóng)民收入來(lái)源減少

2007—2012年洪湖市農(nóng)村居民外出務(wù)工所得收入平均占工資性收入的65.03%，占總收入的13.55%。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受阻，一是洪湖市地域鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展緩慢，不能吸收大量的剩余勞動(dòng)力；非農(nóng)產(chǎn)業(yè)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)少，工資收入較低，使得勞動(dòng)力流失。二是企業(yè)方面用工歧視，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難。洪湖市農(nóng)村勞動(dòng)力流向大多為工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展較迅速的“北上廣”、珠江三角帶等沿海省份?！氨鄙蠌V”地區(qū)對(duì)就業(yè)人員要求高，而且資本與技術(shù)替代了農(nóng)村勞動(dòng)力，難以穩(wěn)定就業(yè)，阻礙了勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

（二）第二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡

而洪湖市第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要存在工業(yè)增速回落、石化裝備行業(yè)滑坡、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等幾方面問(wèn)題。2013年工業(yè)增速穩(wěn)定在14%左右，2014年呈現(xiàn)下滑，最低降到11%，2015年工業(yè)增速持續(xù)下滑，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度低于去年同期3.65個(gè)百分點(diǎn)。2015年洪湖市石化裝備制造產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重滑坡，大部分中小企業(yè)訂單不足，部分實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)也出現(xiàn)訂單量下滑的狀況。洪湖市農(nóng)村居民來(lái)自第三產(chǎn)業(yè)的收入較少，就近2013數(shù)據(jù)來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)的收入僅占家庭經(jīng)營(yíng)收入的不到3%，平均約占農(nóng)村居民年人均總收入的不到2%。政府在發(fā)展第二三業(yè)產(chǎn)業(yè)方面的力度嚴(yán)重不足。

（三）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老舊，影響農(nóng)作物收成

洪湖市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落后，使得城鄉(xiāng)的差異尤其明顯。一是水利設(shè)施普遍老化，灌溉效益低下。洪湖市多數(shù)沒(méi)有配備機(jī)械化灌溉設(shè)施，農(nóng)民要到較遠(yuǎn)水塘引水灌溉，嚴(yán)重影響農(nóng)民勞動(dòng)效率。二是洪湖市黃家口鎮(zhèn)是防汛重區(qū)，然而東荊河黃家口13處的工險(xiǎn)段檢測(cè)出鎮(zhèn)內(nèi)7座二級(jí)泵站存在嚴(yán)重隱患，防汛監(jiān)測(cè)管區(qū)排洪器材沒(méi)有定期維護(hù)，在嚴(yán)重威脅到了汛區(qū)農(nóng)作物的生產(chǎn)安全。三是洪湖市重大病蟲(chóng)測(cè)報(bào)區(qū)域站設(shè)施管理不善，信息傳遞渠道不暢通。戴家場(chǎng)鎮(zhèn)因蟲(chóng)災(zāi)蔓延，導(dǎo)致全鎮(zhèn)近5萬(wàn)畝中稻、8 000畝再生稻受到蟲(chóng)災(zāi)的侵害，影響農(nóng)民增收。

（四）農(nóng)民收入來(lái)源結(jié)構(gòu)單一

從洪湖市農(nóng)村居民人均純收入增收貢獻(xiàn)率來(lái)看，2003—2013年期間，工資性收入平均每年拉動(dòng)總收入增長(zhǎng)16.4%；其次家庭經(jīng)營(yíng)收入平均每年拉動(dòng)總收入增長(zhǎng)13.9%。洪湖市農(nóng)民的收入來(lái)源僅靠工資性收入中外出務(wù)工所得是不合理的，其可以短時(shí)間內(nèi)增加農(nóng)民的收入，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看不能確保農(nóng)民持續(xù)有效地增加收入。而近年來(lái)，農(nóng)村居民逐漸放棄務(wù)農(nóng)，使得土地荒蕪，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收成減少，農(nóng)民不能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期大幅度增收。

（五）農(nóng)民綜合素質(zhì)不高，思想保守

一是洪湖市青年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，留守農(nóng)村的多為老人和婦女，他們受教育程度低，整體綜合素質(zhì)不高。二是多數(shù)農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)接受率偏低，不重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，使得增產(chǎn)技術(shù)難以在農(nóng)民中順利推廣。三是農(nóng)民沒(méi)有創(chuàng)新意識(shí)，思想保守，總是守著自家的幾畝田地過(guò)日子，僅依靠售賣(mài)農(nóng)作物獲得單薄的利潤(rùn)收入；不愿嘗試新事物，對(duì)待村里組織的合作社項(xiàng)目缺乏積極性，適應(yīng)不了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

三、提高洪湖市農(nóng)村居民收入的對(duì)策

（一）因地制宜，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

洪湖市農(nóng)民要大幅度增收，應(yīng)該發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是發(fā)展稻田農(nóng)業(yè)。針對(duì)沙口鎮(zhèn)等地的千畝稻田，當(dāng)?shù)睾献魃缈梢月?lián)合農(nóng)民推廣“蝦稻共育”生態(tài)稻種植模式，充分利用自然資源，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶共同致富。二是致力觀光農(nóng)業(yè)。在濱湖區(qū)建立DIY農(nóng)場(chǎng)，吸引城市居民觀光，提高農(nóng)業(yè)效益收入，改變農(nóng)民對(duì)從事農(nóng)業(yè)無(wú)出路的觀念。三是打造生態(tài)農(nóng)業(yè)。建立洪湖市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，開(kāi)辟綠色通道，提倡清潔肥料，開(kāi)發(fā)農(nóng)村沼氣系統(tǒng)，讓農(nóng)村廢棄物能源化，實(shí)現(xiàn)真正的生態(tài)生產(chǎn)化。

（二）加大剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，讓農(nóng)民增收

轉(zhuǎn)移一個(gè)勞動(dòng)力的收益相當(dāng)于發(fā)展于一個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力收益的三倍。一是針對(duì)大同湖等貧困地區(qū)，洪湖市政府應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村扶貧工作，在農(nóng)民農(nóng)忙季節(jié)返鄉(xiāng)時(shí)開(kāi)展就業(yè)幫扶行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可聯(lián)合有用工需要的洪湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、府場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)組織大型招聘會(huì)，就近轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。二是積極組織農(nóng)民外出務(wù)工，通過(guò)減少農(nóng)民而富裕農(nóng)民，為農(nóng)民創(chuàng)造更多收入來(lái)源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收新的跨越。

（三）挖掘第三產(chǎn)業(yè)增收潛力，開(kāi)辟農(nóng)民增收渠道

洪湖市應(yīng)該大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，由旅游業(yè)引領(lǐng)第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。利用烏林鎮(zhèn)的溫泉旅游景點(diǎn)，在當(dāng)?shù)亟?guó)際溫泉度假村及溫泉酒店，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)客流量，為周邊農(nóng)民搭建就業(yè)平臺(tái)，更好地帶動(dòng)服務(wù)、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。瞿家灣是湘鄂西革命根據(jù)地，留下了豐厚紅色資源。洪湖市應(yīng)加快形成以生態(tài)旅游、紅色旅游為主的立體旅游格局，開(kāi)辦革命展覽館，帶動(dòng)消費(fèi)，提高經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率，為農(nóng)民增收提供新來(lái)源。

（四）實(shí)施農(nóng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

一是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；Ψ龀趾楹械卵姿a(chǎn)、中興能源等知名企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，優(yōu)先發(fā)展龍頭企業(yè)；積極開(kāi)展招商活動(dòng)，吸引武漢等地企業(yè)家?guī)胂冗M(jìn)管理技術(shù)與投資資金，建立更多產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)應(yīng)結(jié)合湖北省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展方向，對(duì)洪湖市的淡水魚(yú)業(yè)、水稻種植業(yè)、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整；將發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)作為重點(diǎn)關(guān)注方向，生產(chǎn)具有洪湖特色的農(nóng)產(chǎn)品，如野生甲魚(yú)、雙黃咸鴨蛋、沙湖大黃桃等。三是農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施水生蔬菜產(chǎn)業(yè)化，在洪湖市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)打造三百里荷塘的特色“荷”經(jīng)濟(jì)。葉家門(mén)村黃牛湖的百畝荷塘在夏季蓮蓬采摘后，可制作荷葉茶、干蓮子、蓮子罐頭；蓮藕進(jìn)行深加工后還可生產(chǎn)藕粉、野藕汁、速凍藕片等荷塘副產(chǎn)品，前景利潤(rùn)豐厚。施行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈深加工一體化，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加價(jià)值，增加農(nóng)民收入。四是打造地域品牌。推廣“洪湖蓮藕”“洪湖水鄉(xiāng)”等湖北省著名商標(biāo)，利用洪湖市蓮藕的知名度，提高洪湖市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)影響力和市場(chǎng)占有率。

（五）加大農(nóng)產(chǎn)業(yè)科技投入，保證產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化

農(nóng)民收入要提高，應(yīng)該加大農(nóng)村生產(chǎn)業(yè)的科學(xué)技術(shù)投入，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向科技密集型轉(zhuǎn)變。一是在耕地面積較多的石碼頭村、老官?gòu)R村，全面推廣水稻機(jī)插秧技術(shù)，建設(shè)水稻生產(chǎn)機(jī)械化生產(chǎn)區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展再生稻雙收。二是進(jìn)行科研項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。在以水產(chǎn)業(yè)為主的小港管理區(qū)建立蓮鱉共養(yǎng)生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目，同時(shí)產(chǎn)出蓮子及藕帶，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益。三是在戴家場(chǎng)鎮(zhèn)聚豐合作社的300畝耕地建立新品種示范基地，種植新品種后，每畝可產(chǎn)出500公斤的抗稻瘟水稻，讓農(nóng)民收入依靠科學(xué)技術(shù)而增加。

（六）加快土地流轉(zhuǎn)，提高土地資源利用率

洪湖市政府應(yīng)該加快土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶集中整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，轉(zhuǎn)向種植專(zhuān)業(yè)大戶規(guī)模經(jīng)營(yíng)，從而提高土地的資源利用率。類(lèi)似柴林村等低湖田區(qū)，村民要想提高生產(chǎn)效率，可以將村里百畝土地租給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)公司，農(nóng)民不僅有土地出租收入，還有基地務(wù)工工資，同時(shí)增加了村里的集體經(jīng)濟(jì)收入。二是發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織。洪湖大同湖管理區(qū)盛產(chǎn)葡萄，可以聯(lián)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展葡萄園專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)展生態(tài)種植道路，讓農(nóng)民持有股份，入股合作社，增加農(nóng)民財(cái)政性收入。

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[責(zé)任編輯 劉嬌嬌]