多年來(lái),長(zhǎng)白縣始終把扶貧開(kāi)發(fā)作為第一民生工程,不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善群眾生產(chǎn)生活條件。
早在2012年,該縣就建立起了全縣扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù),2014年對(duì)全縣扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)內(nèi)貧困人口進(jìn)行了復(fù)核甄別。制訂了《長(zhǎng)白朝鮮族自治縣涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合方案》,統(tǒng)籌安排各部門資金,重點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、貧困程度較深的區(qū)域,到目前已整合發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、財(cái)政、住建、畜牧、環(huán)保、國(guó)土、交通、林業(yè)、民政等部門涉農(nóng)項(xiàng)目資金8100萬(wàn)元投入到農(nóng)村貧困村屯,取得顯著成效。建立以“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的“造血式”方式,投入扶貧專項(xiàng)資金560萬(wàn)元,實(shí)施了八道溝鎮(zhèn)南川村1000畝紅薯基地建設(shè)、馬鹿溝鎮(zhèn)太陽(yáng)村1500畝馬鈴薯種植基地建設(shè)等項(xiàng)目,帶動(dòng)貧困群眾1063人。
“十二五”期間全縣共投入扶貧資金12576.99萬(wàn)元,全部用于改善群眾生活。到2015年底,全縣累計(jì)完成農(nóng)村人口脫貧6860人,農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到1.111萬(wàn)元,與2011年相比增長(zhǎng)了59.6%。
2015年11月,全縣又啟動(dòng)了新一輪的建檔立卡“回頭看”工作,重新研究制定了貧困戶界定“12不準(zhǔn)”的原則,規(guī)定凡是不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶堅(jiān)決不得納入建檔立卡系統(tǒng)。通過(guò)“回頭看”,解決了個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村屯標(biāo)準(zhǔn)適用不規(guī)范、程序不到位、工作不負(fù)責(zé)和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。
同時(shí),該縣還積極繪制扶貧脫貧3D戰(zhàn)略圖,宏觀展現(xiàn)和掌控全縣貧困村、貧困戶的包保情況、項(xiàng)目實(shí)施等幫扶信息。制定《扶貧服務(wù)手冊(cè)》口袋書,將中央、省、市扶貧政策和理論,縣扶貧信息等裝訂成冊(cè),發(fā)放到工作人員和貧困戶手中,方便老百姓及時(shí)了解國(guó)家政策和本縣扶貧工作最新進(jìn)展。
為了更好地確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn),該縣依托全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù),研究開(kāi)發(fā)了“長(zhǎng)白縣精準(zhǔn)扶貧云平臺(tái)”系統(tǒng),包括基礎(chǔ)信息、系統(tǒng)設(shè)置、貧困戶信息等共8個(gè)模塊16個(gè)子項(xiàng),在縣扶貧辦建設(shè)扶貧開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù),在77個(gè)行政村建立手機(jī)數(shù)據(jù)采集終端,包村部門、駐村工作隊(duì)、駐村第一書記及其他社會(huì)力量可以通過(guò)手機(jī)數(shù)據(jù)采集終端,即時(shí)將幫扶貧困戶項(xiàng)目的具體實(shí)施過(guò)程上傳至數(shù)據(jù)庫(kù)。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)包保領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)管理權(quán)限,通過(guò)手機(jī)終端便可直接查看每個(gè)貧困村、貧困戶的基本情況,項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)情況及幫扶計(jì)劃、幫扶措施、脫貧成效等信息。
扶貧攻堅(jiān),任務(wù)到戶、責(zé)任到人。該縣采取縣、鄉(xiāng)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)包村落戶,對(duì)全縣2842名貧困人口,在省、市兩級(jí)包?;A(chǔ)上,落實(shí)兜底包保任務(wù),實(shí)行定單位、定人、定點(diǎn)、定責(zé)幫扶,確保貧困村、貧困戶全覆蓋。其中,25位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),97個(gè)單位負(fù)責(zé)包保72個(gè)村,按照脫貧攻堅(jiān)任務(wù)由重到輕次序,逐級(jí)分配包保對(duì)象,不落一村、不落一戶,做到建檔立卡貧困村和貧困戶全面覆蓋。
該縣還將扶貧攻堅(jiān)與“三項(xiàng)工程”、“新農(nóng)村建設(shè)”、“兩有實(shí)踐”、“五走進(jìn)”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,建立完善中、省、市直及縣直部門包村責(zé)任制和干部駐村結(jié)對(duì)幫扶工作機(jī)制。全縣77個(gè)行政村全部落實(shí)了包村部門,21個(gè)省級(jí)貧困村全部落實(shí)了駐村工作隊(duì)和駐村第一書記。并將農(nóng)村貧困人口脫貧工作納入了對(duì)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績(jī)效考核,不斷提高扶貧開(kāi)發(fā)工作在考核體系中的權(quán)重。
2016年,該縣還將繼續(xù)設(shè)立村集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)引導(dǎo)資金,制定完善集體經(jīng)濟(jì)年度扶持計(jì)劃和資金管理使用辦法,確保到村到戶,實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)的精細(xì)化。包村部門幫助各村謀劃集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,協(xié)調(diào)幫扶資金,為各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效助力。