作者簡介：范林（1982-），女，陜西寶雞人，管理學(xué)碩士，寶雞文理學(xué)院政法學(xué)院講師，研究方向：社區(qū)管理，公共管理。

摘要：《社區(qū)管理》課程雖然在很多本科和高職院校都有開設(shè)，但在教學(xué)過程中仍存在一些具有普遍性的問題，如傳統(tǒng)教學(xué)方式效果不佳，理論教學(xué)與就業(yè)目標(biāo)相脫離，學(xué)生的知識基礎(chǔ)差異較大等，影響了教學(xué)效果和學(xué)生的就業(yè)能力。教師應(yīng)從培養(yǎng)實踐應(yīng)用型人才的目標(biāo)入手設(shè)計教學(xué)環(huán)節(jié)，改變重教學(xué)輕實踐的傳統(tǒng)教學(xué)方法。

關(guān)鍵詞：社區(qū)管理；教學(xué)改革；實踐教學(xué)

中圖分類號：G640文獻標(biāo)志碼：A文章編號：2095-9214（2016）10-0106-01

隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，社區(qū)的管理和建設(shè)成為了政府和社會各界非常關(guān)注的問題，社區(qū)居委會承擔(dān)著社會治安、社會救助、促進就業(yè)、計劃生育等百余項社會管理和公共服務(wù)的具體工作，但也面臨著缺乏具備專業(yè)知識和技能的工作人員的問題，因此，培養(yǎng)具有專業(yè)知識和技能的社區(qū)管理與服務(wù)人才已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急?！秶抑虚L期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》已將培養(yǎng)社會工作人才納入我國人才發(fā)展大局。

在目前的本科和高職院校中，《社區(qū)管理》課程教學(xué)方面卻存在較多的問題，歸結(jié)起來主要有以下幾個方面：

其一，采用傳統(tǒng)的教學(xué)方式授課，效果不佳。過去的傳統(tǒng)教學(xué)方式是教師按大綱和教材體系講課，以講為主。社區(qū)管理課程的內(nèi)容包羅萬象，包括社區(qū)管理模式、管理體制、社區(qū)自治、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安、社區(qū)文化、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)體育、社區(qū)社會保障、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)物業(yè)管理、智慧社區(qū)建設(shè)等內(nèi)容。對于日新月異的社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀來說，教材不能實時更新，理論過于高度概括，本地區(qū)的案例嚴重不足。學(xué)生在聽課時由于缺乏直觀感受和相關(guān)經(jīng)驗，往往會感到課程較難，單調(diào)乏味，缺乏第一手資料，出現(xiàn)依賴課本和教師，難以理解內(nèi)容只好死記硬背的情況。

其二，理論教學(xué)與就業(yè)目標(biāo)相脫離。首先，在很多院校的教學(xué)過程中，學(xué)生只有一兩次見習(xí)機會，沒有機會經(jīng)常與社區(qū)工作人員交流，大部分沒有進入社區(qū)與居民深入訪談或做相關(guān)的問卷調(diào)查，不能充分用到課堂上所學(xué)的知識，也不能深入的了解社區(qū)現(xiàn)狀。其次，教學(xué)沒有和就業(yè)結(jié)合起來，在陜西省公開招聘社區(qū)專職工作人員的考試中，試題中的社會工作知識、社會工作法規(guī)和政策在《社區(qū)管理》課中很少講到，學(xué)生在參加招考時筆試和面試都不具有優(yōu)勢。

其三，學(xué)生的知識基礎(chǔ)差異較大。1.生源地差異帶來的問題。來自農(nóng)村的學(xué)生對于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和村委會的管理現(xiàn)狀較為了解，但對城市社區(qū)管理和建設(shè)的現(xiàn)狀非常陌生；來自城市的學(xué)生對城市社區(qū)管理和建設(shè)現(xiàn)狀有直觀感受，但對農(nóng)村村委會的管理方式和現(xiàn)狀問題很不了解；部分學(xué)生對城鄉(xiāng)社區(qū)管理現(xiàn)狀都一無所知。2.學(xué)生學(xué)習(xí)狀況兩極分化，在知識積累和學(xué)習(xí)能力的方面差異較大。一些學(xué)生沒有掌握以自學(xué)為主的學(xué)習(xí)方法，沒有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和專業(yè)素養(yǎng)，平時不關(guān)注時事政治和社會發(fā)展，不關(guān)注社區(qū)現(xiàn)狀，只是被動的接受課本知識。而長期關(guān)注時政，勤于思考，對各類書籍報刊閱讀量大的學(xué)生對《社區(qū)管理》課程內(nèi)容的理解顯著好于其他學(xué)生。

對于以上幾點問題，要在專業(yè)課程教學(xué)中進行改革，可以從以下幾方面著手：

第一，改變傳統(tǒng)的教學(xué)方式。過去以在教室里以講課為主的傳統(tǒng)教學(xué)方式顯然不適合《社區(qū)管理》課程的教學(xué)，純粹的進行理論講授，學(xué)生難以理解和牢固記憶，并且喪失了對現(xiàn)實生活的關(guān)注和調(diào)研的能力?？梢詫⒛秸n、小組討論、案例分析、情景模擬、播放新聞報道視頻等方式穿插到每個章節(jié)的課堂教學(xué)內(nèi)容中，每堂課后布置預(yù)習(xí)內(nèi)容，閱讀篇目，并進行多次小組調(diào)研活動。

第二，使教學(xué)內(nèi)容符合就業(yè)目標(biāo)和實踐要求。目前，《社區(qū)管理》課程在本校的教學(xué)大綱中僅僅安排了2課時的見習(xí)活動，第五學(xué)期有個別學(xué)生有機會進入社區(qū)居委會實習(xí)一學(xué)期，大部分學(xué)生都對社區(qū)管理缺乏感性認識和理論積累。所以，學(xué)生經(jīng)常出現(xiàn)參觀時不提問題，課堂討論時不愿參與，對現(xiàn)實問題不清楚，案例分析不到位的情況。很多人在畢業(yè)前不重視學(xué)習(xí)，畢業(yè)后追悔莫及。如果能和本市優(yōu)秀社區(qū)長期合作，邀請社區(qū)居委會管理者給大學(xué)生做報告，建立大學(xué)生兼職擔(dān)任社區(qū)工作人員制度，增加全體同學(xué)的見習(xí)次數(shù)，增加社區(qū)實習(xí)人數(shù)，對于學(xué)生來說更有助于學(xué)習(xí)。在課堂教學(xué)中應(yīng)結(jié)合社區(qū)招聘考試的內(nèi)容進行有重點的講解，補充社會工作和社會工作法規(guī)的知識，并對學(xué)生的面試能力進行指導(dǎo)。

第三，多組織學(xué)生進入社區(qū)開展調(diào)研。學(xué)生封閉在校園之內(nèi)，對外面的世界了解非常有限，應(yīng)多組織學(xué)生走進社區(qū)，走進政府部門，走進社會組織開展調(diào)查研究活動，這并不需要太多經(jīng)費，但對學(xué)生能力提升和促進就業(yè)效果明顯。例如廈門大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院制定和實施了將科研經(jīng)費下發(fā)給學(xué)生調(diào)查小組，由教師指導(dǎo)學(xué)生開展調(diào)研，學(xué)生的調(diào)研能力有了顯著提高，對現(xiàn)實情況有了深入的了解，也為就業(yè)提供了很多機會。

第四，注重培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)。首先，在大一新生入學(xué)后，教師應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)基本的專業(yè)素養(yǎng)和學(xué)習(xí)習(xí)慣，例如每天看新聞聯(lián)播和報紙，同時深入思考和探究現(xiàn)實中的公共管理問題，關(guān)注國家最新頒布的政策和法規(guī)等，這些知識是學(xué)習(xí)《社區(qū)管理》等公共管理類課程的前提和基礎(chǔ)。如果大學(xué)生缺乏必備的專業(yè)素養(yǎng)，沒有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，僅靠學(xué)習(xí)教材內(nèi)容和上課聽講是不能深刻理解當(dāng)前社區(qū)管理的現(xiàn)實情況和問題的，分析問題和解決問題更無從談起。

總之，應(yīng)從培養(yǎng)實踐應(yīng)用型人才的目標(biāo)入手設(shè)計教學(xué)環(huán)節(jié)，改變重教學(xué)輕實踐的傳統(tǒng)教學(xué)方法，再結(jié)合社區(qū)專職工作人員招聘考試等招聘考試的要求，優(yōu)化課堂教學(xué)環(huán)節(jié)，改進教學(xué)方法，對學(xué)生的自學(xué)能力、調(diào)查研究能力、分析問題能力進行重點培養(yǎng)，使得學(xué)生具備優(yōu)秀的專業(yè)素養(yǎng)和管理工作中必備的能力，在就業(yè)時具備競爭優(yōu)勢。

（作者單位：寶雞文理學(xué)院政法學(xué)院）

基金項目：本論文受寶雞文理學(xué)院院級重點項目《城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)問題研究》資助，項目編號ZK1060。

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