李永明

摘 要：“掃黃打非”是文化市場(chǎng)管理的一個(gè)專業(yè)術(shù)語(yǔ)、一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。“掃黃”指的是清理黃色書(shū)刊、音像制品及歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、服務(wù)行業(yè)的色情服務(wù)，掃除淫穢色情、封建迷信等危害身心健康、污染文化環(huán)境的文化垃圾。

關(guān)鍵詞：掃黃打非；各項(xiàng)措施；黨員干部；從我做起

在總體上宣揚(yáng)性行為、具有下列內(nèi)容之一（挑動(dòng)性欲，足以導(dǎo)致普通人腐化墮落而又沒(méi)有藝術(shù)或科學(xué)價(jià)值）的出版物。如：淫褻性地具體描寫(xiě)性行為、性交及其心理感受；公然宣揚(yáng)色情淫蕩形象；淫褻性地描述或者傳授性技巧；具體地描寫(xiě)亂倫、強(qiáng)奸或性犯罪的手段、過(guò)程或細(xì)節(jié)，足以誘發(fā)犯罪的；具體描寫(xiě)少年兒童的性行為；淫褻性地具體描寫(xiě)同性戀的性行為或其他性變態(tài)行為或具體描寫(xiě)與性變態(tài)有關(guān)的暴力、虐待、侮辱行為；其他令普通人不能容忍的對(duì)性行為的淫褻性描寫(xiě)。（有“性”的描寫(xiě)但不屬于淫穢色情的出版物，如：夾雜淫穢、色情內(nèi)容而具有藝術(shù)價(jià)值的文藝作品，表現(xiàn)人體美的美術(shù)作品，有關(guān)人體的解剖生理知識(shí)、生育知識(shí)、疾病防治和其他有關(guān)性知識(shí)、性道德、性社會(huì)學(xué)等自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)作品）

“打非”指的是打擊違反《憲法》規(guī)定的破壞社會(huì)安定、危害國(guó)家安全、煽動(dòng)民族分裂的出版物以及侵權(quán)盜版和其他非法出版物。以否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、顛覆國(guó)家政權(quán)為根本目的的國(guó)家嚴(yán)禁出版的非法出版物：反對(duì)憲法確定的基本原則的；危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；煽動(dòng)民族仇恨和民族歧視、破壞民族團(tuán)結(jié)或侵害民族風(fēng)俗及習(xí)慣的；宣揚(yáng)邪教、迷信的；擾亂社會(huì)秩序、破壞社會(huì)穩(wěn)定的；宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力和教唆犯罪的；侮辱或者誹謗他人和侵害他人合法權(quán)益的；危害社會(huì)公德或民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；有法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

掃黃打非工作是由全國(guó)“掃黃打非辦公室”執(zhí)行（1989年8月掃黃打非工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立）的。國(guó)家新聞出版廣電總局反非司負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國(guó)掃黃打非工作，組織查處大案要案，承擔(dān)全國(guó)掃黃打非日常工作。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，全國(guó)掃黃打非工作小組辦公室主要職責(zé)主要包括以下各項(xiàng)內(nèi)容：擬訂方針政策和計(jì)劃、參與起草相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章并組織實(shí)施；調(diào)查研究黃非活動(dòng)動(dòng)向，擬定工作方案并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；參與制訂出版物市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策和重要管理措施，參與規(guī)劃出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行單位的總量、結(jié)構(gòu)和布局；對(duì)出版活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，參與查處出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行單位的違規(guī)行為；對(duì)出版物市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理，依法查處或組織查處非法出版活動(dòng)，查繳或組織查繳非法出版物；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)掃黃打非集中行動(dòng)和專項(xiàng)治理，督辦大案要案的查處；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各有關(guān)部門和地方的掃黃打非和出版物市場(chǎng)監(jiān)管；組織、指導(dǎo)非法出版物的鑒定；負(fù)責(zé)全國(guó)掃黃打非工作的檢查、考核和表彰獎(jiǎng)勵(lì)；組織全國(guó)掃黃打非工作的理論研討、信息報(bào)送、新聞發(fā)布及宣傳活動(dòng)；制訂全國(guó)掃黃打非工作信息化建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施；負(fù)責(zé)全國(guó)掃黃打非工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的規(guī)劃和管理；參與制訂全國(guó)掃黃打非隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)規(guī)劃、計(jì)劃并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)全國(guó)掃黃打非工作小組的日常工作；承辦國(guó)家新聞出版廣電總局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)以及接受群眾舉報(bào)等。

掃黃打非是一場(chǎng)嚴(yán)肅的政治、經(jīng)濟(jì)、文化斗爭(zhēng)，事關(guān)社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制、社會(huì)穩(wěn)定與和諧社會(huì)建設(shè)，事關(guān)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)和黨與國(guó)家前途命運(yùn)。我國(guó)是最大的社會(huì)主義國(guó)家，是霸權(quán)主義推行強(qiáng)權(quán)政治的最大障礙。敵對(duì)勢(shì)力試圖通過(guò)消磨民族意志、擾亂思想、攪亂道德理念，達(dá)到動(dòng)搖和改變我的政治信仰、削弱我綜合國(guó)力、否定和推翻黨的領(lǐng)導(dǎo)之目的，其手段具有很大的欺騙性和隱秘性。美國(guó)從其的全球戰(zhàn)略出發(fā)，為了維護(hù)維持美元霸權(quán)和在全球范圍內(nèi)推銷推銷其所謂普世價(jià)值（民主）觀。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)和軍事力量的快速發(fā)展，以武力威脅的手段已經(jīng)不怎么奏效，轉(zhuǎn)而以“和平演變”的方式，企圖把把在中東、東歐等國(guó)家推行的“顏色革命”在我國(guó)加以復(fù)制。所以，不擇手段地、瘋狂地對(duì)文化領(lǐng)域發(fā)起攻擊，其中兜售黃色和非法出版物等形式是他們的重要手段。

掃黃找非的方法很多，例如法律制度層面的、專業(yè)技術(shù)層面的、行政措施層面的等等。然而從個(gè)體角度而言，重點(diǎn)在于加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)和修煉、提高自己的抗腐蝕能力和文化鑒別水平。古人云：“國(guó)家興亡，匹夫有責(zé)?！薄皰唿S打非”關(guān)系到國(guó)家興亡，掃黃打非因此匹夫有責(zé)。而作為分管掃黃打非基層干部，其責(zé)任是雙重的，即既要從“我”做起帶領(lǐng)群眾做好掃黃打非工作，又要從“我”做起在與掃黃打非有關(guān)身邊小事上起到表率作用。面對(duì)“黃”與“非”，要做到管住自己，遠(yuǎn)離之；提高自已，免疫之；帶領(lǐng)群眾，殲滅之。

習(xí)近平指出：理想信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念的滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。掃黃打非工作正是關(guān)系到理想信念的問(wèn)題，所謂“黃”和“非”，說(shuō)到底就是理念動(dòng)搖的問(wèn)題。無(wú)論什么人，其理想信念再堅(jiān)強(qiáng)正確，但一旦被“黃”與“非”所俘虜，就會(huì)變成行尸走肉，成為對(duì)社會(huì)毫無(wú)正面價(jià)值并成為擾亂社會(huì)的負(fù)參量。特別是作為一名黨員和黨的基層干部，一旦染“黃”、涉“非”，其在人民群眾中產(chǎn)生的負(fù)能量非同普通百姓所能相比的，因此更應(yīng)該以黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，修心養(yǎng)性、潔身自好、率先垂范，做好人民群眾的好的帶頭人。特別是作為大包干發(fā)源地的鳳陽(yáng)縣黨員干部，應(yīng)該以沈浩同志為榜樣，嚴(yán)格要求自己，與人民群眾打成一片，全身心地做自己本職工作，從而贏利人民群眾的擁護(hù)和愛(ài)戴。

（作者單位：安徽省滁州市鳳陽(yáng)縣委黨校）