劉艷紅

中國正處于現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型以來腐敗治理的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)與戰(zhàn)略機(jī)遇期，積極推進(jìn)國家反腐敗立法戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與體系化構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)反腐敗立法由形式治理向?qū)嵸|(zhì)治理功能的轉(zhuǎn)化，是破解當(dāng)下“中國式”腐敗治理困局之關(guān)鍵。科學(xué)評估反腐敗立法治理能力的狀況，確立“積極治理主義”理念在國家腐敗治理體系中的首要地位，創(chuàng)新由國家法與政黨法“二元”規(guī)范體系與銜接機(jī)制，創(chuàng)立國家腐敗治理基本法、分步推進(jìn)體系完善，是推進(jìn)中國反腐敗立法戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的必然選擇。明確立法原則，實(shí)施功能立法，公布立法清單，實(shí)施重點(diǎn)化構(gòu)建、系統(tǒng)化推進(jìn)、協(xié)同化銜接，形成以《反腐敗法》為中心，重點(diǎn)預(yù)防性立法為支撐、控權(quán)性法律相配合的多層次、立體化、綜合化的反腐立法體系，是中國反腐敗立法之體系化構(gòu)建的核心。

（《中國法學(xué)》2016年第4期）