郭繼超 沈蓓緋 劉江

注重學術(shù)價值強調(diào)學術(shù)權(quán)力的內(nèi)部治理體制使香港高校在主動適應(yīng)社會需求培養(yǎng)高素質(zhì)人才的同時，形成了高度自治、教授治校、學術(shù)自由、依法治校的現(xiàn)代大學管理和運行制度。香港各高校依據(jù)大學條例，實現(xiàn)了決策權(quán)、行政權(quán)、學術(shù)權(quán)、監(jiān)督權(quán)、咨詢權(quán)等多元權(quán)力優(yōu)化配置和協(xié)調(diào)平衡，通過專業(yè)化團隊的運行管理和科學完善的現(xiàn)代大學制度建設(shè)，從而達到制度反腐設(shè)計和內(nèi)部高效治理的目標。同時，通過一系列內(nèi)部管理和防范利益沖突制度框架的設(shè)計，從源頭上有效遏制和防止了以利益交換、利益輸送為特征的腐敗貪污行為。此外，香港高校設(shè)有受校董會監(jiān)督、對審計委員會負責的人員專業(yè)并制度完善的內(nèi)部審計部門，該部門有權(quán)對學校內(nèi)的一切經(jīng)濟活動和資源利用的合法性、合理性、有效性進行審查，這在很大程度上降低了高校腐敗的機會。香港特區(qū)政府通過大學教育資助委員會對香港地區(qū)高校經(jīng)費的使用和學校運行的監(jiān)督管控職能，發(fā)揮了社會機構(gòu)對高校的制衡監(jiān)管作用。崇信尚廉的社會風尚和多方參與的輿論監(jiān)督也是香港高校有效抑制腐敗行為發(fā)生的外部環(huán)境。

（《學校黨建與思想教育》2016年第20期）