本地社工行業(yè)組織影響亟待加強
武漢市社工行業(yè)發(fā)展起步晚,發(fā)展較快,行業(yè)結構開始從單一的一線服務型向一線服務型、孵化評估培訓等支持型、行業(yè)研究型等多元結構分化,但社工機構“低頭拉車的多,抬頭看路的少”,對社工發(fā)展的元問題思考不夠,機構間的合力尚未完全形成,社工行業(yè)組織力量薄弱,作用不明顯,也尚未建成有效運行的行業(yè)自律體系,仍處于發(fā)展初期。
面臨的問題包括:
一是社工行業(yè)組織力量薄弱,作用不明顯。
“政府-市場-社會” 這一社工能力建設支持系統(tǒng)中市場和社會力量不足。政府實際上扮演了不少本應由行業(yè)組織扮演的角色。少數(shù)區(qū)級社工項目試點實質上反映的政府管理需要,其行業(yè)代表性、獨立性、自律性、發(fā)展性等功能有待進一步發(fā)揮。
二是社工行業(yè)協(xié)會爭取政府部門支持,多部門合作工作格局尚未完全形成。
社會各方特別是政府對社會工作的專業(yè)性、發(fā)展的規(guī)律性認識不到位。政府扶持政由于策和措施力度不足、科學性、合理性水平不高,成效有限現(xiàn)象客觀存在,有關部門或并不放心移交部分公共服務職能,或會過度介入試點的服務項目,或是提出與發(fā)展規(guī)律不符的指標要求等,這對機構的對內治理和對外項目營銷籌資和公關協(xié)作都有較大影響。相應的,社會工作行業(yè)組織影響力的發(fā)揮也受到很大局限。
三是社工行業(yè)組織專業(yè)特色不太明顯,專業(yè)服務水平及供給能力有待進一步提高。
在人才培養(yǎng)、項目設計、機構帶動等方面還沒有充分發(fā)揮應有的作用。如目前武漢市不少社工機構是由高校教師領辦的,雖有專業(yè)優(yōu)勢,但機構運營風險控制和服務資源開發(fā)這兩項基本能力普遍欠缺,直接導致機構對社會環(huán)境的適應性相對較差。人才數(shù)量不夠、質量不高、結構不均衡等問題也直接導致社工服務供給能力低下。受內外部多重因素制約,社工機構的服務能力提升方面也遭遇瓶頸。