?

觀點集萃

perspective

需盡快形成資管業(yè)務(wù)協(xié)同監(jiān)管

中國銀行副行長許羅德日前表示——

相對于國際成熟市場，當前我國資管行業(yè)尚處在快速發(fā)展、加速分化和日漸成熟的階段，對資產(chǎn)管理能力關(guān)注還很不夠，投資者的投資理念也需要更加理性，尤其是資管行業(yè)監(jiān)管未能有效協(xié)同，存在監(jiān)管不統(tǒng)一、監(jiān)管套利和監(jiān)管盲區(qū)，迫切需要形成一整套有效的系統(tǒng)化的針對整個資管行業(yè)的監(jiān)管理念、規(guī)則、手段和要求，以支撐整個資管行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。政府有必要出臺統(tǒng)籌支持資管行業(yè)發(fā)展的政策或者指導意見，并加強相關(guān)部門的監(jiān)管協(xié)同，以促進資產(chǎn)管理行業(yè)健康發(fā)展。應(yīng)盡快修訂信托法，使其能夠規(guī)制“類信托行為”，為資管業(yè)務(wù)的開展提供明確的法律依據(jù)。

降低融資成本 讓企業(yè)有利可圖

全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員辜勝阻3月5日在人民網(wǎng)與網(wǎng)友在線交流時表示——

進入全球金融危機以后，全世界特別是發(fā)達國家的融資成本是在降低的，但是我們的融資成本是上升的。我們大企業(yè)的融資成本是發(fā)達國家的兩到四倍，小微企業(yè)只有10%能從銀行得到貸款，其利息成本高達15%，還有90%的中小微企業(yè)，特別是民營小微企業(yè)，要靠民間金融，融資成本達40%。高成本，特別是融資的高成本已成為制約企業(yè)發(fā)展的一個重大障礙。政府工作報告提出來要降低融資成本。我覺得這是下一步特別是鞏固實體經(jīng)濟堅實基礎(chǔ)非常重要的任務(wù)。推進供給側(cè)改革一個很重要的任務(wù)就是降成本，讓企業(yè)有利可圖。

適應(yīng)風險管理需求 加快期貨立法

全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員辜勝阻建議加快期貨法立法——

制定期貨法有利于進一步促進期貨市場功能的發(fā)揮，更好地服務(wù)現(xiàn)貨市場和實體經(jīng)濟發(fā)展，推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，激發(fā)經(jīng)濟增長新動力，充分發(fā)揮期貨市場在服務(wù)和支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的獨特優(yōu)勢。同時，制定期貨法是提升我國期貨市場的法律層級的必然要求?，F(xiàn)行《期貨交易管理條例》缺少對期貨市場基礎(chǔ)法律關(guān)系、民事權(quán)利義務(wù)和法律責任方面的規(guī)范，無法實現(xiàn)期貨市場特質(zhì)性制度與《合同法》、《破產(chǎn)法》、《擔保法》等相關(guān)民商事法律的協(xié)調(diào)。目前期貨法立法條件已經(jīng)具備，立法時機已經(jīng)成熟，建議加速推進期貨法的立法工作。

發(fā)展動力要轉(zhuǎn)換 重視科技創(chuàng)新

全國政協(xié)經(jīng)濟委員會委員賈康3月5日在中國企業(yè)家兩會沙龍上表示——

以往大眾更熟悉的是需求管理，政府以反周期的方式彌補市場缺陷，但需求、供給是相輔相成的，中國供給側(cè)改革不是否定過去的需求管理經(jīng)驗，而是要突破過去經(jīng)驗的局限性。中國實施供給側(cè)改革，要守正出奇，先要尊重和敬畏市場規(guī)律，還要實現(xiàn)創(chuàng)新和超常規(guī)發(fā)展。供給側(cè)改革有五大項要素：勞動力、土地和土地資源、資本、科技、制度和管理。在國家發(fā)展進入中等收入階段之后，傳統(tǒng)的前三項因素正在明顯衰減對經(jīng)濟增長的支撐力，后面兩項要素是目前國家必須積極重視的。科技一定要有創(chuàng)新的科技，中國絕不能錯過第三次產(chǎn)業(yè)革命，要給科技發(fā)展以足夠的空間。

供給側(cè)改革將階段性適度增加財政赤字

財政部副部長朱光耀3月4日在接受記者采訪時專門針對財政赤字問題作出回應(yīng)——

在供給側(cè)改革過程中，減稅清費肯定是一個重要方面，同時簡政放權(quán)提高國家治理能力應(yīng)該是更重要的內(nèi)容。這些要結(jié)合在一起，推進有中國特色的供給體系改革。而減稅清費在短時間內(nèi)會增加財政的不平衡，所以要加大財政政策的力度，就是階段性適度增加財政赤字；但是結(jié)構(gòu)性改革從中長期而言，將增加中國經(jīng)濟的動能，推動中國新經(jīng)濟業(yè)態(tài)的發(fā)展，從長期來說則會增加財政收入，使中國經(jīng)濟沿著健康持續(xù)的軌道發(fā)展。

嚴懲金融違規(guī)控制大城市房價過快上漲

中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵3月4日參加全國政協(xié)十二屆四次會議無黨派界別小組討論后接受記者采訪時表示——

這一輪經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級最大難題是穩(wěn)住金融。一定要穩(wěn)住整體的金融市場，包括匯率市場，才能加快債務(wù)重組，加快落后產(chǎn)能的退出，加快呆賬壞賬的清理。要防止金融市場波動，嚴懲金融領(lǐng)域違規(guī)行為，這一輪炒作房價上漲的金融力量比上一次大，很多人搞場外配資，一定要嚴格控制。不能讓現(xiàn)在的貨幣流動性相對充足的基本環(huán)境，演變成一些大城市的房價過快上漲。

環(huán)境保護稅法已列入今年立法計劃

第十二屆全國人大四次會議副秘書長、新聞發(fā)言人傅瑩3月4日在本次會議新聞發(fā)布會上表示——

環(huán)境保護稅法、資源稅法、增值稅法、關(guān)稅法等，都已經(jīng)列入了立法規(guī)劃，其中環(huán)境保護稅法列入了今年的立法計劃。從2013年國務(wù)院出臺“大氣十條”，到2014年全國人大常委會進行執(zhí)法檢查，提出整改要求，并且推動修改法律，再到2015年連續(xù)對大氣污染防治法的修訂草案進行審議，以及2016 年1月1日新修訂的大氣污染防治法正式實施，全國人大常委會在大氣污染防治的問題上，連續(xù)三年進行了高強度的監(jiān)督和立法工作。

應(yīng)將境外上市相關(guān)法規(guī)修改納入《證券法》修訂

全國政協(xié)委員、中國工商銀行副行長張紅力在政協(xié)十二屆四次會議上提交的提案建議——

隨著國際國內(nèi)市場形勢的變化，以及中國人民幣國際化和“一帶一路”戰(zhàn)略的加速推進，境內(nèi)企業(yè)境外上市依據(jù)的主要法律法規(guī)已明顯跟不上形勢發(fā)展需要，亟須加以修訂完善。建議具體修改完善三點：一是強化頂層設(shè)計。建議將境外上市相關(guān)法律法律的修改納入《證券法》修訂的進程中，豐富《證券法》中關(guān)于境外上市的條款。二是細化實施規(guī)則。三是加強境內(nèi)境外監(jiān)管協(xié)調(diào)。在修訂過程中，應(yīng)與香港證監(jiān)會、港交所、美、英、德等境外監(jiān)管機構(gòu)保持溝通，做好相關(guān)制度的境內(nèi)外銜接，做好修訂工作。

企業(yè)負擔的減少 應(yīng)更多注意稅外

全國政協(xié)經(jīng)濟委員會委員賈康3月4日在接受記者采訪時表示——

減稅大家都很看重。但冷靜做個分析判斷，減稅的空間并不大。我們現(xiàn)在就十幾種稅，大家都在呼吁大規(guī)模減稅，但具體減哪些稅，并沒有看到具體的設(shè)計?！盃I改增”是很早就定下來的，今年要全面推開。這能帶來千億級以上的減稅。但中國現(xiàn)在經(jīng)濟體量達到70萬億規(guī)模，千億級的減稅談不上是大規(guī)模減稅，只能說是一般意義上的減稅。真正企業(yè)負擔的減少，應(yīng)更多注意稅外，即非稅的部分，比如“五險一金”、各種部門的收費、各種隱性因素造成的綜合成本。

分享經(jīng)濟有助于 中國經(jīng)濟實現(xiàn)“動力轉(zhuǎn)換”

騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰在3月3日舉行的記者見面會現(xiàn)場表示——

經(jīng)濟過剩資源分為兩個層次：在企業(yè)層面體現(xiàn)為閑置庫存和閑置產(chǎn)能，在個人層面則表現(xiàn)為閑置資金、物品和認知盈余。這兩個層次的“閑置”，融合“互聯(lián)網(wǎng)+”的分享經(jīng)濟能將其大規(guī)模盤活增加經(jīng)濟效率。當前國內(nèi)已有多個領(lǐng)域正在品嘗分享經(jīng)濟的甜頭。使用但不購買”的新消費觀念逐步盛行，利用更少的資源消耗，滿足更多人群的日常生活需求，為綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供了條件。這樣的分享經(jīng)濟能大規(guī)模盤活經(jīng)濟剩余而激發(fā)經(jīng)濟效益，將為經(jīng)濟增長注入一股強大的新動能，有助于中國經(jīng)濟實現(xiàn)“動力轉(zhuǎn)換”，把服務(wù)業(yè)變成經(jīng)濟增長的“主引擎”。

應(yīng)加快出臺互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)發(fā)展細則

中國電子學會副理事長兼秘書長徐曉蘭3月2日向全國政協(xié)十二屆四次會議提交了“關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的提案”后表示——

近年來，我國互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)取得了長足而有效的發(fā)展。然而，在行業(yè)高速發(fā)展的背景下，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題、新風險和新隱患?；ヂ?lián)網(wǎng)金融行業(yè)從春天進入了寒冬，短短一年經(jīng)歷了冰火兩重天。作為新生事物，在‘青春期’，必然會出現(xiàn)這樣那樣的問題，如果用傳統(tǒng)金融監(jiān)管手段，是很難適應(yīng)的。這要求我們的金融監(jiān)管部門要反思或調(diào)整監(jiān)管方式或監(jiān)管理念。因此，應(yīng)加快出臺促進互聯(lián)金融行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展細則，為中小企業(yè)建立高效、普惠、精準、可持續(xù)發(fā)展融資平臺。

金融機構(gòu)應(yīng)提高信貸資金供給效率

工商銀行原行長、銀監(jiān)會特邀顧問楊凱生3 月3日接受記者采訪時表示——

銀行的信貸并不完全可以人為掌控，央行也不可以無限擴大貨幣發(fā)行。資金并非可以不斷供給，銀行的貸款也并非可以不斷增加。認為供應(yīng)量多少完全是人為掌握的看法顯然存在偏頗，這種觀點應(yīng)該在供給側(cè)改革過程中得到糾正和解決。在研究推進供給側(cè)改革的過程中，金融機構(gòu)應(yīng)停止對沒有市場前景的企業(yè)資金支持，促使這類企業(yè)退出市場，提高信貸資金的供給效率。