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        “課間圈養(yǎng)”不可避免嗎

        2016-05-28 18:37:34王燁捷
        作文·初中版 2016年5期
        關(guān)鍵詞:圈養(yǎng)學(xué)生家長(zhǎng)校方

        王燁捷

        課間10分鐘,曾經(jīng)是小學(xué)生們最歡樂的時(shí)光。但如今,這段歡樂時(shí)光毀于一些“奇葩規(guī)定”。

        北京,某小學(xué)規(guī)定,課間10分鐘,除了喝水和上廁所,學(xué)生不可以出教室,午休時(shí)學(xué)生也不能到操場(chǎng)玩,放學(xué)后要馬上離校。上海,一年級(jí)小學(xué)生洋洋總是被老師批評(píng)“課間頻繁上廁所”,學(xué)校規(guī)定課間和午休時(shí)間不允許學(xué)生去操場(chǎng)上玩,為了出去“透透氣”,孩子唯一的借口就是上廁所。廈門,學(xué)校出動(dòng)小學(xué)生干部督導(dǎo)員,對(duì)課間“非常規(guī)沖跑”的學(xué)生進(jìn)行記名扣分。

        “課間圈養(yǎng)”正成為一些小學(xué)生及其家長(zhǎng)的“痛點(diǎn)”,“學(xué)習(xí)抓得緊一點(diǎn)不要緊,作業(yè)多一些也沒關(guān)系,課間不讓孩子活動(dòng),受不了”。

        “奇葩”規(guī)定從何而來

        有記者在上海市楊浦區(qū)一所小學(xué)采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),校方高度重視孩子們的體育運(yùn)動(dòng),每天上午都利用大課間,組織全校學(xué)生到操場(chǎng)跑步鍛煉。但在課間10分鐘,校方嚴(yán)格規(guī)定不能“上操場(chǎng)”。

        實(shí)際上,我國(guó)的教育主管部門近年來在改善學(xué)生體質(zhì)方面頗為“用力”。先后對(duì)校園足球、體育教師培養(yǎng)、體育課程保障等問題出臺(tái)過文件和保障措施。但問題是,雖然行政主管部門對(duì)體育運(yùn)動(dòng)非常重視,學(xué)校也努力擠出時(shí)間給學(xué)生進(jìn)行體育鍛煉,但現(xiàn)成的課間休息時(shí)間卻沒能利用,且出現(xiàn)了“圈養(yǎng)”措施。

        一個(gè)重要的原因是,怕學(xué)生受傷,怕承擔(dān)責(zé)任。一位老師說:“學(xué)生一旦在課間跑來跑去受傷了,家長(zhǎng)會(huì)向?qū)W校要求賠償,還會(huì)讓相關(guān)學(xué)生家長(zhǎng)賠償,是個(gè)麻煩事兒?!?/p>

        上海市靜安區(qū)一所公辦學(xué)校學(xué)生家長(zhǎng)告訴記者,他可以理解學(xué)校這樣的做法,“確實(shí)是沒辦法,公辦學(xué)校家長(zhǎng)素質(zhì)參差不齊,碰到不講理的家長(zhǎng),學(xué)校就成了弱勢(shì)群體”。

        其實(shí),不只是公辦學(xué)校對(duì)小學(xué)生進(jìn)行“課間圈養(yǎng)”,一些教學(xué)質(zhì)量極佳的民辦學(xué)校近年來也陸續(xù)出臺(tái)了“課間圈養(yǎng)”的相關(guān)規(guī)定,“課間去操場(chǎng)太遠(yuǎn),可以允許學(xué)生在走廊里走走,不能奔跑”。

        上海浦東一所民辦學(xué)校的學(xué)生家長(zhǎng)告訴記者,學(xué)校沒有成文的規(guī)定要求課間不能上操場(chǎng),但每個(gè)班級(jí)的班主任都向同學(xué)們傳達(dá)了“課間盡量不要上操場(chǎng)”的意思。

        校園傷害案件,校方大多變“被告”

        學(xué)校方面的擔(dān)憂并不是沒有理由的。據(jù)上海一家基層法院向記者提供的數(shù)據(jù)顯示,2014年該院共審結(jié)校園傷害案件40件,接近九成案件以教育機(jī)構(gòu)為被告(占87.2%)。

        記者查詢?cè)撛荷鲜霭咐龝r(shí)發(fā)現(xiàn),以教育機(jī)構(gòu)(大多數(shù)是學(xué)校)為被告或者共同被告的案件,大多數(shù)教育機(jī)構(gòu)因“存在教育管理瑕疵”而被判承擔(dān)責(zé)任并賠款。學(xué)校一般不會(huì)承擔(dān)全責(zé),很多學(xué)校只是被判承擔(dān)20%~50%的責(zé)任。

        值得注意的是,從事發(fā)時(shí)間來看,中小學(xué)校園傷害案件中14件發(fā)生在課余時(shí)間,具體包括午間5件、非正式教學(xué)期間(主要指到校后、離校前不安排課程內(nèi)容的時(shí)間段)5件、課間4件;居于第二位的,是上課期間發(fā)生的傷害案件,共9件,絕大部分(7件)發(fā)生在體育課上。

        校方不讓孩子課間去操場(chǎng),從法院數(shù)據(jù)來看,似乎也被印證是有理有據(jù)的。比如從事發(fā)地點(diǎn)看,該法院受理的案件中,中小學(xué)校校內(nèi)事故多發(fā)地點(diǎn)為操場(chǎng)及器械區(qū),少量發(fā)生在教室外走廊、廁所等處。

        學(xué)校究竟是出于哪些原因被學(xué)生家長(zhǎng)送上被告席的呢?

        2013年6月,小學(xué)五年級(jí)學(xué)生朱某吃完午飯上樓時(shí)摔掉兩顆牙齒,校方被判賠款3126.3元;2014年11月,小學(xué)四年級(jí)學(xué)生李某因與同學(xué)課間跳繩磕到下巴,學(xué)校被判賠款1397.6元;2015年6月,小學(xué)五年級(jí)學(xué)生楊某早上陽光體育鍛煉時(shí)間跳山羊受傷,學(xué)校被判賠款21739.8元。

        在上述校園傷害案件中,校方除了承擔(dān)學(xué)生的醫(yī)療費(fèi)用外,有的還被學(xué)生家長(zhǎng)要求承擔(dān)補(bǔ)課費(fèi)等。

        一名小學(xué)老師告訴記者,上述案件還只是那些嚴(yán)重到需要“鬧到法院”的校園傷害案件,更多的校園事故,實(shí)際上在校園里就以學(xué)校賠款的方式“私了”了。

        “課間圈養(yǎng)”相當(dāng)于“掩耳盜鈴”

        上海包玉剛實(shí)驗(yàn)學(xué)校創(chuàng)辦人之一蘇文駿對(duì)“課間圈養(yǎng)”現(xiàn)象也有所了解,他認(rèn)為主要的問題出在家長(zhǎng)身上。他質(zhì)問道:“孩子在學(xué)校上體育課、課間活動(dòng),受傷是難免的,動(dòng)不動(dòng)就起訴學(xué)校,這樣對(duì)嗎?”

        他說,包玉剛學(xué)校每年招收新生入學(xué)時(shí),都會(huì)與家長(zhǎng)事先溝通校園傷害的問題,“我們會(huì)告訴家長(zhǎng),我們的孩子課間休息必須全部到操場(chǎng)上活動(dòng),不能待在教室里,每年都會(huì)出現(xiàn)學(xué)生體育活動(dòng)受傷的情況,先給家長(zhǎng)說清楚”。

        蘇文駿說,包玉剛學(xué)校成立8年來,從沒有家長(zhǎng)因?qū)W生體育鍛煉受傷找學(xué)校麻煩,“我所認(rèn)識(shí)的上海所有小學(xué)校長(zhǎng),都認(rèn)為體育很重要,也很重視學(xué)生的體育運(yùn)動(dòng)。但公辦學(xué)校有他們的無奈,他們沒法挑選學(xué)生和家長(zhǎng)”。

        青少年維權(quán)專家、上海政法大學(xué)刑事司法學(xué)院院長(zhǎng)姚建龍則從法律角度,持不同看法。在他看來,根據(jù)《上海市校園傷害事故處理?xiàng)l例》的規(guī)定,校園傷害事故采取“過錯(cuò)原則”,“意思就是,原告要舉證校方是否有過錯(cuò),校方如果沒有過錯(cuò)是不需要承擔(dān)責(zé)任的”?!叭绻麑W(xué)校是嚴(yán)格按規(guī)定履責(zé)的話,法院不會(huì)判學(xué)校承擔(dān)責(zé)任”。

        姚建龍說,學(xué)校之所以被法庭判決承擔(dān)責(zé)任,一定是在監(jiān)護(hù)上存在盲點(diǎn)?!安荒苷f家長(zhǎng)是在瞎起訴,就算家長(zhǎng)瞎起訴,法院也不可能胡亂判決?!?/p>

        姚建龍認(rèn)為,在校園傷害案件中,學(xué)校絕不是外界看來所謂的“冤大頭”,“被判擔(dān)責(zé),就說明確實(shí)存在疏漏”。

        換句話說,即便學(xué)校規(guī)定學(xué)生不能在課間走上操場(chǎng),課間只能在廁所、走廊、教室活動(dòng),如果校方監(jiān)護(hù)不到位,在廁所、走廊、操場(chǎng)同樣也會(huì)發(fā)生校園傷害事件,學(xué)校一樣要承擔(dān)責(zé)任。

        “學(xué)校管理如果到位了,那么就算放孩子們到操場(chǎng)上去活動(dòng),發(fā)生事故,校方也不需要承擔(dān)責(zé)任?!币堈f。為了規(guī)避責(zé)任而不讓學(xué)生上操場(chǎng)的做法,實(shí)際上有些“掩耳盜鈴”的味道,因?yàn)閷W(xué)校是否擔(dān)責(zé)的重點(diǎn)在于“是否進(jìn)行了應(yīng)有的監(jiān)護(hù)”,而不是學(xué)生是否去了操場(chǎng)。

        少年庭法官奚少君也印證了上述觀點(diǎn)。她說,在校園傷害案件處理中,教育機(jī)構(gòu)過于強(qiáng)調(diào)學(xué)生自身原因及事故的不可預(yù)見性,忽視了教育管理環(huán)節(jié)中的瑕疵與疏漏。

        (摘自2016年1月16日《 中國(guó)青年報(bào)》)

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