王干湘
摘要:引進FDI對我國經濟發(fā)展有著十分重要的作用,現(xiàn)如今低碳經濟理念不斷受到關注,F(xiàn)DI所扮演的角色非常重要。FDI一方面推動了我國經濟快速提升,另一方面還將推動我國依賴煤炭資源驅動作為主要能源的經濟發(fā)展方向在逐步轉型,提升了我國煤炭能源的利用效率。因此本文主要針對引進FDI分地區(qū)的改善國內產業(yè)結構,推動我國產業(yè)結構升級與低碳經濟協(xié)調發(fā)展提出一定的對策建議。
關鍵詞:FDI 煤炭能源消費 地區(qū)效應
一、FDI的影響分析
自我國實施改革開放以后,F(xiàn)DI在我國經濟發(fā)展的歷程中,開始普遍的為人所熟知。直到2012年底,我國已經引進FDI了共計8237.2億美元的資金,這些資金的引入使得我國沿海城市的經濟獲得了快速的發(fā)展,并且體現(xiàn)當地就業(yè)以及技術的發(fā)展,為沿海企業(yè)積累相關的經營經驗以及企業(yè)擴展的資本。目前來看,全球經濟開始發(fā)展,外需開始萎縮,內需不足,國內經濟的增長應該找到更為適合的基點,在這樣的一個基礎上,對內陸經濟的開發(fā)發(fā)展,已經變成了對我國經濟增長予以刺激的新的戰(zhàn)略。
(一)FDI對沿海經濟的影響
沿海經濟的發(fā)展主要是依托其地理優(yōu)勢和交通的優(yōu)勢才發(fā)展起來的,可以說這屬于FDI最開始在沿海城市進行投資的關鍵因素。FDI從進入沿海經濟的那刻開始,投資結構的選擇對沿海經濟產生非常關鍵的影響。第一是對企業(yè)規(guī)模進行選擇,F(xiàn)DI主要是對國有大中型的企業(yè)去進行投資,幾乎是不對中小企業(yè)投資的;還有就是進行產業(yè)選擇,重工業(yè)企業(yè)得到FDI的喜愛;最后是參與企業(yè)經營發(fā)展形式,F(xiàn)DI對于投資多少資金給企業(yè),極少的涉及到企業(yè)管理技術上的輸出,卻極少對企業(yè)生產技術上的革新給予相關技術的指導。所以,盡管沿海企業(yè)獲得了充分資金去完成生產和經營,但依托與外商技術的引入,其自主創(chuàng)新的意思想并不是很強烈,并且進行自主創(chuàng)新能力以及水平都不高。
(二)FDI對內陸經濟的影響
在全球經濟開始緩慢發(fā)展的過程中,外需和內需動力明顯不足,為了能夠對經濟的提升加以保障,國家對于開放經濟發(fā)展給予新的發(fā)展意見,那就是在內陸的經濟發(fā)展過程中廣泛引進FDI,以此對內陸經濟增長快速增長,并推動內陸地區(qū)國民經濟結構的轉型升級,以此刺激內陸地區(qū)的消費增長,最終達到推動整體經濟的快速發(fā)展。從內陸開放型經濟的理念提及到具體投入發(fā)展過程上分析,F(xiàn)DI對于內陸地區(qū)經濟的推進有以下三點值得深入研究:一是FDI投資內陸地區(qū)的結構是不是應該進行轉型,二是FDI投資內陸地區(qū)在產業(yè)上的選擇是不是應該進行調整,還有一點就是內陸地區(qū)的經濟開放是以引進FDI的數量為主還是以引進FDI的質量為主。
二、低碳經濟發(fā)展對于FDI投資結構的需要
低碳經濟屬于當前經濟發(fā)展的主要目標,我國經濟的轉型以及產業(yè)結構的升級,都是在經濟能夠快速發(fā)展的需求下符合低碳發(fā)展目標的,是使用技術的創(chuàng)新和制度的創(chuàng)新,以及產業(yè)的轉型,和新能源開發(fā)等各方面的方式,盡可能的降低煤炭等高碳能源的消耗,降低溫室氣體的排放量,使其達成經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護雙向發(fā)展的一種經濟發(fā)展的狀態(tài)。所以我國開放經濟也需要考慮對低碳因素加以考慮,需要對FDI的投資結構給予再次調整,令其符合我國當前經濟改革發(fā)展的需要,發(fā)揮其積極的作用。
一般認為,F(xiàn)DI對所在的東道國能源消費帶來的影響,主要通過以下兩種方式施加:第一種方式是通過FDI自身的技術優(yōu)勢產生技術擴散效應,直接影響到東道國相關行業(yè)的能源利用效率和能源消費總體規(guī)模。第二種方式就是通過FDI促使東道國的國民經濟產業(yè)結構優(yōu)化升級,具體來說就是服務業(yè)在GDP中所占的比例提高,最終導致東道國的能源消費增長速度下降。一國引進FDI對其國內能源消費的影響機制,如下圖所示。
三、我國能源消費的地區(qū)差異分析
從目前我國各個地區(qū)煤炭能源消費的歷史數據來看,如果按照單位GDP的能源消耗指標來分析,我們可以發(fā)現(xiàn)我國不同地區(qū)煤炭能源消費的差異非常明顯,而且和所在地區(qū)引進的FDI密切相關,主要具有以下幾個特點:
(一)我國東部沿海發(fā)達地區(qū)的省市單位GDP能耗普遍較低
東部沿海地區(qū)由于區(qū)位優(yōu)勢非常明顯,水陸交通基礎設施較為完善,因此這些省市吸引了較大規(guī)模的FDI,這些引進的FDI企業(yè)帶來最先進的技術和管理經驗,帶動本地區(qū)范圍內的能源使用效率普遍提升。
(二)我國東部沿海地區(qū)相比還有較大的差距
我國中部地區(qū)最近幾年交通基礎設施等硬件條件得到極大的改善,加之中部很多省市計劃經濟時代留下的工業(yè)基礎比較雄厚,因此引進的FDI增長速度較大。但是,中部地區(qū)吸引的FDI,無論在數量上還是質量上,與我國東部沿海地區(qū)相比還有較大的差距,從而使得該中部地區(qū)的企業(yè)在產業(yè)結構升級、技術和設備革新等方面落后一步,最終導致能源使用效率依然偏低。
(三)我國西部欠發(fā)達地區(qū)的單位GDP能耗多年以來都處于較高水平
西部欠發(fā)達地區(qū)盡管自然資源優(yōu)勢非常明顯,但多數省市所處位置地形地貌較為復雜、交通基礎設施依然較為落后。因此,西部地區(qū)吸引的FDI規(guī)模較小,當地的本土企業(yè)也難以獲得由FDI帶來的技術擴散效應,因此本地區(qū)產業(yè)結構不太合理,技術和設備較為落后,導致地區(qū)的能源使用效率整體偏低。
這充分說明,我國當前煤炭能源消費的使用效率處于一種明顯的非均衡狀態(tài),東、中、西部各地區(qū)在能源使用效率方面存在的差異,大體上與不同地區(qū)之間國民經濟發(fā)展水平的差異以及引進的FDI的規(guī)模與質量的差異是相互吻合的。西部和中部地區(qū)的能源消耗規(guī)模大,能源使用效低,整體上依然是一種高度依賴于能源消耗的粗放型經濟發(fā)展模式。顯然,要推動我國低碳經濟的發(fā)展、必須高度重視引進FDI的規(guī)模和質量,充分利用FDI的技術擴散效應和產業(yè)結構效應來帶動本地區(qū)企業(yè)提高能源使用效率,降低能源消耗的增長速度。
四、不同地區(qū)調整FDI投資結構上的政策和建議
(一)借助FDI推動東部地區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升
FDI很大的程度上改變了東部地區(qū)企業(yè)發(fā)展的制度,強大的市場消費能力和吸收高技術水平人才的吸引力,拖動著東部地區(qū)在經濟發(fā)展以及產業(yè)轉型的道路上成為了先鋒。這是積極的引入FDI不但是迪歐經濟增長的主要需求,更主要的是追逐經濟上的質量,而一國經濟可以保持發(fā)展的主要動力就是保持技術上的進步,可以說這是企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的能力。所以,以FDI去提升東部地區(qū)的自主創(chuàng)新能力,是東部地區(qū)FDI投資結構未來要發(fā)展的方向。第一,在投資企業(yè)的挑選上,中小科技型企業(yè)屬于投資的目標;第二,在產業(yè)挑選上,消費服務低碳類的產業(yè)變成了主要的投資方向;第三,不但積極引進FDI,同時還需要積極發(fā)揮這些資金對于企業(yè)技術的改造核心作用。
(二)吸引FDI投資中部地區(qū)物流服務業(yè)
在中部地區(qū)去引入FDI,能夠明顯的令中部地區(qū)的煤炭資源消費量獲得極大的提升,這和低碳經濟的發(fā)展要求是相反的,所以中部地區(qū)需要著重關注FDI對于這一地區(qū)產業(yè)結構升級產生的影響。中部地區(qū)屬于我國內陸經濟發(fā)展的核心樞紐地區(qū),其自身的地理位置條件也是非常好的,所以中部地區(qū)需要積極的對FDI投資的結構進行調整,重點的扶持并且培育相關的物流服務產業(yè),建設內陸地區(qū)一流的物流服務中心,以此去推動中部地區(qū)經濟的快速發(fā)展。并且物流產業(yè)屬于是一種低碳類的產業(yè),其可以極大的降低中部地區(qū)煤炭能源的主要消費。
(三)引導FDI建立西部地區(qū)新能源開發(fā)網絡
我國西部地區(qū)有著十分豐富的能夠進行再生的各類能源,而新能源的開發(fā)以及市場投入應用屬于低碳經濟主要引進研究的課題,西部地區(qū)必須充分利用自身的自然資源優(yōu)勢去積極引進和利用FDI開展資源的研發(fā)和利用,建立西部地區(qū)新能源開發(fā)以及投入的應用網絡。
五、結束語
FDI對于我國國民經濟的發(fā)展有著十分重要的作用,因此需要以低碳經濟的理念為導向,廣泛引進高質量的FDI項目,使其一方面能夠起到推動國民積極快速發(fā)展的作用,另一方面能夠帶動我國產業(yè)結構的升級和能源利用效率的提升,以此對我國的經濟發(fā)展創(chuàng)造更多的經濟價值和社會價值。所以,我國地方政府在制定和實施招商引資計劃時,一方面要看到引進FDI對地區(qū)經濟發(fā)展的積極影響,另一方面必須高度關注引進FDI對當地能源消費、自然資源、生態(tài)環(huán)境等各方面帶來的負面影響。
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